6月9日，2018第二十屆中國風險投資論壇在深圳開幕，全國政協副主席、民建中央常務副主席辜勝阻出席開幕式並發表了《讓粵港澳大灣區成為引領核心技術突破的創新高地》的主旨演講。現將辜勝阻演講全文摘編如下，以饗各位讀者。
讓粵港澳大灣區成為引領核心技術突破的創新高地
習近平總書記強調“核心技術是國之重器”， “核心技術靠化緣是要不來的”。今年全國兩會期間，總書記在參加廣東代表團審議時提出“三個第一”的觀點，即：發展是第一要務、人才是第一資源、創新是第一動力。
近期發生的“中興事件”表明，我們存在“缺芯少魂”之痛，中國迫切需要加快實現關鍵核心技術的自主可控。
首先我們要看到，產業和科技競爭倒逼我國進入核心技術自主創新的新時代。
據權威風險投資研究機構數據表明：我國的創業投資大量的投向基於互聯網的商業模式創新領域，對技術創新的支持不夠。我國很多企業熱衷於商業模式的創新，但缺少核心技術的創新。當前要更加註重技術創新，從商業模式創新轉向更大範圍的原創技術和核心技術創新。經濟發展進入新時代，其基本特徵就是經濟轉向高質量發展階段，而實現高質量發展離不開核心技術創新。
粵港澳大灣區應該成為引領核心技術突破的“創新高地”
現在世界上有三大灣區，一個是紐約灣區，即所謂的“金融灣區”，一個是舊金山灣區，就是“科技灣區”，還有一個是東京灣區，是“產業灣區”。粵港澳大灣區應該定位為世界一流的創新經濟灣區。
粵港澳大灣區具有經濟規模龐大、產業體系完備、創新主體高度集聚、環境開放包容等優勢，有條件、有能力打造世界一流的創新經濟灣區，尤其是在技術創新方面，應該成為我國“彎道超車、換道超車”的主賽場。
粵港澳大灣區經濟總量規模較大，發展速度快，為技術創新奠定了堅實的基礎。2017年，粵港澳大灣區以0.6%的全國土地面積創造了約佔全國12.4%的經濟總量。
粵港澳大灣區既有國際金融中心香港，也有中國的“硅谷”深圳，還有製造業基地廣州、東莞等，產業體系完備，可貫穿技術研發到商品化的全過程。
粵港澳大灣區擁有豐富的教育與科研資源，集聚了一大批創新型國際化領軍人才，形成了充滿活力的創新創業環境。粵港澳大灣區共有170多所高校，全球百強大學，有5個在大灣區，集聚了一大批高水平的實驗室與科研機構，也集聚了一批高層次的科研人才。統計顯示，近五年粵港澳大灣區的發明專利總量已經超越舊金山灣區，而且差距在逐漸擴大。隨著粵港澳大灣區的交通設施逐漸互聯互通，這將有利於人流、物流、資金流、信息流等各類要素高效便捷流動。此外，粵港澳大灣區“一國”是靠山，“兩制”是特色，有利於實現內聯外通。
隨著粵港澳大灣區的交通設施逐漸互聯互通，這將有利於人流、物流、資金流、信息流等各類要素高效便捷流動。
粵港澳大灣區“一國”是靠山，“兩制”是特色，有利於實現內聯外通。
深圳應該成為大灣區創新“主引擎”
深圳是國內最好的創新型城市之一，將可以和硅谷比肩，應該成為創新型經濟的“龍頭”、“主引擎”、“領頭羊”。改革開放40年來，深圳已經從一個小漁村演變成創新之都。2015年深圳提出要“建成國際化創新型城市”，努力打造國際創客中心和創業之都、創投之都等新的發展目標。2004年深圳風險投資類機構僅100多家，現在已經三四萬家。全國排名前十的創投機構中深圳有五家，深圳的創投基金和項目等佔全國的近三分之一。
同時，深圳擁有較為完備的產業鏈；擁有350多家上市公司的城市，是大陸擁有PCT專利最多的創新型城市；擁有“海歸系”“孔雀系”“深商系”“裂變系”等大量創新創業人才。
多年來，深圳一代代創業者高舉創新大旗，有“80後”的華為、“90後”的騰訊、“00後”的大疆、“10後”的光啟等，深圳應該成為大灣區創新“主引擎”。
粵港澳大灣區協同推進核心技術創新的六大舉措
核心技術是國之重器，粵港澳大灣區應該成為推動核心技術實現重大突破的“創新高地”，要做到“三大兩高一完備”。首先要有大學，充分發揮大學和科研院所在產學研用創新鏈中的作用，硅谷之所以成為硅谷，是因為有世界一流的大學，比如斯坦福大學、加州大學伯克利分校等；二要有大企業，特別是高科技企業，核心技術創新要以大企業為主體；三要大開放，通過開放合作創新，當前，不能封閉起來搞創新；四要有高端人才，特別是要健全高端人才的激勵機制，我們一定要強化對科研人員的正向激勵；五要有高效的資本市場，特別是多層次的資本市場和創投；六要有完備的創新生態體系，激發企業家精神和創新活力。
1、首先，要在優勢互補的基礎上推進產學研用的深度整合，發揮大學和科研院所在創新源頭上的作用，打造“研發—轉化—生產”良性循環的創新產業鏈。粵港澳三地在基礎研究、科技成果轉化、科技服務與產品生產方面各有千秋，資源互補性很強，產學研用合作的空間很大。
大疆是粵港澳產學研用深度整合的典型案例，其無人機的核心技術來自香港科技大學，公司誕生、成長在深圳，通過產學研用合作，成功實現科技成果產業化。目前，大疆的無人機產業在深圳、全國乃至全世界都佔有重要地位。
2、第二，要充分發揮科技型大企業的“龍頭”作用，強化大企業在技術創新投入、研發、應用的主體地位，實現大中小企業的協同創新。
企業是創新活動的主體，大企業特別是科技型大企業獲取創新資源能力強，是產業技術進步的策源地；研發實力強，是推動產業技術進步和科研成果轉化的主力軍。眾多世界級企業是美國強大科技創新實力的重要支撐。2015年蘋果、谷歌、微軟、亞馬遜、臉譜五大科技公司市值超過俄羅斯國內生產總值，2017年上述五大科技公司總市值超過3.3萬億美元，約為印度國內生產總值的1.3倍。我國的華為在技術創新方面做得比較好，近十年研發投入累積超過3130億元，從事研究與開發的人員達8萬人，佔員工總數的45％。華為海思躋身全球前十大芯片設計公司，開發了具有自主知識產權的麒麟芯片。
同時，大企業也是輻射帶動中小企業創新發展的重要力量，是新創企業的“黃埔軍校”。騰訊、華為、聯想、百度都是裂變式創新的典型代表。據瞭解，騰訊目前已在全國30個城市建立了眾創空間和孵化平臺，有超過600萬創業者在平臺註冊，該平臺先後孵化了30家上市公司。
3、第三，要實行開放式合作創新，堅持技術引進與自主創新“兩條腿走路”，統籌利用世界優質科技創新資源，積極融入全球科技創新網絡。
“中興事件”發生以後，引發了一系列爭論，有人主張我們要不惜一切代價發展芯片產業，還有人說我們要像研發“兩彈一星”一樣發展我們的芯片產業。我們不能用封閉式的辦法發展我們的芯片產業。習近平總書記強調：自主創新是開放環境下的創新，絕不能關起門來搞，而是要聚四海之氣，借八方之力。我們國家的高鐵實現了技術的突破，最開始也是從國外引進的技術。我們的三峽工程也是先通過引進技術，然後消化吸收，最後實現國產化與自主創新。還有我們的核電也是在開放合作中實現自主創新。
芯片產業離不開全球的分工合作。我們現在應該把“長板”做長，要形成“你中有我，我中有你”的開放格局，形成“反制”能力。大灣區連接國內國外兩大市場，具有聯通內外、海陸統籌的區位優勢，是國際化程度最高的地區之一，有利於融入全球的創新網絡。現在深圳的企業佈局全球市場，積極參與國際合作，併為“一帶一路”建設“點贊”，吸引了大量創新資源集聚。
加快科技創新，推動芯片產業發展，一方面要繼續引進國外先進技術，參與國際科技合作，另一方面要對引進的技術進行消化吸收,不斷提高核心技術競爭力，最終實現自主創新。
4、第四，要構建具有全球競爭力的人才制度，加快形成良性有序的人才流動機制和創新相容的人才激勵機制，實現“人盡其才、才盡其用、各得其所”。
“人才瓶頸”是粵港澳大灣區協同創新面臨的主要問題之一，因此我們要為創新型人才提供宜居宜業宜研的環境，現在不僅要引人，還要留人、用人、培養人。我們一定要建立健全有利於競相成長各展其能的激勵機制，就是要營造“創業能致富，創新致大富”的環境，構建創業、創新、創富的“金三角”。華為股權激勵就是一個典型的用激勵機制留住優秀研發人員的例子。科技企業面臨最大的問題之一是人才流失，靠股權激勵，能夠形成一個“金手銬”，留住大量的優秀人才。
5、第五，要推進大灣區金融市場互聯互通，發揮香港資本市場的獨特優勢，完善面向創新的多層次資本市場，實現技術與資本的有效對接。香港能為大灣區企業技術創新提供良好的融資平臺，截至2017年，已經有1000多家內地企業到港交所上市，市值佔港股市值三分之二。近期港交所提出了IPO“新政”，大力支持內地企業，特別是創新型企業到香港上市，這和美國的納斯達克支持創新的相關政策很像。我們認為，這個“新政”能極大地支持內地的創新型企業上市融資，例如近期小米將赴港上市。
6、第六，要促進人才、資本、技術等要素自由流動，搭建一批具有開放性、集聚性和前瞻性的核心技術創新合作平臺，優化技術創新生態體系。硅谷憑藉良好的創新生態體系，聚集了各種創新要素，取得了技術創新的重大突破。因此，粵港澳大灣區也應在互惠互利的基礎上，合力打造多主體聯動、要素充裕且流動自由、制度高效協同的技術創新生態系統，協同推進區域創新能力的提高。
減稅一定要科學合理
習近平總書記指出：創新從來都是九死一生，但我們必須有“亦餘心之所善兮，雖九死其猶未悔”的豪情。
對沖技術創新高風險，一定要有金融創新，創新始於技術，成於資本，要打造創業、創新、創投聯動的“鐵三角”。當前政府在風投方面，一定要多減稅、少補貼；更多靠市場化和法治化，少行政干預；疏堵結合，多“疏導”，少“圍堵”；多穩定預期，少應急多變；避免陷入“一放就亂、一管就死”的監管怪圈。
減稅一定要科學合理。我們一定要針對創新“九死一生”的特性綜合考慮投資人盈虧收入來減稅。在這方面我們的稅收政策要更進一步改進。
風投機構一定要走出同質化，堅守差異化；走出多元化，堅守專業化；戒急功近利，堅守長期化，更多關注早期；戒單打獨鬥，堅守協同化，風險投資最大的特點就是“眾人拾柴火焰高”；找好“風口”，慎重判斷科學化。
天使投資和VC/PE需要轉型，要從主要支持模式創新，轉向更多支持技術創新，特別是核心技術的創新。這是一個重大的轉變，是適應新時代高質量發展的一個重大轉變。
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