根據《建築工人實名制管理辦法》，到2020年，建築工實名制將在我國全覆蓋。項目用工必須
核實建築工人合法身份證明，且必須簽訂勞動合同。各地還應督促企業開設專項賬戶，由銀行代發工資，由此確保工人工資月結月清。
下面是建築工人實名制管理針對工人相關的疑難解答。
Q:農民工追討欠薪過程中，有關部門有哪些支持舉措？
A:對於根治欠薪問題，我國政府部門採取了與往年不同的做法，即各政府部門合力治理。大概三個階段：預防階段、爭議解決階段和執行階段。
預防階段：
1. 以縣區司法局為主，深入用工、工程建設屬地，在轄區內對所有企業勞動合同與勞務用工情況進行摸底調查。發揮律師、公證員、基層法律服務工作者的作用，針對勞動合同簽訂情況進行“法律體檢”並建立檔案，跟進服務措施。2. 各區縣司法局在“12348”公共法律服務熱線電話設立欠薪服務專席，公共法律服務中心（站、室）根據條件設置專門窗口，確保農民工及時得到法律諮詢和法律援助。3.對可能引發群體性討薪或敏感重大的案件信息，法律援助機構要及時
與勞動監察執法機構、政府信訪等部門互通情況，協助做好相關處置工作。爭議解決階段：
1. 開通農民工欠薪法律援助“綠色通道”，對被欠薪農民工一律免於審查經濟困難條件，簡化審批手續，努力做到當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助；2. 仲裁委員會要對拖欠農民工工資爭議實行全程優先處理，對符合立案條件的，當天申請，當天立案，並在三個工作日內將仲裁庭組成人員、答辯、舉證、開庭等事項一次性通知當事人。加強庭前調解，可設置專門庭前調解機構、配備專門調解人員，立案時同步開展調解。落實簡易處理規定，對簡單小額案件實行速裁製，有條件的地區可設置專門速裁庭。仲裁庭可通過縮短或者取消答辯期（經與被申請人協商同意）、採用簡便方式送達仲裁文書等措施，將審限縮短至三十日內；3.創新做好公證服務。司法行政部門要配合人力資源社會保障等部門，指導督促拖欠工資的企業與勞動者簽訂還款協議，並由公證機構依法賦予強制執行效力。
執行階段：
1. 加大拖欠農民工工資爭議案件執行力度。各級人民法院要將拖欠農民工工資爭議案件作為重點民生案件納入速執程序，優先安排人力、物力，用足、用盡執行措施。要規範裁審執行程序銜接，積極會同各級人力資源社會保障部門，進一步強化拖欠農民工工資爭議案件仲裁裁決書、調解書的執行力度。對被執行人確無履行能力、農民工確有生活困難的，要根據當地司法救助規定，及時給予執行救助；2.因用人單位轉移、隱匿財產等可能導致仲裁裁決等難以執行的，人民法院可依職權採取保全措施；對農民工在仲裁階段提出財產保全申請的，人民法院要依法快速審查並及時作出裁定；3.完善勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接機制。
Q:有了實名制，農民工能到不同工地上班嗎？
A:根據《辦法》的相關規定，施工現場實行封閉管理。進入施工現場的建築工人，必須先進行實名制登記。登記材料必須具備勞動合同、社保繳納記錄等，在總包方完成登記後方可進入施工現場。同時，施工現場出入的閘機口設有識別系統，對每一名進入施工現場的人員進行比對和識別。如果進入人員與登記人員信息不符，該人員則不能進入施工現場。所以，農
民工要到不同工地上班，多少會受到管理限制。Q:對於農民工討薪，勞動仲裁程序會有新變化嗎？
A:《勞動爭議調解仲裁法》並未賦予勞動仲裁委員會可以進行調查的權利，僅僅規定勞動仲裁委員會可以分配舉證責任，由負有舉證責任的乙方承擔舉證不能的風險。但是，根據《保障農民工工資支付條例（草案徵求意見稿）》第38條內容，勞動仲裁委可以有權查詢用人單位的相關賬戶，有關金融機構應當予以配合。這項規定有助於解決農民工“取證難”，使用工企業不敢隱藏證據。
Q:實名制有哪些地方可以進一步增強？
A:1.工程建設時，工程總包單位將工程信息、進駐施工現場的施工人員等信息錄入平臺，並在銀行開設農民工工資專戶。發包單位應根據建設施工合同、工程進度，將工程款的一部分匯入工資專戶。
2.用工單位（或專業分包單位）考核農民工工作量並編制工資支付表，經農民工本人簽字確認後提交總包單位，由總包單位根據工資表將工資撥付至農民工的卡內。
3.建立建築施工企業信用名單，將“欠薪”嚴重的問題單位列入誠信黑名單，逐步限制承攬工程的範圍。
Q:地方法規不統一，對實名制有影響嗎？
A:《辦法》給根治拖欠農民工工資提供了強有力的舉措。但建築施工企業一般都面向全國乃至海外市場，由於在不同區域施工，其與固定所在地的企業不同，會受到不同區域的地方性法律法規影響。比如，廣東對簽訂無固定期勞動合同，採取的是第二次簽訂有期限勞動合同，勞動者就有權要求籤訂無固定期限勞動合同。而在上海，二次簽訂有期限勞動合同後，第三次再簽訂，勞動者有權要求籤訂無固定期勞動合同。這些不同區域的法律規定，國家有關方面在條件成熟時，能否考慮予以統一。
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