■ 中國工業報 餘娜 霍悅
用電量增長1900倍、人均用電量增長630倍，發電量增長1600倍、發電裝機增長1000倍，電網線路增長280倍、電壓等級增長5倍……一串串耀眼的數據背後，是中國電力工業的決心，更是新中國成立70年來電力工業砥礪前行的堅實腳步。70年來，中國電力工業實現跨越式發展，為經濟社會發展提供了堅強保障；70年來，中國電力工業堅持高效清潔發展，為生態文明建設和應對氣候變化作出突出貢獻；70年來，中國電力工業堅持創新驅動發展，正推動中國從電力大國走向世界電力強國。
從一窮二白到電力大國
1949年新中國成立之初，國家極度貧窮，電力供應能力遠遠落後於世界平均發展水平，全國80%以上為無電人口。以這一年為界，我國電力工業的發展歷程，大致可以分為三個發展時期。第一個時期是恢復與初步發展期（1949~1980年）。這一時期的共同特點是由於電力供應短缺一直是能源供應的短板，電力工業始終是國家投資優先保障的領域。第二個時期是穩定增長期 （1981~2000年）。這是電力工業穩定增長，同時電力工業體制變動較大的時期。為解決電力工業投資嚴重不足問題，從1981年開始，國家逐步放鬆行業的政策限制，電力系統基本上進入了大電網、大電廠、大機組、高電壓輸電、高度自動控制的時代。第三個時期是快速增長期（2001年~至今）。中國電力工業開啟了開掛式的增長速度。當前，中國的發電量已經比美國多50%以上，大約是歐盟的2倍，相當於美國、日本、俄羅斯三國的總和。
從完全管制到市場定價
中國電力工業70年發展，始終伴隨著體制改革的變化。始於20世紀80年代的中國電力體制改革，大體經歷了四個階段。第一階段 （1978~1985年）：主要解決電力供應嚴重短缺問題，大力推行“集資辦電”。第二階段（1987~2002年）：主要解決政企合一問題。第三階段（2002~2012年）：廠網分開與電力市場初步發育階段。第四階段（2013年~至今）：電力體制改革進入新常態，市場化步伐加快。2015年，中共中央印發了 《關於進一步深化電力體制改革的若干意見》（電改9號文），開啟“管住中間、放開兩頭”模式的新一輪電力體制改革序幕。2018年，華北、東北、華東、華中、西北五大區域電網首個週期的兩部制輸配電價和24條跨省跨區專項工程輸電價格陸續核定完畢，累計核減電網企業准許收入約600億元，促進了跨省跨區電力交易。
政企分開（1987~2002年）
這一時期，提出“政企分開，省為實體，聯合電網，統一調度，集資辦電”的 “二十字方針”和 “因地因網制宜”的電力改革與發展方針。中國電力企業聯合會成立國家電力公司成立撤銷電力工業部國家電力公司推出 “四步走”改革方略“廠網分開，競價上網”開始在六個省市先行試點。
從粗放式邁向綠色低碳
電力發展逐漸由初始的規模導向、粗放式發展過渡到以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領的綠色低碳發展理念。我國電源投資建設重點向非化石能源方向傾斜，電源結構持續向結構優化、資源節約化方向邁進，形成了水火互濟、風光核氣生並舉的電源格局，多項指標世界第一，綜合實力舉世矚目。當前，中國煤電機組發電效率、資源利用水平、汙染物和二氧化碳排放控制水平，均達到世界先進水平。
改革開放40年來，我國通過實施一大批重大科技項目，推動科技實力實現跨越式提升，實現了科技實力從 “趕上時代”到 “引領時代”的偉大跨越。多項能源科技發展規劃及配套政策相繼出臺，走出了一條引進、消化吸收、再創新的道路。中國已全面掌握特高壓輸電技術，智能電網、大電網控制等技術取得顯著進步，電網的總體裝備和運維水平處於國際引領地位。
推進生態文明建設 節能減排成效顯著
聯繫我們（新聞中心）：010-68325610 010-67410611
中國工業新聞網：010-67410655
閱讀更多 中國工業報社 的文章
