12月30日，在2019年全国商务工作会议司局负责人系列吹风会上，商务部合作司副司长韩勇介绍，明年中国将编制走出去中长期发展规划，引导对外投资合作向全球价值链中高端迈进；推进对外投资立法进程，促进对外投资规范发展；落实对外投资备案报告制度，加强事中事后监管；健全对外承包工程“备案+负面清单”管理模式。
韩勇透露，今年1-11月份中国对美投资同比下降了14.9%，连续三年下降。他介绍，美国从去年开始推动《外国投资风险评估现代化法案”（FIRRMA）》引发了中国投资者的担忧，由于长臂管辖，也为从其他国家过来的投资带来了很大的不确定。为此，中方呼吁不要滥用安全审查，更不能以此为借口推行保护主义。
中国将编制走出去中长期发展规划
发布会上，韩勇表示，当前国际上单边主义、保护主义抬头，同时世界经济下行风险增大，IMF对于今年经济的预测是3%，比几年前预测降低了0.6%；从全球投资来看，连续三年全球投资持续下滑，当前的投资规模较两三年下降了50%左右。
他表示，从联合国贸易和发展会议最新发布的全球投资趋势预测报告中可以看到，2019年和2020年全球直接投资仍然存在重大不确定，全球经济增长减速和持续的贸易争端为各国带来了新的风险。
他介绍，今年1~11月份，我国对外非金融类直接投资用人民币计是6803亿元，同比下降了1.2%；以美元计，因为汇率的因素，是988亿美元，同比下降5.5%。
关于2020年对外投资工作，韩勇表示，中国将编制走出去中长期发展规划，引导对外投资合作向全球价值链中高端迈进。有序推进境外经贸合作区建设，注重国内外产业协同发展。推进投建营一体化，促进对外设计咨询发展，推动对外承包工程转型升级。
同时，强化制度安排，其中包括推进对外投资立法进程，促进对外投资规范发展。落实对外投资备案报告制度，加强事中事后监管。健全对外承包工程“备案+负面清单”管理模式，加强重大项目管理。
中国对美投资连续三年下降
从国别和地区上看，1-11月份中国对美投资同比下降了14.9%，这已是连续第三年下降，但韩勇指出这跟美国国内的整体环境有关。与此同时，中国对非投资上涨4.5%，对“一带一路”沿线国家和地区直接投资量占对外投资总量比重上升了0.5个百分点。
从行业结构上来看，前11月实体经济对外投资稳中有进，制造业、批发零售业投资同比增长6.4%和24%，占对外投资总量的比重分别提高2个百分点和2.7个百分点。与此同时，房地产、体育、娱乐业、酒店业等这方面均没有新增投资，说明在调控非理性投资方面取得了明显的进展。
他指出，在外部环境来看，部分国家加严了对外国投资的安全审查，对包括中国在内的各国投资者造成了一定影响。其中美国去年开始推动《外国投资风险评估现代化法案”（FIRRMA）》，此后又颁布了实施细则，在组织、人员和预算方面都给了比较大的资源配置，这引发了各类投资者的担忧，“我们在一些企业调研当中发现，企业在安全方面、在制度上、在规则上，包括在操作方面，都存在担忧，上述制度存在很多不确定因素和模糊之处。由于美国的长臂管辖，对从其他国家过去的（投资）也带来很大的不确定。”
韩勇表示，中方始终认为，对敏感领域的外资投资进行安全审查，是主权国家的合法权利，但是这种安全审查不能够被滥用，更不能以此为借口推行保护主义。
他强调，希望有关国家能够秉承开放包容态度，为包括中国投资者在内的广大投资者，各国投资者营造公平、透明、便利的营商环境。
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