揚州，這座擁有2500多年建城史的古城，自帶春意和詩意，如果一定要為這座文化名城找出兩句詩，那就是“煙花三月下揚州”、“春風十里揚州路”。
煙花三月下揚州，一句旅遊廣告語，人這一輩子，總得去一趟揚州。春風十里揚州路，一塊導遊指路牌，古揚州的魅力藏在深宅大院的私家園林中，現代化的揚州早已將園林“移”到外面，遍佈街巷的300多個開放式公園，繪就綠楊城郭新畫卷。
“把人們心目中的揚州建設好，滿足世界人民對揚州的嚮往。”江蘇省委書記婁勤儉說，要推進思想大解放，推動發展高質量，加快建設古代文化與現代文明交相輝映的世界名城。
揚州已經踏上爭創第四次輝煌的新徵程。歷史上的揚州，之所以漢唐清三度繁盛，憑藉的是煮鹽鑄錢的資源優勢、濱江臨海的區位優勢、大運河的交通優勢以及鹽稅徵收的政策優勢，今日之揚州要重鑄輝煌，唯有創新和奮鬥。
揚州公園體系建設就是在城市歷史文脈肌理上的一次傳承和創新，它所帶來的城市格局提升、生態環境優化，催生的不僅是詩意生活、閒情逸致，更為一座城市在新時代不斷破解困局、砥礪前行、追求美好生活，提供豐沛的精神原動力。
城在園中 園在城中
一個時代有一個時代的主題，一代人有一代人的使命。揚州創新提出“公園+”的城市發展理念，把城市公園作為規劃的核心要件，優先定點規劃建設，再在周邊佈局建設公共服務設施、市民生活區、商業區等。
在古城區和老城區，揚州提出“+公園”理念，因地制宜地添加社區公園、口袋公園。這些建在百姓家門口的公園，已成為百姓的活動中心、交流中心、健康中心。
近年來，揚州建成並對外開放的免費公園共344個，其中開放性綜合公園36個、社區公園204個、專類公園29個、口袋公園75個。市民步行5至10分鐘就可到達附近的公園，均衡覆蓋整個市區的多層次公園體系基本形成。
公園體系的建設，不僅是一項民生工程，更是千年揚州城市規劃理念的一次創新與革命。
揚州素有“園林多是宅，車馬少於船”之譽，但傳統的揚州園林多是私家園林，主要滿足園主的個人需求。而今，揚州強調公園姓“公”，打造面向市民開敞的、無障礙的、全天候的公共活動空間，形成了“園在城中，城在園中，城園一體”的生態格局。
揚州市委書記謝正義做了個比喻：城市如人，有特色才被需要。一城公園一城綠，生態，恰如一枚勳章佩戴在揚城胸前，讓這座千年古城靚麗出列。
家在園中 詩意棲居
近年來，買房的揚州市民患上了選擇煩惱症。過去，古城、老城與新城的生活環境差異很大，呈現出明顯的不均衡性。而今，揚州變成了公園城市，到處天藍、水綠、景美。東南西北的房價相差不多，早已沒有價格窪地。很多揚州人感覺住哪兒都不錯，不知如何選擇，產生了幸福的“新煩惱”。
揚州市民會自豪地說：“我家住在公園裡。”這一詩意棲居，源自揚州公園體系建設，其發端就是宋夾城。
2012年底，因為場館老化和城市發展規劃需要，位於瘦西湖畔的老體育場拆遷，引發一場廣泛爭議。市民意見最大的，不是拆不拆，而是這塊揚州最大的公共體育設施拆除後，去哪裡健身鍛鍊。
如何滿足市民嚮往健康生活的質樸訴求？揚州市委、市政府順應民心、回應民需，決定把宋夾城考古遺址公園作為試驗田，改建成開放式、全民性的體育休閒公園。
2014年4月，添加了植被與健身設施的宋夾城以“體育休閒公園”定位向社會免費開放，隨即成為揚州人氣最旺的區域——市民心中的“健身後花園”。
如今，從空中俯瞰位於蜀岡—瘦西湖景區中心地帶的宋夾城，水綠一體，猶如一塊鮮麗的翡翠鑲嵌於城市核心。據統計，宋夾城體育休閒公園開園以來，已接待遊客逾600萬人次，“揚州的瘦西湖，我們的宋夾城”成為揚城百姓的口頭語。
借鑑宋夾城的成功經驗，揚州公園體系建設帷幕正式拉開。揚州市委、市政府提出，開放式公園就是為老百姓服務的，沒有低標準，沒有“普通版”。
揚州建成的各類公園，生態環境優美，地理位置優越，配套設施齊全，健身功能完備，建成一個火一個。
真正把人民利益永遠放在心中，前行的道路方向就永遠不會出現偏差。公園體系建設，不僅是聽民聲、順民意之舉，更是城市歷史文化的現實傳承。揚州歷來就有“盛世造園”傳統，揚州園林也是中國園林最閃耀的明珠之一。
今天的揚州公園體系建設，不僅沿承古典園林的精妙手法，更對標世界發達城市公園設計理念。揚州將目光鎖定美國紐約中央公園、高線公園，加拿大溫哥華斯坦利公園，以及聯合廣場、雅樂小鎮等一批各具特色的社區公園。
有怎樣的眼界和胸襟，就能奮鬥出怎樣的理想世界。
去年12月1日，《揚州市公園條例》頒佈實施，這是江蘇省首部關於開放式公園的立法。條例明確，公園體系發展和保護專項規劃經市政府批准後，任何單位和個人不得擅自變更；確需變更的，公園數量和麵積不得減少，給老百姓吃下了定心丸。
人在園中 生活重塑
晨光裡、晚霞中、星空下，青少年打籃球、踢足球，嬉戲遊樂，這一代孩子們的記憶中，飽含金色光芒的憧憬與期待。
揚州已將文氣深深融入血脈，公園體系建設在潛移默化中改變著市民的精氣神和整個城市的氣質。
在揚州，時時處處可以感受到“文起來、動起來、樂起來”的城市氛圍，如今，“到公園去”已成為最受揚州市民歡迎的生活方式。
越來越多的體育賽事、社區運動會落戶公園，讓人們的交往圈不斷擴大，朋友不斷增多；中小學生把體育課“搬”到公園，孩子們和大自然親密接觸，長知識、長見識。
2015年以來，揚州常年體育鍛煉人口比例達38.2%，城市棋牌室減少30%，慢性病患病率比全國平均水平低6.4個百分點，人均期望壽命達79.2歲，醫保經費開始有了節餘。
有了全民體育，才有全民健康。在城市多建一座公園，就可少建一所醫院，這是城市發展的精明與智慧。
今年9月，第十九屆江蘇省運動會將在揚州舉行，揚州市委、市政府提出“辦會為民、辦會惠民、辦成里程碑”理念。
公園體系建設讓“努力辦成老百姓家門口的省運會，天天開的省運會”有了抓手和載體。在省運會倒計時一週年，揚州人就響亮提出：處處都是運動場，人人都是運動員，家家都是拉拉隊。
財在園中 “兩山論”生動註解
公園立，項目聚；項目聚，人才來。一個個故事生動表明：綠楊城郭就是金山銀山！
今年，“煙花三月”國際經貿旅遊節在新竣工的江蘇旅遊職業學院開幕，500多位中外嘉賓雲集，現場簽下45個項目合作大單，其中不乏總投資十幾億元、二十幾億元的重大項目。
自1988年舉辦首屆瓊花藝術節以來，揚州已連續30年在煙花3月以推進經貿旅遊合作為主題舉辦重大節慶活動。
揚州市委書記謝正義在活動中表示，今年“煙花三月”節開幕式在國家級開發區和國家高新區、高等院校舉辦，充分體現了揚州推進改革開放，推進科技創新，加快建設科教名城與科創名城的鮮明導向和堅定決心。
毫無疑問，創新已成為引領揚州創造新輝煌的第一戰略、第一動力。而人才是創新發展的第一資源，城市創新的根本在人才集聚。對揚州而言，建公園，不僅是為市民提供一種詩意棲居，也是為創新發展築就一個個“聚寶盆”，為城市聚人氣、聚財（才）氣。
運河三灣風景區，就是揚州在城市東南片區埋下的一個“聚寶盆”。
運河三灣風景區，全市公園體系建設的核心公園之一，是揚州城市東南片區更新與改造的先手棋，是揚州城市南部的綠肺，也是現代開放公園與揚州古典園林相融合的典範，未來將成為揚州東南片區發展新引擎。
誰也不會想到，過去這裡是一片雜亂不堪的城中村，而今以恢宏大氣、清雅俊逸的風貌，成為展示揚州生態文明建設的新亮點，述說著化腐朽為神奇、生態迴歸的揚州故事。
位於南部新城核心位置的智谷，是揚州科技綜合體的樣板、產城融合的典範，它與三灣公園一路之隔。
前不久，一家外地企業前來考察，招商人員帶著他們參觀大樓內部設施，然後走上頂層打開窗戶看周邊環境，大美三灣盡收眼底。
客商感嘆道：“哪裡還能找到這麼好的生態環境，我們的項目入駐定了。”三灣公園是最好的推介詞，是無聲的“說明書”。
數據顯示，短短兩年，12.5萬平方米的智谷一期已入駐企業93家，實現營收15億元，稅收1億元，畝均創造稅收350萬元，是製造業畝均稅收10倍以上。
項目聚，人才來。前不久，一批南京軟件與信息產業的企業老總來考察。
參觀了李寧體育園、廖家溝城市中央公園等後，連連稱讚揚州是宜創宜業之城，有的企業當場拍板落戶揚州。
“以前將總部放在揚州，還擔心招不到人，現在很多高層次人才主動找上門。”
智圖科技董事長何小軍說，人才是智圖科技的核心競爭力，而揚州公園城市的定位，對企業所需軟件和信息服務人才很有吸引力，更加堅定了他們深耕揚州的決心。
興城先興人。近年，揚州市委、市政府確立“新產業、新人才、新城市”的發展戰略，先後出臺實施了科教合作新長征計劃、英才培育計劃、科技產業合作遠征計劃，推出“6+1”創新人才招引政策，一系列的大手筆推動人才、技術尤其是頂尖人才、領軍人才等創新要素迅速向揚州聚集，讓揚州連續3年實現人才淨流入。
去年，揚州GDP總量突破5000億元，在全國百強城市位居第37位，比2010年提升19位；人均GDP突破11萬元，居蘇中蘇北第一位，列全國第30位。
一個個故事生動表明：綠楊城郭就是金山銀山。遍及城鄉，集生態、體育、休閒等功能於一體的城市公園，讓揚州更有魅力、更有吸引力、更有商業競爭力。
譽在園中 順民意得民心
大凡體驗過揚州各類公園的人，都有共同感觸：舒適、舒暢。
近年來，隨著國內、國際各類賽事的舉辦，很多城市都修建大型體育場館和體育主題公園。但賽事結束後，不少場館和公園門可羅雀。
揚州的公園為何建一個火一個？百姓一語道破：家門口的公園最好。“把公園集中建在10多公里外的新城地帶，誰會天天去？”
在揚州新建的公園中，大多有一個“四投籃球架”，一個籃球架有4個朝向的籃球筐，最低的1.5米，最高的離地標高3.05米，五六歲的孩子可以練投籃，大人可以競技比賽，一家人各取所需、同場運動。
園林城市揚州不乏能工巧匠，當園林“搬”出高牆、“搬”上大街、“搬”進開放式公園時，一些經典造園手法被捨棄，比如拱橋就被“拉平”。因為，弧度過大的拱橋不適用於老人、殘障人。
現在，公園普遍為跑者鋪設步道，何為“最美步道”，揚州的答案是航拍不到的步道最美，因為有茂密大樹遮蔽，在林蔭中奔跑，人的感覺最舒適。
這些細節就在明確回答一個問題：公園究竟為誰而造？如何讓市民在公園中充分休憩。
在宋夾城打球的籃球愛好者說，這裡有懸浮式拼裝運動地板，相比傳統地膠，奔跑起來抓地力更強，有更好的運動感。
位於三灣公園的城市書房，將文化符號植入其中，營造了一個藤質環保式閱讀空間，被譽為“會呼吸的城市書房”。參加今年“煙花三月”節的法國奧爾良市嘉賓感慨：“要把這樣的書房帶到我們的城市去。”
發展是最大的民意。揚州之造園，一開始便與民意“捆”在一起，一開始就圍繞人的全面發展。由此激發出的創造活力，從根本上說，來自對民意的由衷尊重。
(□ 李繼業 拾景炎 鮑仁)
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