09.12 人大發力 讓“執行難”不再難

人大發力 讓“執行難”不再難

虞城縣人大常委會主任常睿帶隊視察法院執行工作

“我還是把欠的3萬塊錢趕緊還了吧!”近日,虞城縣稍崗鎮一名村幹部被縣人民法院傳喚,看到一份“紅頭文件”——《虞城縣人民代表大會常務委員會關於建立法院執行工作聯動機制的決定》(以下簡稱《決定》),知道有縣監察委、縣人民檢察院、縣公安局等多個部門聯動參與執行,擔心自己的名聲受到影響,趕緊履行了法院判決確定的還款義務。這是該縣人大常委會助力執行工作的一個縮影。

虞城縣人大常委會主任常睿表示:“縣人大常委會將執行工作確定為今年人大監督的重點,充分發揮人大職能,為如期實現‘基本解決執行難’目標凝心聚力”。

——回應關切,緊盯“老大難”

執行難是人民群眾廣泛關注的焦點,也是司法工作的痛點和難點。虞城縣人大積極回應社會關切,將加強對執行工作的監督確定為年度工作重點。2018年4月11日上午,縣人大常委會組成人員和各鄉鎮人大主席一行到縣人民法院訴訟服務大廳、執行指揮中心等處查閱了部分執行案件的卷宗,觀看了執行案件流程管理系統和網絡查控系統的操作演示。縣人民法院院長侯文作了執行工作專題彙報。大家就執行工作中存在的問題及下一步努力方向進行了深入探討,共提出意見、建議56條。“通過今天的視察,我們對執行工作中存在的問題有了更深入、更全面的認識。”縣人大常委會副主任路保安表示,“執行工作涉及面廣,需要多部門聯動,共同解決執行難問題。”

——人大牽頭,形成多方合力

人大發力 讓“執行難”不再難

5月31日,虞城縣十五屆人大常委會第八次會議審議通過《決定》,成立以縣人大常委會主任為組長,司法、監察、國土、金融、稅務、移動、廣電等23個部門負責人為成員的執行工作聯動機制領導小組,形成“人大牽頭、法院主辦、全縣聯動”的執行工作格局。為確保《決定》的合法性、全面性和可操作性強,在文件出臺前,縣人大常委會組織多次召開不同層次、不同類別的座談會,廣泛徵求社會各界的意見、建議,反覆討論,數易其稿,為執行聯動工作的順利開展提供了堅實的制度保障。

虞城縣公安局積極推進大數據融合,將公安金盾網與縣法院反拒執大隊進行鏈接,方便法官隨時查詢失信被執行人的身份信息和涉案車輛信息以及違法人員的活動軌跡。自執行聯動工作開展以來,縣公安局已查詢失信被執行人身份信息81人次,查詢車輛25車次,看守所收押拒執人員22人,拘留所行政拘留12人,有力地支持了法院執行工作。

虞城縣人民檢察院檢察長汪守哲表示:“縣檢察院對公安機關提請逮捕的涉嫌拒執的犯罪嫌疑人,只要符合逮捕條件的,依法及時作出逮捕決定並在第一時間交付公安機關執行。”

——精準“把脈”,從法院內部挖潛力

法院是執行工作的主體。能不能提高案件執行率,法院的執行機制運行、幹部隊伍素質、規範化建設等顯得尤為重要。2018年5月以來,虞城縣人大常委會評議調查組對縣人民法院開展工作評議,重點查找執行工作中存在的困難和問題,為執行工作精準“把脈”。評議調查組與法院中層以上幹部進行了座談,同時徵求監察委、政法委、檢察院、信訪局等相關部門對法院執行工作的意見、建議,深入各鄉鎮聽取黨政幹部、人大代表、政協委員、律師的意見,發出徵求意見表560份,收集各類意見、建議300多條。評議調查組查閱卷宗50多份,與部分執行案件的當事人見面,充分掌握了第一手資料。為增強評議工作的準確性和說服力,還專門從縣司法局和相關律師事務所抽調3名法律專業人士全程參與座談、查閱案卷、回訪案件當事人等工作。

評議調查組組長、虞城縣人大常委會副主任王玉軍介紹:“我們要求縣人民法院對2016年以來975件未執結案件開展‘回頭看’,按照先易後難的思路逐案分析、因案施策;將涉及公職人員的執行案件全部梳理出來,實行重點突破。”隨後,評議調查組向法院反饋了18條評議意見。

虞城縣人民法院按照人大評議意見的要求,完善了《關於進一步加強和規範執行工作的實施細則》等一系列規章制度,實行執行工作日通報、周點評、月排名制度,層層簽訂基本解決執行難責任書,有效激發了執行活力,執法結案量持續增長。

——見證執行,執行聯動初見成效

人大發力 讓“執行難”不再難

人大代表現場見證、監督法院執行工作

2018年6月27日,虞城縣人大常委會副主任王玉軍帶領縣人民法院、縣公安局、縣國土局等執行聯動成員單位的負責人和部分人大代表來到張集鎮,對一起競買人競買成功後第三人拒不搬遷的土地權屬糾紛進行監督執行。執行法官和縣國土局的工作人員現場對涉案土地進行定點測量,向當事人和圍觀群眾釋法析理,宣傳執行程序和當事人的權利義務,案件順利執結。

2018年7月31日,在虞城縣十五屆人大常委會第九次會議上,縣人民法院院長侯文、縣人民檢察院檢察長汪守哲、縣公安局局長餘方生分別彙報了執行聯動工作開展情況。自執行聯動工作開展以來,在人大的強力監督和各聯動部門的密切配合下,有效化解了一大批疑難執行案件,已執結894件,執行工作聯動機制初見成效。

“今年是實現‘基本解決執行難’目標的決勝之年,中央有要求,群眾有期盼。”虞城縣人大常委會主任常睿表示,“相信有黨委領導、人大監督、政府支持,多方聯動,經過大家的共同努力,一定能夠‘啃下’執行難這塊‘硬骨頭’,早日向全縣人民交上一份滿意的執行答卷。 ”


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