03.03 集体土地上的房屋遇到拆迁该怎么补偿?

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征地补偿是指国家为了公共利益的需要,依法对农民集体所有土地实行征收或征用,并按照被征地的原用途给予补偿(包括土地所有权人、使用权人以及土地承包经营权的发包人、承包人、转包人等),有的还必须按照要求进行必要的就业安置。

土地征收的补偿费用项目

1、土地补偿费,用地单位依法对被征地的农村集体经济组织因其土地被征用造成经济损失而支付的一种经济补偿。

2、青苗补偿费,用地单位对被征用土地上的青苗因征地受到毁损,向种植该青苗的单位和个人支付的一种补偿费用。

3、附着物补偿费,用地单位对被征用土地上的附着物,如房屋、其它设施,因征地被毁损而向该所在人支付的一种补偿费用。

4、安置补助费,用地单位对被征地单位安置因征地所造成的富余劳动力而支付的补偿费用。

征收补偿费的分配方式

1、土地补偿费归农村集体所有,集体组织应将收支状况进行公布,接受监督。

2、安置补助费应当专款专用,需要安置的人员由农村集体经济组织安置,安置补助费支付给农村集体经济组织,由农村集体经济组织管理和使用;由其他单位安置的,安置补助费支付给安置单位;不需要统一安置的,安置补助费发放给被安置人员个人或者征得同意后用于支付被安置人员的保险费用。

3、地上附着物及青苗补偿费归地上附着物及青苗的所有者所有。

各个省、自治权、直辖市在土地管理法和土地管理法实施条例的基础上,制定了适合本地区的征地补偿安置办法。北京市颁布了《北京市建设征地补偿安置办法》对北京市内征地补偿、人员安置、转非劳动力的就业及社会保险等做出规定,其中包括确立了征地补偿费最低保护标准制度、细化了地上附着物及青苗的认定和补偿计算问题、确立了征地补偿费的分配办法,以及规定了非货币补偿、一次性就业补助费、保险缴纳等支付方式及安置保障措施。


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集体土地上的房屋遇到拆迁怎么补偿?

农村农民的房屋,都是建筑在集体土地上,拆迁标准都是一样的。

我们国家的土地,只有两种性质:一种是国有土地;另一种就是集体所有制土地。农村集体所有制土地,只要是没有被国家依法征用,它的性质就永远不会改变。

农民建设房屋,都是要在村履行审批手续,写个申请找村里批一下,然后到乡镇土地管理部门,他们按照乡镇规划总体要求,按个公章,发个批件就算完事。说是要经过县级土地部门,其实基本乡镇就代理办了,只需县级备案。因为农民建筑房屋使用的是农村自己的土地,各方面审批都比较简化。所以,农民所建的房屋就是集体的土地性质。

如果要把这部分土地改为国有土地,那各项手续就不是这么简单,要逐级审批,占用多了还要国家土地部门审批,还要向国家交一定数量的使用税等费用。这部分费用是比较多的。

房屋拆迁没有统一标准,标准基本都是辖区市级政府制定,由市长签署后执行。所以遇有拆迁,要依靠当地政府文件为准。


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集体土地上的房屋的补偿安置标准,国家从法律层面,没有统一适用的《集体土地上的房屋征收与补偿安置办法》。实践中主要依据《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、国务院发布的指导性文件以及地方性法规、地方性规章。

首先,集体土地征收的原则——生活水平不降低,长远生计有保障

《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》中提到:“征地涉及拆迁农民住房的,必须先安置后拆迁,妥善解决好被征地农户的居住问题,切实做到被征地拆迁农民原有生活水平不降低,长远生计有保障。”这项原则性规定是国家在立法精神层面基于被征地农民利益制订的原则性规定,是征地拆迁补偿的底线。

征收来临,如果被征收人不知道征收方给的补偿标准是不是合理的,可以坚守这个大原则,对比补偿前后自己的生活水平有没有降低,如果“越拆越穷”,补偿多半就是不合理的。

其次,集体土地上房屋拆迁的补偿标准,依据《土地管理法》等法律法规,可以总结如下:

货币补偿:房屋拆迁补偿=被拆迁房屋重置成新价+宅基地区位补偿价×合法宅基地面积+装修及附属物补偿+搬迁费+补助费+奖励费。被拆迁房屋重置成新价,即现在、当下重新建造同等面积、结构的房屋所需要的费用。宅基地区位补偿价,参照各省制定的区片综合地价。

产权置换:即给予安置房,按照合法房屋的实际面积和安置房屋面积1:1的最低比例进行置换。

迁建安置:有条件的,可以选择宅基地迁建安置,另补偿房屋的重置成新价。

虽在集体土地上,但是已经划入城市规划区的农村房屋,或者属于城中村,可以依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》相关规定,参照被征收房屋周边商品房市场价格补偿。

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这实际是一个农村房房拆迁补偿的问题,主要应包括房屋主体补偿款、宅基地上的构(附)着物补偿款、住房安置款、奖励款及其他补偿款等。这既是笔者通过各种渠道掌握和了解的相关政策,也是笔者所在地具体执行的政策。

对于这个问题,笔者原不想作答,但看到一些回答存在不少问题,将土地征收和房屋拆迁混为一谈的也有之。加之,关心该问题的人也不少。为以正视听,消除以谬传谬,帮助相关人士对农房拆迁的政策有一个大致的了解,特作以下答复:

一、正确区分土地征收和房屋拆迁。土地征收和房屋拆迁是不同的概念,是征地拆迁工作中两项不同的工作内容。土地征收主要是指对征地红线内的所有土地进行征收和补偿,通俗地讲,是围绕“土”字作文章,主要包含土地补偿费、征地范围内的青苗及地上构(附)着物补偿费;房屋拆迁主要指的是对征地红线内的房屋进行拆除和补偿,是围绕“房”字作文章,二者所针对的对象和具体的补偿也不相同。

二、农村房屋拆迁的相关补偿政策。总的来说,对于拆迁房屋的补偿,以宅基地和房屋的相关产权为依据,产权属于农户的,直接补偿到农户;属于集体的(如社里的保管室等),补偿给集体,由集体对补偿款进行处置分配。

(一)农村房屋的认定:农村集体土地上的房屋,具有房屋所有权证、集体土地使用权证等相关产权证明。

(二)农村房屋拆迁补偿:由房屋主体补偿款、宅基地上的构(附)着物补偿款、住房安置款、奖励款及其他补偿款组成。

(1)房屋主体补偿款,主要根据房屋的主体结构(大致分为钢砼、砖混、砖瓦、砖木、土墙、简易结构,分类进行补偿)及房屋的面积,按规定计算补偿款。

(2)宅基地上的构(附)着物补偿款,主要是对宅基地范围内的堡坎、围墙、地坝、水井、灶、热火器、电话、闭路、房屋的室内外装饰等,按规定进行补偿。

(3)住房安置款:根据拆迁对象选择的不同安置方式,按规定的补偿标准对应计算安置款。目前安置的主要方式有还建房(或限价商品房)、货币安置等,采用较多的是货币安置。就笔者所地而言,还建房的补偿办法是适度提高房屋主体补偿款,并给予一定的建房补助,在集中居住点建房的,由村委会统一协调土地并完成基础设施建设;限价商品房是政府为拆迁对象建设好限价商品房,拆迁对象按应安置人员的安置面积之和选择相对应的户型和面积;货币安置(“拿钱走人”)是根据货币安置对象以应安置的房屋建筑面积按规定折算成货币安置款,由拆迁对象自行解决住房。

(4)奖励款及其他补偿款:主要包括搬家搬迁费、房屋残值费、租房补助、奖励(有些地方为了激励农户拆迁,奖励还比较可观)等。具体以当地公布的政策为准。

上述农村房屋拆迁补偿的相关政策均是笔者所在地的大致情况,各地的具体政策和标准不一致,仅作参考,请勿对号入座。

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(本文图片来自于网络)


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首先,如果居住房屋面临拆迁,棚户区改造,撤迁,国家征用等等!只能以补偿的形式对于现居住房屋所有人进行一定金额的补偿!不涉及到赔偿问题!

你所描述的问题,我想应该是以村集体的名义,在属于村集体的土地上建造的房屋!而村委会有把房屋卖给本村村民!现在又面临撤迁的问题!题主可能觉得在补偿上会有不符合自己补偿标准的!或者说怕吃亏!

其实,大可不必担心补偿金额问题,特别是国家撤迁,不会让百姓受损失!对于房屋来说,只要产权证上是你的名字,你就是本房屋的所有人,不管是任何补偿与福利!都是你来获取!

对于说具体的补偿标准,这个是各不相同的!这个会根据当地的实际房屋价和居民近几年的人均收入而定!至于说在村集体土地上的房屋,顶多就是补交土地使用费!对于补贴,和村委会没有任何关系!只要不是违建!都会受到正常的撤迁补偿的!


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房屋土地性质按所有权性质可以分为:国有土地(国有土地使用权通常是讲城市或城镇上的土地)和集体土地(农村的住房肯定是集体土地使用权)。而在拆迁过程中不同的土地的性质上的房屋,其征收过程中的补偿标准、权利人救济渠道、法律依据也各不相同。

那么,集体土地上的房屋在面临土地征收时究竟会有何种补偿结果呢?本文,在明律师为您做深入解读。


第一层次:《土地管理法》

调整集体土地征收补偿的法律法规,首先是《土地管理法》。该法第47条规定,征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。据此可知,征收耕地的补偿费用中有一项为地上附着物补偿。而所谓地上附着物,就是指被征收土地上人工形成的房屋、构筑物、树木和农作物。由此我们就知道了,集体土地上的房屋,目前是被作为“地上附着物”予以认定补偿的,具体标准由省、自治区、直辖市规定,没有全国的统一标准。在征地补偿安置方案中集体土地上房屋的补偿费用会“打包”计入征地补偿费的上述3项之内,而不会单独计算。

第二层次:通过北京市的规定进行解读

《北京市集体土地房屋拆迁管理办法》是北京市人民政府于2003年施行的地方政府规章,专门规制北京地区的土地征收中所涉及的集体土地房屋拆迁。它的特殊之处在于,参照当时《城市房屋拆迁管理办法》规定的程序设置了针对集体土地上房屋拆迁的拆迁许可证,这是程序上的规定。就具体的补偿而言,可分为以下情形:

其一,农村集体经济组织或者村民委员会作为拆迁人拆迁宅基地上房屋,有条件的地区,可以按照土地管理法律、法规和规章的规定,另行审批宅基地由被拆迁人自建房屋,并对被拆除的房屋按照重置成新价给予补偿。此即所谓的“另行审批宅基地”作安置补偿。不过此种情况实践中并不多见,属于特例。

其二,拆迁宅基地上房屋实行货币补偿的,拆迁人应当向被拆迁人支付补偿款。补偿款按照被拆除房屋的重置成新价和宅基地的区位补偿价确定。这就是最常见的补偿方式,也是政府最鼓励的方式,直接给钱。

这里面,重置成新价,通俗地说就是换地方另盖一栋同样房屋所需的成本价。这个费用全国都差不多(单就重置房屋而言,在北京盖和在西藏盖没有区别,房屋价格的高低主要取决于地价),《北京市宅基地房屋拆迁补偿规则》确定的标准为400~700元每平方米。应该说这是一笔不多的补偿费。

区位补偿价考虑的则是宅基地所处的位置所带来的地价,北京市是由区县人民政府以乡镇为单位确定并公布,其计算办法是由市国土房管局制定并公布的。

综上,房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。

其三,拆迁宅基地上房屋以国有土地上房屋安置的,拆迁人与被拆迁人应当按照前述计算公式确定拆迁补偿款数额,并与安置房屋的市场评估价款结算差价。这是通常所说的“房屋安置”补偿方式,实践中也较为常见。

此外,对利用宅基地内自有房屋从事生产经营活动并持有工商营业执照的,拆迁人还应当适当补偿停产、停业的经济损失。具体补偿标准由区、县人民政府规定。拆迁人还应当向被拆迁人支付搬迁补助费,同样由区、县人民政府规定。

需要指出的是,其他省份的集体土地上房屋补偿规定,虽在程序上与北京市有较大差异,但就补偿的实际结果而言,都是差不多的。被征收人可以在理解北京市规定的前提下去解读自己所在地区的地方规定。

第三层次:特殊规定,集体土地上房屋参照国有土地上房屋的价值补偿

《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第12条规定,征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿,补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区,土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的,人民法院一般应予支持,但应当扣除已经取得的土地补偿费。

北京市也有与此相类似的规定:与国有土地相邻的集体土地,其宅基地区位补偿价,可以参照《北京市城市房屋拆迁管理办法》确定。虽然2011年后该《办法》已被废止,但其立法的意图仍然延续,即此种情况下的集体土地上房屋补偿,是可以参照国有土地上房屋的补偿标准——不低于周边类似房地产的市场价格予以确定的。

如果您所在地区的房屋恰好符合上述情形,那么恭喜您,您有望获得比一般集体土地上房屋更好的补偿结果了。如果不符合,那么这项特殊规定所带来的福利您也是难以享受到的。

在明律师想提示广大被征收人的是,集体土地上的房屋补偿结果,现阶段仍是显著低于国有土地上的房屋补偿的,且在整个征地补偿费中并不居于“大头”。以上所述皆属理论、原则,具体操作中各地的情况千差万别,需要坚持个案分析的原则。这也就是聘请专业征收维权律师介入的价值所在。而《土地管理法》修正案征求意见稿所确立的趋势是,将“农民宅基地及房屋补偿”这一项从“地上附着物”中分出,从而强调对农民居住权的保障。但无论如何,现阶段“房地一体主义”的补偿原则对于被征收人来说是有益的,可以避免征收方各个击破,仅补偿了土地部分就将房屋拆掉。


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关于我们国家对于农村集体土地上房屋拆迁补偿,在法律上虽然没有统一规定。但是也要依据国家颁布的相关法律规定来补偿。

  通常情况下,农村集体土地上房屋拆迁补偿标准是由当地相关部门根据《土地管理法》及《物权法》等法律相关法律规定,结合当地的具体情况,分别制定出集体土地上房屋拆迁补偿安置政策。下面凯诺律师就为大家归纳出了集体土地上房屋拆迁目前最新的补偿原则及标准

  首先是集体土地上房屋拆迁补偿方式

  一般农村集体土地上房屋拆迁补偿方式有三种:一种为货币补偿,即根据农民被损失利益的总价值折合成人民币进行补偿。另一种是等价置换,即农民可以在政府规划区域内本着多退少补的原则选购商品房来弥补自己的损失。最后是两种补偿方式可结合使用。此时,被征收人可根据自己的实际情况来选择补偿方式。

  其次是拆迁补偿标准

  拆迁补偿金额=宅基地面积*拆迁补偿单价+农民固定财产(房屋)估价+安置费+农村其他财产补助(附着物+其他建筑物)

  被拆迁的补偿范围:包括农民的房屋、房屋的装修、以及院内附着物,如农民自家种的果树、蔬菜等;还有厕所、水井等建筑。

  产权置换的,相同地段按面积最低拆一还一,另行批准宅基地安置的,要另补偿房屋的重建成本价。

  集体土地上房屋拆迁补偿原则是什么呢?

  根据《中华人民共和国物权法》第四十二条规定:“征收单位、个人的房屋及其他不动产,应当依法给予拆迁补偿,维护被征收人的合法权益;征收个人住宅的,还应当保障被征收人的居住条件。”简单点来说就是,不能降低被征收人在拆迁之前的原有生活水平。


北京市凯诺律师事务所


我不懂什么意思,你是说类似村委会的房屋遇到拆迁盖怎么补偿嘛?那是政府自己跟自己的事,村民你可别贪心,想平分补偿款?那盖新的村委会是不是每个人再掏钱?如果是要是征农民自己家的宅基地,耕地之类的,那就先算算账,这个账很多人算过,七八万一亩呵呵一下吧,十万以上估计大多数人愿意给的。


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集体土地上的房屋遇到拆迁该怎么补偿?

在集体土地上的房屋补偿一般由被拆除房屋的重置成新价和宅基地的区位补偿价确定。还会有地上附着物补偿、青苗补偿费补偿。具体数额主要看当地确定的标准,主要和经济发展水平相关。

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