11.28 巡察進駐前,他們為何加急出爐“假協議”?

巡察進駐前,他們為何加急出爐"假協議"?

“一份巡察組進駐前加急出爐的‘假協議’,一筆拖欠了兩年之久的工程款,一個居家養老中心送來兩套廚具……”2019年4月,浙江省溫嶺市委第七巡察組一進駐澤國鎮聯樹村,就收到了村民的舉報信,反映該村原黨支部書記和原村委會主任長期把持村級事務,搞‘家長制’‘一言堂’,造成村集體經濟損失。

協議裡有什麼內容?為什麼要在巡察組進駐之前加急造假?帶著疑問,巡察組展開了深入細緻的調查走訪。

說起這份“假協議”,還要追溯到兩年前聯樹村的池塘清淤。2017年9月,聯樹村對18個池塘進行清淤,經過公開招投標,本村村民王某以16.9元/立方的工程造價中標,並簽訂了協議。工程結算時,王某提出21228元的稅金應當由村裡負責,礙於都是同村人的情面,時任村委會主任的王文斌答應由村裡支付這筆稅金。但因為稅金超出了合同範圍、手續不齊全,澤國鎮三資管理中心不同意入賬,這筆錢就一直掛在村賬上。

“當時簽訂協議時,有沒寫明稅金由哪方承擔?”

“招標前村民代表會議上提出,村裡不負責電費、泥漿等一切費用,會議記錄本上白紙黑字寫著的”。

2019年4月初,市委巡察組要到聯樹村巡察的消息傳開。還在外地種甘蔗的王文斌擔心巡察組會查村賬,就指示村文書以他的名義假造了一份關於稅金的補充協議,明確稅金由村裡負擔,落款為2018年9月16日。由於行政村合併,村裡的原公章已經上交,就私自加蓋了新的公章,以為能夠瞞天過海。

巡察組調查還發現,該村不但存在造“假協議”的問題,而且在工程結算時擅自提高工程價格。在沒有經村兩委和村民代表會議商議的情況下,擅自決定以17元/立方的價格進行結算,造成多支付工程款2610元。

“工程招標16.9元/立方,為什麼結算的時候變成17元/立方,這有沒有經過村兩委和村民代表會議的商議?”

“清淤工程結束後,施工方提出有5個池塘的垃圾比較多,人工費付出也多,又向我提議增加工程款8370多元,我覺得比較合理,就同意了,也沒通過村民代表會議。”面對調查人員的詢問,原村委會主任王文斌解釋說。

巡察組進駐後,群眾紛紛前來反映問題,由於村班子的不和睦,各幹各的,還鬧出了很多“笑話”。2018年9月,村裡的居家養老中心項目開工建設,村黨支部書記王雲兵、村委會主任王文斌沒有經過村兩委及村民代表會議商議,就拍板讓村文書等人去路橋、溫嶺等地採購了物資,各項開支花費10.88萬元。由於事先沒有商議溝通,村長書記各自聯繫廠家運來了一套廚具,一個居家養老中心卻送來了兩套廚具,這安裝工人傻眼了。最後,還是村書記自掏腰包貼補了運費,才把另一套廚具給退了回去。

巡察組隨後查閱該村2014至2019年間的賬冊,發現該村原村長、書記存在多次違反民主決策程序和村級財務管理制度,執行工程招投標制度不規範等問題。

巡察組將這些問題線索第一時間移交澤國鎮紀委。2019年10月,該村原村民主任(非黨)王文斌受到免職處分,原黨支部書記王雲兵受到黨內嚴重警告處分,原文書王菊華受到黨內警告處分。聯樹村多付的工程款及稅金共計32208元,也已全部收回。(浙江省紀委監委顏新文王慶)


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