“在資產收益扶貧實踐中，我鄉堅持立足當前、著眼長遠，緊密結合產業發展和農村‘三變’改革等工作綜合施策、靶向發力，創新財政支持引導資金使用方式，探索建立貧困人口通過各種股權設立、參與股權分紅的資產收益扶貧長效機制，有效促進了貧困村集體經濟長足發展、貧困戶穩定增收。”日前，宿松縣陳漢鄉黨委書記朱建綱在交流資產收益扶貧工作經驗時如是說。
堅持產業發展為本
陳漢鄉境內有近12萬畝山場，其中芭茅山2.6萬畝，既產生不了任何經濟效益，更是嚴重的森林火災隱患，成為貧困群眾脫貧致富的“攔路虎”。
怎樣有效改造利用芭茅山？該鄉堅持產業發展為本，引進龍頭企業改造芭茅山，實施資產收益扶貧項目，讓貧困村、貧困群眾分享產業發展紅利。通過實施“消滅芭茅山、打造萬畝示範產業園、助力脫貧攻堅”計劃，引進安徽龍成集團、先豐農林開發有限公司、恩澤農林開發有限公司等龍頭企業，流轉芭茅山2.3萬餘畝，發展對貧困戶輻射帶動強的產業。目前，產業帶動效應日益顯現：貧困戶就近務工達210人次，發放勞務工資近300萬元；根據約定，在推進芭茅山改造中，龍頭企業以每畝10元的標準，每年向相關村集體支付管理協調費用，九登山、別河、大明、朱灣、羅漢宕和釣魚臺等村可增加集體年收入共26萬元；安徽龍成集團擬在該鄉建設集產業、觀光、旅遊等於一體的現代農林科技生態園，利用“7+3”模式帶動村級集體經濟發展和貧困戶增收；九登山村依託恩澤農林公司，新發展油茶、茶葉600餘畝，產出後村集體可增加年收入30餘萬元。
此外，該鄉還加強與安徽易事特電力工程有限公司溝通對接，加快發展光伏產業。2017年， 9個村的村級光伏電站併網發電。2018年，釣魚臺、獨山、九登山、白鶴、玉屏、鄧山、朱灣等7個村的村級光伏電站6月底前全部完工，已實現併網發電。
凝聚精準脫貧合力
該鄉借勢發力，依託結對幫扶單位資源優勢，因地制宜實施資產收益扶貧項目。庫南村藉助市城管執法局和蕪湖市鳩江區官陡街道幫扶優勢，開發毛竹資源，成立明宏竹器用品有限公司，2017年帶動村集體增收1.5萬元、968個貧困群眾人均增收62元。河口村在上海證券交易所的幫助下，與安農大合作，發展羊肚菌種植20餘畝，並帶動庫南村發展羊肚菌種植40餘畝，為兩村增加集體收入30餘萬元。別河村利用資產收益扶貧資金，新擴建茶園200餘畝，今年新增集體經濟收入12萬元。其他村也紛紛通過資產收益扶貧項目和幫扶單位支持，在特色產業發展上邁出了可喜的一步，如獨山村、釣魚臺村新發展茶園160餘畝，鄧山村新增樟樹林100畝，大明村、羅漢宕村新建了茶葉加工廠。
同時，該鄉引導各村採取租賃、合作、入股、開發等多種方式，讓閒置的資產、資源發揮應有效益。一是盤活房產資源。釣魚臺村利用閒置老村部、獨山村利用閒置村小，開辦茶葉加工廠。廣福村將原村小房屋，租賃給安徽龍成集團辦公，每年獲租金1萬元。庫南村發動52戶貧困戶改造村內廢棄房屋，利用獨有的山泉水發展娃娃魚養殖，可望取得較好經濟效益。二是盤活山場資源。九登山村、別河村利用集體林場與龍成集團合作，擬打造真人CS基地，通過項目帶動兩個村將增加集體收入5萬元。以廣福村、河口村為中心，帶動鄧山、白鶴、庫南等村，對境內5萬畝毛竹林和冬筍園進行升級改造，以增加群眾收入。玉屏村收回分散到戶的原集體茶場160餘畝，並進行改造升級，年收益可望達30萬餘元。三是盤活水能資源。獨山村利用山澗流水開發建設水力發電站，每年為村集體增加收入5萬元。
健全利益聯結機制
為保障資產收益扶貧健康有序發展，陳漢鄉建立健全利益聯結機制，探索建立“企業(合作社)+村+貧困戶”的集體經濟發展模式。河口、廣福等5個村依託鄉招商引資的竹炭加工企業，成立毛竹收購、銷售、運輸合作社，合作社由村主導，統一組織農戶參與，村收取一定的管理費用作為集體經濟收入，農戶以保底分紅的形式增加家庭收入，實現多方共贏。引導各村將財政支持引導資金或村級資產，通過入股企業參與分紅，廣福村入股安徽龍成集團，河口村入股先豐農林有限公司，九登山村入股恩澤農林開發有限公司，庫南村入股結華養兔專業合作社，大明村入股當地黑木耳種植企業，年資產收益均不低於10%，大幅度增加了村集體經濟收入。
該鄉還加大技能培訓力度，自2017年以來，組織開展種養技能培訓累計410餘人次，為發展產業增收提供了有力的技術支撐。設立創業就業扶持資金，對積極參與創業就業的貧困戶進行獎勵，激發脫貧內生動力，2017年發放創業就業扶持資金33.8萬元。
“2017年，通過實施資產收益扶貧項目，帶動13個貧困村集體經濟收入共達163萬元以上，其中最高的別河村達17萬元；鄉內貧困戶個人分紅收益最高達866.5元。”朱建綱說，“我們將進一步完善資產收益扶貧思路舉措，不斷鞏固提升資產收益扶貧成果，確保順利完成年度脫貧目標任務，為全縣打贏脫貧摘帽攻堅戰貢獻陳漢力量。”
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