03.03 看市中院多措並舉提升審判、執行、訴訟服務質效


看市中院多措並舉提升審判、執行、訴訟服務質效

為實現審判質效、訴訟服務質效和執行質效爭先進位,根據省高院質效評估精神,市中院多措並舉補短板、堵漏洞、固強項。


一、加強統一組織領導。審管辦、執行指揮中心和訴訟服務中心分別為三大質效的管理機構,有不同的分管領導,三項績效內容都很龐雜,難以形成合力。經黨組研究決定,由市中院和各基層法院主要領導統一組織領導三大質效考評工作,由審管辦統一監督管理,避免因權責不明導致推諉扯皮,促進工作高效有序運行。


二、發揮審判管理指揮棒作用。發揮審判管理服務、保障、規範、監督作用,加強與京津冀溝通協調聯繫,對於審判管理提出前瞻性、預測性、可行性的目標,做到通報點評精細化、服務保障及時化、規範運行具體化、業務培訓經常化。同時,在2020年開展三大質效提升年活動,組成攻堅領導小組,針對短板問題持續抓落實。


三、實現技術服務歸口保障。針對文書上網、網上質證等軟件與相關統計軟件不兼容需要轉換,致使三大質效數據省高院質效平臺與中基層法院統計不同步等問題,唐山市中院明確規定對信息化服務平臺的相關數據異議等事宜,統一由市中院信息中心負責處理、解釋、協調,實現統一歸口管理。同時,加強與省高院和京津冀法院縱向橫向聯繫,吸取兄弟法院好的經驗做法,確保應用系統暢通高效運行,真正把工作績效轉化為考核績效。


四、狠抓精細化、機制化、信息化管理。以審判質效精細化、執行質效機制化、訴訟服務質效信息化管理為路徑,有針對性地抓好工作落實。


(一)加強審判質效精細化管理。一是增強裁判文書的說理能力及法官判後釋疑能力,提高服判息訴率,降低發改率、申訴率。結合年度案件評查活動,開展優秀裁判文書、優秀庭審、優秀案例評比活動,為審判質效加分;二是加大調解力度,提高訴前分流、化解率。深化科技手段應用,對接專業調解平臺,實現行業、區域訴源治理,落實繁簡分流機制;三是認真落實法律文書上網工作責任制。採取專人管理定崗定位的方法,積極破解一、二審法院文書上網有效銜接問題,實現文書上網數量質量新提升;四是充分發揮人民陪審制度作用,提高陪審率。嚴格按照《人民陪審員法》的規定遴選能夠用得上的人民陪審員,剛性規範一審案件使用人民陪審員百分之百。同時,對人民陪審員參與審理案件工作進行量化管理,充分調動法官和人民陪審員兩個積極性;五是加強智慧法院建設,提高電子訴訟應用水平。以智慧法院建設為依託,切實提高網上立案、網上交費、網上送達、網上開庭、網上交換證據等考核指數。同時,有效帶動網上閱卷、文書上網、案件評查等資源共享、高效有序運行;六是加強和改進案件評查工作,發揮案件評查促進質效提升的作用。堅持常態評查與重點評查相結合、個人自查與組織評查相結合,以庭為單位建立單位和個人發還改判等評查案件司法檔案,作為單位和個人評先評優的重要參考依據。


(二)加強執行質效機制化管理。以規範執行行為、提高執行效率為目標,以信息化應用為手段,提升執行質效。一是建立健全指揮中心實體化運行機制。優化執行指揮中心工作機制,推進執行指揮中心軟件開發,完善執行指揮中心及執行大隊硬件建設;二是建立健全強制事務警務化運行機制。充分發揮唐山法院“兩分一統”執行體制改革優勢,組建執行特勤大隊,突出執行強制性;三是建立健全輔助事務社會化運行機制。依法規範剝離執行輔助性事務,實現輔助事務社會化;四是建立健全決策事務專業化運行機制。由員額法官在執行實施團隊中發揮核心和主導作用,非在編幹警從事輔助性、事務性工作。


(三)加強訴訟服務質效信息化管理。以訴訟服務信息化平臺建機制、定規則、搭平臺、推應用績效考核指標為引領,努力打造“兩個一站式”的綜合性訴訟服務平臺。一是堅持科學謀劃,實現訴訟服務中心繫統化。實現訴訟服務大廳、訴訟服務網、12368熱線等服務平臺無縫對接;由訴訟服務中心提供庭審以外的全部訴訟和非訴訟服務;訴訟服務中心建設成為培育法治意識、傳播法治文化、弘揚社會主義核心價值觀的重要平臺;二是運用互聯網思維,實現訴訟服務中心信息化。運用互聯網思維和信息化、智能化技術推動訴訟服務機制創新,將實體訴訟服務向移動網絡終端拓展;深入推進京津冀法院訴訟服務一體化建設特別是京津冀法院網上跨域立案快車道建設,打造服務京津冀協同發展的亮麗品牌;三是規範運行機制,實現訴訟服務中心標準化。實現設施標準化、功能實用化、管理精細化。深入推進案件繁簡分流制改革,充分速裁團隊作用,提高司法效果;四是堅持開放共享,實現訴訟服務中心社會化。深化與社會調解機構對接力度,促進矛盾糾紛多渠道化解。發揮“一鄉一法庭”作用,推進“訴源治理”,推進社會治理現代化。


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