05.22 天津“搶人”大戰的背後:老齡化社會提前到來

四大直轄市之一的天津市,繼推出“租房落戶”等若干人才引進新政後,近日終於放出“大招”——本科落戶不超40歲、高端人才首套不限購。

這被理解為最大限度地降低落戶門檻,當然效果也是立竿見影的。

天津“抢人”大战的背后:老龄化社会提前到来

5月17日,天津市河西區“海河英才”引進落戶辦事大廳內排起長隊

天津市政府新聞辦微博“天津發布”5月17日上午11時許發佈消息稱,這項被命名為“海河英才”行動計劃的人才新政自發布以來,不到一天時間,已有30萬人登錄並下載“天津公安”APP辦理落戶申請。微博還提到,“百萬人才爭湧津門”的恢宏氣勢已經顯現。

還有消息稱,在蘋果商店App Store的免費App排行榜中,之前沒有進入過榜單的“天津公安”甚至在一天之內躍升至前十位……

言歸正傳,天津只是最新出臺人才引進計劃的城市之一。此前,西安、武漢、長沙、合肥、鄭州等有20多個城市出臺了新的人才引進政策。

我們來看看這些城市的“搶人”戰績,據不完全統計,在上述城市推出人才引進政策後,西安搶人60萬,武漢搶人37萬,長沙搶人20多萬,合肥也是十幾萬人,鄭州大概也搶了30多萬,東莞擬搶人50萬。

天津“抢人”大战的背后:老龄化社会提前到来

“搶人大戰”背後有兩大背景:一是我國新增勞動力供給下降,而經濟增速相對較快,對勞動力的需求很大;二是我們正處在經濟轉型和動能轉換時期,需要人才這個核心要素。

不過現在我們面對的現實是,人口出生率屢創新低,人口紅利消失,勞動力短缺,消費不足,成為城市發展嚴重障礙。

“中泰證券資管”公眾號曾發佈一篇文章顯示,目前中國的總和生育率不到1.5,也就是說2對夫婦平均生育不到3個小孩。如果未來的總和生育率繼續保持在1.5,那麼等90後開始生育的時候,中國的出生人口將會只有90後的約75%。

90後是中國人口斷崖式下跌的一代,那麼等未來幾年,他們的生育高峰到來之時,中國的出生人口將會出現更嚴重的斷崖式下降,在約10年後,降低到每年只有8-900萬左右出生人口的創紀錄低點。

對於一個國家而言,如果其年輕人口出現了急劇減少,那麼該國的勞動力供給在短時間內也會發生大幅下滑,從消費層面來看,年輕人結婚、購房、購車等需求也會大幅度降低,各類大宗消費品的增速會快速下滑,甚至進入低增長、零增長、甚至負增長。

立足於城市發展,在全國年輕人總量不斷減少的前提下,“搶人之戰”真的輸不起。

此外,老齡化是我國所有城市發展面臨的重要挑戰。

傳統上,中國一直是個熱愛生育、人口快速增加、人口負擔沉重的國家。以前經常聽到“人口大爆炸”的言論,然後近些年卻少有聽聞。取而代之的是,在近幾年,“老齡化”一詞開始越來越多的出現在媒體和街頭巷尾。“人口紅利”逐漸消失,“延遲退休”的提出……中國彷彿在一夜間就進入了往往只和發達國家才能聯繫到一起的“老齡化社會”。

天津“抢人”大战的背后:老龄化社会提前到来

目前,中國已經成為世界上老年人口最多的國家,據國家統計局最新數據,60週歲及以上人口24090萬人,佔總人口的17.3%,其中65週歲及以上人口15831萬人,佔總人口的11.4%。當一個國家或地區60歲以上老年人口占人口總數的10%,或65歲以上老年人口占人口總數的7%,即意味著這個國家或地區的人口處於老齡化社會。中國老年人口比例嚴重超標。

老齡化社會的提前到來,導致養老負擔越來越重。而人口老齡化以及家庭結構的改變導致家庭養老功能不斷弱化,使得多數城市中,政府和社會承擔了更多的養老責任。

天津是老齡化較程度較為嚴重的城市。去年11月,天津市民政局副巡視員趙偉通過天津政務網介紹了一些情況:

天津老年人口基數大、發展快,截至2016年底,全市60歲以上戶籍老年人口243.9萬人,佔全市戶籍人口23.35%;預計到2020年,全市戶籍老年人口將超過290萬,佔總人口比例26%。

趙偉介紹,“十三五”期間,天津進入人口老齡化加速期,人口老齡化發展進程與養老服務業發展滯後的矛盾日益突出。人口老齡化、高齡化、空巢化、家庭小型化“四化”疊加,產生放大效應,全社會用於老年人養老、醫療、照護、福利等方面的支出將持續增長,應對人口老齡化的任務十分艱鉅。

人民日報海外版報道,中國人民大學國家發展與戰略研究院研究員黃石松指出,“搶人”政策一定程度上講也是地方在未雨綢繆應對人口老齡化的挑戰。包括解決養老金缺口問題,減輕公共財政壓力;降低勞動力成本提高的速度;刺激消費拉動內需;緩解老齡化可能導致的社會活力下降等。

“儘管目前落戶集中的城市,其平均年齡變化數據還未出爐,但不難估測,這樣的勢頭再持續一段時間,城市肯定會更年輕。”黃石松認為。

不過,人社部勞動科學研究所研究員張麗賓認為,通過補貼等形式將人才引進來,還要考慮財政負擔的問題。作為城市的市民和消費主體,引入的人才未來能否填上財政付出的成本,這也有本“經濟賬”。

其實,引進人才不是“一錘子”買賣,從引進來到留下來,中間還有許多需要跨越的門檻。

小新的基友小北

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此外,為紀念我國卓越的世界經濟學家浦山先生,並推動我國國際金融與新金融的研究和發展,上海新金融研究院於2016年7月發起成立上海浦山新金融發展基金會,並與中國世界經濟學會戰略合作,聯合主辦浦山獎。

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