陝西網訊 八月流金，“雙優”臨門。8月17日，旬陽縣2017年度目標責任考核總結表彰大會召開。會上，旬陽人社局獲得“2017年度目標責任考核優秀單位”和“2017年度脫貧攻堅幫扶工作優秀單位”“雙優”稱號。喜訊傳來，令人振奮， 面對成績，既是肯定和褒獎，也是機遇和挑戰。
忠誠履職譜寫精彩篇章
一如，旬陽“525”工程就業扶貧模式在《中國扶貧》雜誌刊載，繼而托起了3萬餘名貧困勞力的就業夢想；一如，旬陽人社局被評選為“全省人民滿意公務員示範單位”，以榮譽詮釋了對旬陽趕超發展的責任與擔當；一如旬陽“5+2”幹部精神管理程成為全市樣本，催生了趕超發展的“旬陽速度”......一段艱辛的歷程，三個向上的臺階，成就了一項項凝結著汗水與智慧的至高榮譽。
實施就業“525”就業脫貧工程獲部級媒體聚焦 民生為本，就業優先。作為就業扶貧主責部門的縣人社局把幫助貧困勞動力實現就業作為治理貧困的一把“金鑰匙”，探索實施就業“525”工程。一年來，建立蘇陝就業扶貧長效合作機制，建立貧困勞動力對外輸出基地5個，在西安舉辦了就業扶貧項目推介會，簽訂定向輸出協議4個。對全縣21個鎮169個貧困村進行全覆蓋培訓,共開展手足修復師、產業實用技術、就業技能等培訓共11599人。為貧困村發放創業擔保貸款1745萬元，帶動貧困勞動力自主創業468人。6家社區工廠、13家就業扶貧基地，讓1023人實現了家門口就業。公益性崗位、就業扶貧特設公益崗、公益專崗“三崗融合”，讓847名貧困勞動力有業可就。截止2017年底“525”工程的實施，已有一萬多人踏上就業路實現脫貧夢，經驗做法被部級媒體《中國扶貧》雜誌大篇幅報道。
創新“5+2”幹部精細化管理工程成為全市樣本 真正讓幹部想幹事能幹事幹成事，縣人社局牽頭探索互聯網+幹部精細化管理，健全完善了人力資源配置管理、一般工作人員考核、輪崗交流、末位查究、專業技術職務聘任等辦法，規範幹部流動、加強幹部平時考核、建立關鍵崗位“能上能下”、幹部淘汰機制，解決專技人員“一聘定終身”等問題。創新了全員電子考勤和考績“2系統”，通過信息化手段，著力解決幹部出勤、出力、出效問題。形成了一套完整的幹部精細化管理“5+2”新模式。用制度傳導壓力，為想幹事者添力，給敢幹事者撐腰，讓混日子者騰位。全年辭退幹部12人，對履職不力、平庸懶散的幹部，進行“回爐鍛造”15人。“5+2”模式獲得中省主流媒體關注，全市“比學趕超”現場觀摩推進會、全市人社系統黨風廉政建設工作現場會在旬陽觀摩“5+2”，成為全市學習樣本。
抓實社會保障惠民工程讓職工群眾更有獲得感 為發揮好社會保險“穩定器”、“減壓閥”的作用，旬陽人社局積極調整完善社會保險政策，不斷擴大覆蓋範圍，提高待遇水平，健全覆蓋城鄉的社會保障體系，讓人民群從生有所依，老有所養。2017年來全面實施全民參保登記計劃，“五險”參保人數、徵繳基金均超額完成市縣任務，全市全民參保登記計劃現場會在旬陽召開。推行305個村“E終端”直接繳費，金融管控平臺實時發放養老金。機關事業單位養老保險改革工作走在全市前列，社保服務不斷優化，醫保經辦創新“5+3+2”服務模式，醫保報銷開通“E信通”，跨省就醫開通實時結算“直通車”等一大批便民服務舉措，得到群眾的肯定，切實增進人民福祉。
黨建引領助燃發展引擎
“火車跑得快，全靠車頭帶”旬陽人社局黨建文化牆上所謂的“車頭”就是黨建。圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，該局黨支部始終堅持把圍繞中心、服務大局、促進發展作為黨建工作的出發點、著力點和落腳點，大力開展追趕超越、爭先創優等活動，持續增強黨員幹部的凝聚力，充分發揮黨員幹部模範帶頭作用。努力將黨的政治優勢和組織優勢轉化為促進人社追趕超越的強大動力。
做實“黨建+民風”，營造清明人社環境 修訂完善《黨風廉政建設“四個責任”實施意見》，釐清了黨組領導班子主體責任、黨組書記第一責任、班子成員“一崗雙責”和股室負責人的直接責任。同黨組班子成員層層簽訂黨風廉政建設責任書，堅持執行廉政談話和提醒談話制度，層層傳導壓力。創新廉政宣傳形式，每逢重大節日向黨員幹部發送廉政提醒短信，利用微信群推送圖文並茂的廉政知識，給黨員幹部贈送廉潔自律準則書籤、政治生日卡210餘份。制定風險預防措施，突出對就業創業資金、社保基金運行、工傷認定、職稱評聘等重點部位實施重點監管。開展廉政檢查、提醒教育和“為政不為”專項治理，每季度發佈“為民服務晴雨表”行風建設結果，切實維護群眾權益。
優化“黨建+載體”，激發幹部內生動力 持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，認真落實“三會一課”，全年組織開展集中學習23場次，舉辦專題講座5期，領導班子講黨課6場次，人均撰寫學習筆記3篇以上。在全局範圍內深入開展“先鋒行動黨旗紅、雙聯雙帶創爭優”主題實踐活動，實行科級領導聯鎮助推人社事業追趕超越、支部聯村助推脫貧攻堅突破、黨員幹部聯戶助推貧困戶出列摘帽，實施“六大提升行動”。完善激勵機制，出臺先鋒榜樣評選辦法和人文關懷辦法，建成機關黨建文化廣場，設立“先鋒榜”。通過黨建引領，提振了黨員幹部精氣神，幹部面貌煥然一新。2017年以來，湧現各類先鋒標兵24名，7名幹部先後被評“感動旬陽扶貧人物”“優秀志願者”“好媳婦”等榮譽稱號。
加強“黨建+管理”,鍛造“四鐵幹部”隊伍 無規矩不成方圓，無紀律難鍊鐵軍。“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”24個大字裱在旬陽人社局大樓外的公告欄裡，十分顯眼，時刻提醒著每一個人社黨員幹部。為了全面從嚴管理幹部推進從嚴治局，2017年該局堅持用制度管人管事，靠制度立規矩嚴紀律。探索完善了周工作清單、周工作例會、督查督辦、工作責任追究、作風巡察、考勤管理、服務承諾等多項管理制度，涵蓋學習、管理、服務、作風建設等多個方面。在制度的剛性約束下，全局上下的政風、作風蔚然一新：從八個小時之內到八個小時之外，“守規矩，講紀律，按制度辦事，按規矩辦事”變成了一種自覺，一種習慣；“風清氣正、團結奉獻、敬業精進、創新求實”旬陽人社精神已然形成。
社會認可推動砥礪前行
導出旬陽人社局“服務滿意度評價系統”數據，你會發現，群眾給工作人員評價“非常滿意”數達到98%以上。群眾為何能做出這樣的評價?
扶貧聯村結碩果 200畝牡丹觀光園種苗茁長成長、16名貧困學子圓夢、69戶貧困戶170人搬進新居、修橋鋪路謀福利......旬陽人社局自包聯仙河鎮竹園河以來，67名幹部入戶走訪調查摸底，採取政策宣傳、健全機制、爭取項目、扶貧幫困四措施力促戶脫貧村變樣。在幫扶過程中不斷探索出“黨建+技能培訓+（就業扶貧）貧困戶”和“支部結對+互助組、園區（合作社）+貧困戶”等扶貧工作新模式。創新“網格化”全員幫扶機制，籌措幫扶資金40餘萬元，建成竹園河大橋、四條通組水泥路、村內集中安置點等“一橋四路五點”十大民生工程,累計爭取項目資金1600餘萬。推進“三變”改革，流轉土地500畝，建成連片牡丹園150畝、優質水稻200畝，栽植拐棗120畝，貧困群眾入股分紅32萬元，使竹園河村實現全村脫貧。
創新舉措優服務 提升窗口服務水平，踐行“關鍵在做”要求。優化了人力資源、社會保障、城鄉養老3個“一廳式”辦公平臺，統一規範了各服務窗口的設置和佈局，有效地實現了業務集中辦理，節省了群眾的辦事時間。強化對業務大廳工作人員的管理和考核，出臺作風巡查制度，不定期開展作風明察暗訪行動。統一規範了工作人員信息，向辦事群眾公開經辦工作人員姓名、所在股室、諮詢及監督電話，接受群眾監督。通過將精神文明、新民風建設與服務提升相結合，開展就業創業快脫貧、勤儉致富興民風”“送政策、送服務、送溫暖”“我為貧困戶幹天活”“脫貧政策宣講暨道德評議”“弘揚新民風、拒絕升學宴”等活動18場次優服務，千方百計讓群眾方便。
雙手開創“幸福路” 著力民生，傾情百姓。全年城鎮新增就業3142人，實現農村勞動力轉移就業8.42萬人，發放創業貸款6768萬元，開展免費職業技能培訓4893人等多方鋪就就業路，全年招錄公務員、事業單位、醫學本科生共招錄212人，引進教育等高層次人才17人，完成了公務員職務與職級並行考察審批473人，公務員任職培訓率達100%；努力實現和諧勞動關係，探索建立勞動監察執法網，建立“一企一檔”數據庫，出臺了《農民工工資保障暫行辦法》。全年共處理各類勞動人事爭議案件129件，為勞動者共挽回經濟損失達678.95萬元，共接待勞動保障群眾監察信訪及舉報投訴案件56件，為民工討得工資1400餘萬元，有效地保障了勞動者的合法權益，維護了全縣的和諧穩定。
掌聲響起，大幕再啟。旬陽人社又開始了新的征程。千帆競發，百舸爭流。旬陽人社站在了新的起點。“如今縣人社局正在進一步辦好十件民生實事，其內容涵蓋了就業創業、社會保障、人才建設、分配製度、勞動關係、文明建設、扶貧攻堅等諸多領域。抓重點、攻難點、補短板、強弱項，奮力開創人社工作新局面。”縣人社局局長曾勝昔面對未來帶領全體人社幹部如此踐行。
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