如何充分發揮政法機關的職能作用，不斷創新完善服務經濟發展優化營商環境的理念、機制、方法，積極為全省高質量跨越式發展營造更加公平、透明的法治化環境？

12月7日

省政府新聞辦、省委政法委聯合舉行的

“全省政法機關積極為江西高質量跨越式發展提供優質高效法治服務保障”新聞發佈會上

政法部門共同盤點

江西優化營商環境的“法治密碼”

關鍵詞一：確保規則公平

打造良好營商環境，就要把平等保護貫徹到立法、執法、司法等各個環節，依法平等保護各類市場主體產權和合法權益。

我省著力推動相關法規、規章和規範性文件清理工作，堅決破除不利於企業發展的“捲簾門”“玻璃門”“旋轉門”，依法保證各類市場主體訴訟主體地位平等、法律適用平等、法律責任平等，現已廢止規範性文件194件，修改38件，以法律形式為各類市場主體保駕護航。

用足用好立法權是一大亮點。我省暢通企業和行業協會商會參與立法的渠道，並確定規則：凡是制定與企業生產經營密切相關的行政規範性文件，應徵求相關企業和行業協會商會的意見；凡是制定市場準入、產業發展、招商引資、招標投標、政府採購、經營行為規範、資質標準等涉及市場主體經濟活動的規範性文件，應按照國務院及省政府有關規定提交公平競爭審查結論。

關鍵詞二：鼓勵創新創業

“激發市場主體活力，是促進經濟高質量發展的關鍵所在。”省委政法委相關負責人介紹，全省政法部門堅持激勵創新與有效監管相統一，正確處理活力和秩序的關係，對新興產業採取包容審慎態度，在嚴守安全底線的基礎上為其留足發展空間，進一步激發了全社會創新創業熱情和活力。

對違法違規向企業收費或者以各種監督檢查的名義非法干預企業自主經營的，依法予以糾正。加大知識產權保護力度，今年1至10月，全省檢察機關依法起訴侵犯商標權、專利權、著作權和商業秘密等犯罪123人。妥善審理破產案件，充分發揮破產重整程序功能，幫助和支持企業恢復生機、重返市場。全省法院破產案件受理數量逐年上升，2016年收案95件，2017年收案230件，2018年收案377件。

關鍵詞三：轉變執法理念

各類市場主體專心創業、放心投資、安心經營，需要政法機關樹立謙抑、審慎、善意的執法司法理念。

據介紹，我省政法機關準確把握經濟糾紛與經濟犯罪、企業正當融資與非法集資、經濟活動中的不正之風與違法犯罪等界限

此外，堅持保護合法與打擊非法並重，慎用查封、扣押、凍結等措施，嚴格履行涉企資金賬戶凍結等審核審批程序，嚴禁超期限、超標的、超範圍查封、扣押、凍結企業合法財產。2016年以來，全省法院對民營企業因行政侵權而提起行政訴訟或申請國家賠償而獲得支持的案件共49件。今年1至10月，全省檢察機關監督撤銷以刑事手段非法插手經濟糾紛案16件。

關鍵詞四：強化司法保障

近年來，全省政法機關著力於企業及周邊治安環境治理、經濟金融風險預警防範、經濟犯罪專項整治、涉企案件專案專辦等工作,為企業發展提供司法保障。

在掃黑除惡專項鬥爭中，我省依法查處了一批“市霸”“行霸”“路霸”“貨霸”，打擊了一批破壞社會秩序的“討債公司”“調查公司”“地下出警隊”，以及工程建設等領域的惡意競標、暴力圍標、強攬工程等妨害非公企業發展的違法犯罪行為。

維護公平競爭市場秩序，嚴厲打擊生產銷售偽劣商品、串通投標、合同詐騙等破壞市場經濟秩序犯罪。省法院對接現有的預約立案、微信立案、網上辦理等便民服務機制，開闢涉企糾紛立案綠色通道，對涉企案件快立、快審。今年1至10月，全省檢察機關共批准逮捕2239人、提起公訴3028人；全省公安機關共偵辦涉企經濟犯罪案件361起，破案260起，涉案總價值33.86億元，挽回經濟損失2.18億元。

關鍵詞五：做優法律服務

用執法司法權力的“減法”“除法”換取市場活力的“加法”“乘法”，各政法機關各有妙招。

省委政法委協調推動省政法各單位與省工商聯、省非公企業維權中心建立雙向聯繫機制，暢通民營企業反映問題、表達訴求的渠道，及時受理和解決企業合法合理訴求。

省公安廳推出“互聯網+公安政務服務”、手機APP、服務公眾號等措施，對企業在專家人才引進、員工辦證落戶、道路交通管理、出入境管理等方面推出“預約服務”“綠色通道”等特殊優惠政策。

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來源：江西省人民政府發佈綜合江西日報

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