哈工大园丁小区1号楼已加装完电梯可以正常使用。
5日上午10时许，哈工大园丁小区1号楼，年过七旬的徐老师走进电梯，按下数字8按钮，也就十几秒钟的工夫，电梯稳稳地上升到8楼。自去年6月该小区加装的电梯投用后，老邻居们感到上下楼梯不再是负担。
“园丁小区加装电梯的模式，给哈市老旧住宅电梯改造提供了参考。”在市人大常委会组织开展的老旧住宅加装电梯工作专题视察中，代表们如是说。
近年来，随着人民生活水平不断提高，对老旧住宅加装电梯的呼声日益强烈，10年来，37名市人大代表先后提出对既有住宅增设电梯和加强电梯安全管理的建议，针对这些焦点集中、呼声强烈、愿望急迫的民生类建议，市人大常委会加大了督办力度，37位代表等来“回音”——市住建委相关负责人表示，《哈尔滨市既有住宅加装电梯工作指导意见(草案)》已初步形成，待《意见》出台后，哈市将启动试点工程，明年或将全面推开老旧住宅加装电梯工作。
5万多个老单元待装外挂电梯
“老城区很多老旧楼房，因物业失管导致电梯停摆。”
“高层高龄老人出行困难，常年无法下楼出门的现象增多。”
“对老旧小区进行加装电梯改造，有助于解决‘悬空’老人等出行难问题。”
关注老旧住宅电梯问题，成为省、市人大代表焦宏伟、孙澄等人每年的必修课。市人大代表苗中林对全市作了一番调研：截止到2017年，哈市主城区亟待解决的老旧小区楼房约4200万平方米，多层住宅约7000万平方米。据省电梯行业协会统计，哈市有5万多个单元需要加装电梯。2017年哈市60岁以上老龄人口已达197万，居家养老成了多数老人更愿意选择的生活方式，为了生活的便利，很多老人选择居住在位于城市中心地带的老旧小区，而这些老旧小区没有电梯，又给老人出行带来极大不便。
“2018年政府工作报告中提出：‘有序推进……老旧小区改造，完善配套设施，鼓励有条件的加装电梯’，为哈市推广老旧住宅加装电梯工作打了一针强心剂。”市人大人事和代表联络委员会议案处处长刘磊鑫说。
样本单元安装费每户3.5万元
“既有住宅加装电梯是件便民利民的好事，如何让好事办好，实现政策落地？前期调研、及时发现问题尤为重要。”市住建委主任孙庆德说。
今年3月初，市住建委启动了既有住宅加装电梯的前期调研工作，随同省住建厅赴北京、济南等地调研学习既有住宅加装电梯工作的经验做法。据了解，北京市于2016年由市住建委、发改委、规划委等十部门联合下发方案，规定增设电梯不办理立项、用地、规划和施工许可审批手续，并由财政按总造价的40%给予补贴，最高补贴24万元；济南市2017年出台相关文件，规定既有住宅增设电梯不需要重新办理占用土地等相关手续，由财政按总造价的40%给予补贴，最高补贴25万元。
记者了解到，今年3月末至4月中旬，哈尔滨市住建委组织两家电梯安装企业，在道里区经纬八道街9号、南岗区辽河小区7号楼和21号楼分别选取了一个单元作为样本，进行了成本测算分析。根据实际情况不同，加装电梯的总造价分别为30.1万元、36.25万元、60.4万元，平均成本造价为42.25万元(未考虑管线迁移、电力增容等费用)。按照平均成本造价计算，1-2层住户不缴纳费用，3-8层平均每户需分摊费用约为3.5万元。
三分之二业主同意“电梯梦”有望实现
在初步形成的《意见(草案)》中，明确了适用范围和部门职责分工。“具有合法权属证明，已建成并投用，且未被列入房屋征收范围和计划、未被列入危险房屋范围的5层及以上未设电梯的多业主住宅。”或将纳入老旧住宅改造范畴。
同时，《意见(草案)》还明确加装电梯应当充分征求本幢或本单元全体业主的意见，并经专有部分占本幢或本单元建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主同意。
资金筹措或将采取多种方式筹集：根据所在楼层、房屋建筑面积等因素，由相关业主按照一定分摊比例共同出资，分摊比例由共同出资业主自行协商确定；可以按照分摊资金额度，申请使用房屋所有权人名下的住房公积金、专项维修资金；大专院校、科研院所、国有企业等原产权单位，对于原有职工住宅加装电梯的，在不违背相关政策规定的前提下，可根据自身实际给予一定资金支持；市、区财政按1:1比例，给予每部电梯一定额度资金补助。
据介绍，待《指导意见》出台后，市住建委将组织各区政府，在每个区选取1-2个业主意愿强烈、客观条件具备的项目，启动试点工程。通过试点，摸索经验，针对遇到的困难和问题，研究解决对策，完善相关措施，为明年全面推开奠定基础。
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