堅持習近平新時代生態文明思想
奮力推動我市生態文明建設再上新臺階
——專訪市環保局局長趙齊宣
建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。2017年，我市下大力氣治汙，環保成績有目共睹。在“天更藍、地更綠、水更清”的轉變背後，是這座城市堅持綠色發展、謀求“綠色福利”的堅定信念。今年，我市大氣、水汙染防治工作已經進入深水區、攻堅期。面對機遇和挑戰，我市環保部門將如何做好環保工作，打好汙染防治攻堅戰？本報專訪了市環保局局長趙齊宣。
記者：2017年，是全市環境保護工作極不平凡的一年，也是各級環保工作取得成效最大的一年。您覺得2017年的收穫主要體現在哪些方面？
趙齊宣：2017年，全市環保部門在各級黨委政府的堅強領導下，我們觀大勢、謀大事，敢於擔當、主動作為、迎難而上，推動出臺了一系列政策文件，推出了一系列措施辦法，解決了一批長期沒有解決好的問題，打了幾個漂亮仗，取得了前所未有的新成效。
一年來，我們告捷環保督察這場硬仗，給黨委政府交付滿意答卷。我們以“嚴、真、細、實、快”的作風，奔著問題去，盯著問題幹，穩步有序推進環保發現問題整改。一方面，在全省率先實現了市級環保督察全覆蓋。組建由市級領導牽頭、20餘個部門參與的環保督察組，按照中省環保督察的程序、標準，全面查找環保問題398個，提前開展環保督察問題整改，贏得環保督察主動權。另一方面，聚全市之力配合做好中省環保督察。2017年，中央環境督察轉辦的168件舉報已全部辦結，舉報中涉及的環境問題已整改到位91.67％；省級環保督察要求在2017年整改到位的272個問題已全部整改完畢；市級環保督察發現問題整改到位79%。通過全市提早謀劃、通力協作，全市環保工作得到中央第五環境保護督察組朱之鑫組長的充分肯定。
一年來，我們打好汙染防治三大戰役，鞏固和改善全市環境質量。一是藍天保衛戰。我們強力推進區域聯防聯控，完成了燃煤小鍋爐淘汰、建築工地和道路揚塵治理、秸稈禁燒和綜合利用、餐飲油煙治理等重點工作。全市淘汰燃煤鍋爐126臺，整治“散亂汙”企業109戶，油氣回收治理120家，環保檢驗機動車69956輛，淘汰黃標車3246輛，完成100餘家餐飲企業油煙治理工程，對10家重點企業投入4110萬元開展VOCs綜合治理。空氣環境質量連續4年持續改善，特別是在成都平原經常亮起唯一“綠點”最為搶眼。二是碧水保衛戰。全力抓飲水、保好水、治汙水、滅臭水。大英縣、安居區強力改善郪江、瓊江水質，完成水體達標規劃，兩江水質有明顯改善。為推進涪江流域汙染治理爭取上級資金2.1億元，新建汙水處理廠18座，取締飲用水水源地保護區違規項目93個，取締江河網箱養魚916處，關閉或搬遷禁養區畜禽養殖場758家，推動黑臭水體整治4條。海綿城市建設考核蟬聯全國第二，創新“河長+警長”模式落實河長制，先後被中央電視臺新聞聯播、人民日報點贊報道。三是土壤保衛戰。出臺“土十條”遂寧工作方案，各責任轄區與47家重點企業建成汙染防治責任體系，核實汙染詳查點位415個，排查汙染風險點218個，爭取中省土壤汙染治理和修復項目資金4200萬元，大力推動船山區土壤汙染綜合防治先行示範區建設。
一年來，我們堅持綠色發展為統領，服務發展能力不斷提高。以“三線一單”管控為重點，多措並舉服務優化發展。強化規劃環評，優化項目環評，加強事中事後監管。大力推進規劃環評工作，全市審批項目環評720個，環保竣工驗收308個，環保投入12.7億元。納入環境信用管控企業67家。嚴格執行排汙許可制，實施“一證式”管理，完成排汙許可證核發247家。開展強制性清潔生產審核6家。成立了綠色發展學院和遂寧市生態環境學會。市環保發電廠點火投入運行，開啟生活垃圾無害化處理和資源化利用新篇章。
一年來，我們持續加大環境執法力度，環境違法成本低、守法成本高的形勢得到轉變。完成“雙隨機”執法任務584起，執行及行政處罰情況全部公開。實施立案調查264件，實施行政處罰219起，同比增加252％；處罰金1103.9萬元，同比增加238％。實施按日計罰4件，行政拘留26件，查封扣押5件，限產、停產8件，涉嫌汙染犯罪移送公安機關2件。全市共受理群眾來信來訪1869件，辦結率100%。全市沒有發生環境突發事件，核與輻射安全穩定可控。
一年來，我們穩步推進生態文明體制改革，構建全市多元共治大環保格局。推動出臺《遂寧市生態文明體制改革方案》《遂寧市黨政領導幹部生態環境損害責任追究實施細則》《遂寧市生態環境監測網絡建設工作實施方案》《遂寧市環境汙染防治改革方案》等12個涉及生態文明建設和環境保護的改革方案，執行縣（區）政府和市直部門環境保護工作述職制度，環保考核按10％分值權重計入各縣（區）、市直園區年度考核總分。開展綠化全川行動，完成造林面積18.35萬畝。累計完成投資107.4億元推進水生態文明城市建設試點。完成城市“綠線”“藍線”“紅線”劃定，“多規合一”機制體制編制工作穩步推進。
記者：中國特色社會主義進入了新時代，生態文明建設和生態環境保護也進入了新時代。今年，我市將如何貫徹落實習近平新時代生態文明思想，保證堅決打贏打好汙染防治攻堅戰？
趙齊宣：習近平總書記在全國生態環境保護大會上強調“生態環境是關係黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關係民生的重大社會問題”，從黨和國家事業發展全局高度，全面總結黨的十八大以來生態 文明建設取得的重大成就，科學分析當前面臨的任務挑戰，對新時代推進生態文明建設確立了重要原則、進行了具體部署。講話展現強烈使命擔當、蘊含深厚民生情懷、具有寬廣全球視野，發出了建設美麗中國的進軍號令。
當前，我市大氣、水汙染防治工作已經進入深水區、攻堅期，拓展與成敗在今年顯得特別關鍵。2018年，市環保局將貫徹落實習近平新時代生態文明思想，認真貫徹全省環保工作會和我市剛剛召開的落實中央環保督察反饋意見整改暨打好汙染防治攻堅戰大會精神，扭住汙染防治攻堅不放鬆，將以更大的決心、更硬的措施、更實的作風，堅決把中央環保督察發現問題整改落到實處，堅決圍繞“一箇中心”“八個戰役”“一個基礎”加快突出環境問題治理。“一箇中心”即以抓好環保督察問題整改為中心；“八個戰役”即打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、黑臭水體治理攻堅戰、長江保護修復攻堅戰、飲用水水源地問題整治攻堅戰、環保基礎設施建設攻堅戰、打好農業農村汙染治理攻堅戰、“散亂汙”整治攻堅戰；“一個基礎”即以開展汙染源普查為基礎，全面梳理和治理我市生態環境問題。
具體來說，就是圍繞剛剛出臺的《遂寧市2018年環境保護工作要點》，堅持環境准入和事中事後監管為治本之法，堅決推動環保督察問題整改，強化黨建、改革、宣教、科技投入等保障措施，確保2018年空氣質量較2017年持續改善，全市流域地表水水質達到或優於Ⅲ類的比例達到75%，市、縣城市集中式飲用水水源水質達到或優於Ⅲ類達標率達到100%，鄉鎮集中式飲用水達標率達到75%以上。
通過努力，我市2018年一季度環境質量實現了“開門綠”。一是水環境方面，瓊江光輝（大安）出川斷面水質從Ⅳ類改善到Ⅲ類，郪江口斷面水質從Ⅴ類改善到Ⅲ類。二是大氣環境方面，實現 “一升雙降”，PM2.5（細顆粒物）平均濃度為52微克/立方米，同比下降1微克；PM10（可吸入顆粒物）平均濃度為83微克/立方米，同比下降2微克；優良天數為率為86.7%，同比增加8.9個百分點。三是土壤環境質量保持總體穩定。
歷史的發展，總有一些關鍵的節點、關鍵的時期。錯失了機遇，就面臨挑戰，全市環保部門必須緊緊抓住這個大有可為的歷史機遇期，堅決打好汙染防治攻堅戰，堅決完成2018年的工作目標，實現中、省、市環保督察發現問題整改完成率100%，強力推進環保督察發現問題整改，聚力解決突出環境問題，實現全市生態環境質量持續改善，奮力推進全市環保工作再添新作為，為加快建設美麗繁榮和諧遂寧做出新貢獻。
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