01.03 2018已經開始實施了的建築業新規

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2018已經開始實施了的建築業新規


一.拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法

人力資源社會保障部印發《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》(社部規〔2017〕16號),自2018年1月1日起施行。該辦法最大亮點就是,將拖欠工資“黑名單”制度納入聯合懲戒範圍。

1、哪些行為會被列入“黑名單”?

①剋扣、無故拖欠農民工工資報酬,數額達到認定拒不支付勞動報酬罪數額標準的

②因拖欠農民工工資違法行為引發群體性事件、極端事件造成嚴重不良社會影響的。

2、“聯合懲戒”是什麼?

將拖欠工資“黑名單”信息納入當地和全國信用信息共享平臺,由相關部門在各自職責範圍內依法依規實施聯合懲戒,在政府資金支持、政府採購、招投標、生產許可、資質審核、融資貸款、市場準入、稅收優惠、評優評先等方面予以限制。

②另外,在國家發展改革委、最高人民法院等44個部門聯合簽發的《關於對失信被執行人實施聯合懲戒的合作備忘錄》中,明確了32項懲戒措施:限制擔任國有企業法定代表人、董事、監事,乘坐飛機、列車軟臥、乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位,出境,協助查封、扣押車輛等。

以河南登封為例,當地法院會“私人定製”特別的手機彩鈴:

“你撥打的機主已被登封市人民法院發佈為失信被執行人,請督促其儘快履行生效法律文書確定的義務!”

如果很久沒和你聯繫過的朋友給你打電話,手機裡聽到這樣急促的警報和彩鈴聲,還提示你是“失信人”時,不知會作何感想?

二.國家發改委令第10號令

為貫徹落實黨的十九大精神,深化招標投標領域“放管服”改革,進一步規範招標公告和公示信息發佈活動,增強招標投標活動透明度,保障公平競爭市場秩序,國家發展改革委印發《招標公告和公示信息發佈管理辦法》(國家發展改革委第10號令,以下簡稱《辦法》)。

《辦法》自2018年1月1日起施行,《招標公告發布暫行辦法》(國家發展計劃委第4號令)和《國家計委關於指定發佈依法必須招標項目招標公告的媒介的通知》(計政策〔2000〕868號)同時廢止。國家發展改革委將組織做好《辦法》貫徹實施工作,進一步規範招標投標活動,營造良好市場環境,促進招標投標市場健康可持續發展。

三.營業執照無“統一社會信用代碼”一律作廢

根據國家有關規定,凡2015年10月1日前,在全國各級工商和市場監管部門登記註冊的企業應當換髮加載有“統一社會信用代碼”的營業執照,自2018年1月1日起,所有企業、農民專業合作社一律使用加載統一社會信用代碼的營業執照未換髮的營業執照不再有效一律作廢。

四."四庫一平臺"業績補錄窗口關閉

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關於促進建築業持續健康發展的意見》(國辦發[2017]19號),深化全國建築市場監管公共服務平臺(以下簡稱全國平臺)應用,推進省級建築市場監管一體化工作平臺(以下簡稱省級平臺)建設,切實提高數據質量,確保實現全國建築市場“數據一個庫、監管一張網、管理一條線”的信息化工作目標。各地要加強對工程項目信息補錄工作的監督管理,嚴格審核,加快進程,2017年12月31日前完成補錄工作。各地要將補錄的工程項目納入日常監管,不得單獨設置僅用於資質申報的補錄項目庫。要進一步規範對涉密工程的保密管理,嚴格遵守保密法律法規,不得公開涉密工程信息,不得向全國平臺報送涉密工程信息。各地要對已上報全國平臺的項目進行全面清查,確保上報項目信息中不含涉密工程信息。

五.勘察設計資質資格電子化管理

住建部再發通知"四庫一平臺"業績補錄窗口即將關閉,12月31日後不再受理任何企業補錄申請!

①實行勘察設計註冊工程師網上申報制度。

②加強對申請勘察設計資質企業所報註冊人員社保信息的審查。

③各省級住房城鄉建設主管部門要加快與有關部門和單位的信息整合和對接,加強本地區工程項目數據庫建設。

④申請資質企業和申請註冊人員電子申報材料格式和內容應當分別符合建設工程企業資質網上申報和審批系統、“註冊管理信息系統”要求。

⑤申請註冊人員和申請資質企業應當對申報材料的真實性和有效性負責。若發現申報材料中存在虛假內容或者承諾情況與實際情況不符的,我部將依法予以嚴肅處理,並將其行為記入全國建築市場監管公共服務平臺,對社會公開。

⑥加大對舉報投訴的查處力度。

⑦加強資質動態核查。省級住房城鄉建設主管部門應當按照“雙隨機、一公開”原則,每年以不低於5%的比例對本地區勘察設計企業資質進行動態核查,重點核查發生質量安全事故、存在建築市場不良行為記錄及註冊人員被撤銷、吊銷註冊執業證書的企業。經核查已不符合相應資質標準的企業,省級住房城鄉建設主管部門要下發責令限期改正通知書,整改期一般為3個月,整改後仍不達標的,依法撤回相應資質。其中,對由我部審批的企業資質,省級住房城鄉建設主管部門要將撤回資質建議及相應材料報我部處理。

六.五大標準文件通知

國家發展改革委、住房城鄉建設部、工業和信息化部、交通運輸部、水利部、商務部、國家新聞出版廣電總局、國 家 鐵 路 局、中國民用航空局九部委聯合印發標準設備採購招標文件(2017年版)、標準材料採購招標文件、標準勘察招標文件(2017年版)、標準設計

招標文件(2017年版)、標準監理招標文件(2017年版)等五個標準招標文件要求《標準文件》自2018年1月1日起實施。

為進一步完善標準文件編制規則,國家發展改革委會同工業和信息化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、商務部、國家新聞出版廣電總局、國家鐵路局、中國民用航空局,編制了《標準設備採購招標文件》《標準材料採購招標文件》《標準勘察招標文件》《標準設計招標文件》《標準監理招標文件》

1、適用範圍

本《標準文件》適用於依法必須招標的與工程建設有關的設備、材料等貨物項目和勘察、設計、監理等服務項目。機電產品國際招標項目,應當使用商務部編制的機電產品國際招標標準文本

2、應當不加修改地引用《標準文件》的內容

標準文件》中的“投標人須知”(投標人須知前附表和其他附表除外)“評標辦法”(評標辦法前附表除外)“通用合同條款”,應當不加修改地引用。

3、行業主管部門可以作出的補充規定

國務院有關行業主管部門可根據本行業招標特點和管理需要,對《標準設備採購招標文件》《標準材料採購招標文件》中的“專用合同條款”“供貨要求”,對《標準勘察招標文件》《標準設計招標文件》中的“專用合同條款”“發包人要求”,對《標準監理招標文件》中的“專用合同條款”“委託人要求”作出具體規定。

4、招標人可以補充、細化和修改的內容

“投標人須知前附表”用於進一步明確“投標人須知”正文中的未盡事宜,招標人應結合招標項目具體特點和實際需要編制和填寫,但不得與“投標人須知”正文內容相牴觸,否則牴觸內容無效。招標人可根據招標項目的具體特點和實際需要,在“專用合同條款”中對《標準文件》中的“通用合同條款”進行補充、細化和修改,但不得違反法律、行政法規的強制性規定,以及平等、自願、公平和誠實信用原則,否則相關內容無效。

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