在河南鶴壁市山城區小莊村，李某富自1995年起擔任村幹部，憑藉其家族人員眾多，長期把持基層政權、欺行霸市、強佔土地、尋釁滋事等，逐漸形成了家族式“村霸”黑惡團伙。該團伙橫行鄉里長達23年，為非作歹，群眾敢怒不敢言，李某富被村中群眾稱為“皇上”，其父親被稱為“太上皇”，兒子被稱為“太子”。(9月15日大河客戶端)
“不作就不會死”，日前，濟源警方在河南省公安廳指揮下，異地用警，一舉打掉該團伙。目前共抓獲犯罪嫌疑人48人，查扣涉案資產5.28億元。此外，鶴壁市紀委、監委根據移交的相關線索，對8人採取留置措施。等待他們的將是法律的懲罰。
橫行23年的黑惡團伙，一朝被除，確實令人拍手稱快。
不過，目前呈現的或許只是此案的一個明面，還有一個暗面，指向的是一個不該繞開，也繞不開的問題：是誰讓“村霸”當了23年“土皇帝”？
無數事實證明，任何一個地方“野蠻生長”的黑惡勢力，都是一個長期的過程，其依賴的“土壤”，必是當地的法治不彰、正義不顯、正不壓邪。
這樣，就形成了一種長期的畸形平衡。你行你的“村霸”，你當你的“皇上”，只要能“擺平”民眾，哪怕令其敢怒不敢言，都算本事、能耐，有此本事者，就都是能人。
不諱地說，這樣的“能人治村”思維，在當下農村仍有一定的普遍性。這種農村基層治理思維，值得警惕。鶴壁市山城區小莊村的個案，雖帶有極端性，但解剖這隻麻雀，對於剷除黑惡勢力生存土壤，仍具積極意義。
小莊村黑惡勢力猖獗，是農村基層治理亂象的一個樣本，由目前調查披露的信息看，其形成的根源或已顯端倪。
其一，村幹部產生的程序混亂不堪。1995年以來，李某富糾集其家庭成員等人組成黑惡犯罪團伙，其間，採取暴力手段打壓選舉對立面，強收選票，違規發展家屬親信入黨。
按照《黨章》第31條規定，基層委員會、總支部委員會、支部委員會的書記、副書記選舉產生後，應報上級黨組織批准。《村民委員會組織法》第17條規定，以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等不正當手段當選村民委員會成員的，當選無效。
據此看，李某富以違法犯罪的暴力手段獲取的村支書不該被批准；當選村主任，也該是無效的。但李某富不僅當選，還在村支書或村主任崗位一干就是23年。似乎是他只要想當，就能當下去。所謂選舉只是做個樣子而已。李某富後還擔任人大代表，也令人匪夷所思。負有監督責任的鄉鎮黨委政府在村幹部選舉的資格審查、程序把關上的疏漏，以及對於村兩委換屆選舉監督的缺失，顯而易見。
其二，當地政府和司法部門不作為。小莊村可利用的土地，幾乎被李某富團伙全部佔用，被其強佔的集體土地用來建設建材市場、傢俱城、門面房收取租金大肆斂財。還強行向多家小莊村市場夜市攤主收取保護費，非法獲利。當地有一家工廠被其霸佔長達18年之久。對如此累累惡行，竟未有任何受到法律法規懲治的記錄。小莊村幾乎成了一個法外之地。李某富這個“土皇帝”以及黑惡團伙，在很大程度上，是當地政府和司法部門長期縱容慣出來的。
其三，“保護傘”助紂為虐。李某富利用其經濟實力、人脈關係，撈取政治資本和政治榮譽，拉攏腐蝕黨政幹部，建立“保護傘”，編織“關係網”。其家庭成員有多名在當地重要政府部門擔任領導。這23年間的“保護傘”、“關係網”，有多大，不難想象。而“鐵打的房子，流水的官”，在此期間，那些曾經為黑惡團伙站過臺的官員，會因工作變動而金蟬脫殼，這也會讓撐“保護傘”者的膽子更大。
習近平總書記強調：要把掃黑除惡同反腐敗結合起來，既抓涉黑組織，也抓後面的“保護傘”。一個“村霸”，可以當23年的“土皇帝”，僅靠其自身還不足以有那麼大“能耐”，其背後定有“保護傘”。而那些打傘者，無論是現時的，還是既往的，也無論其在哪兒，該追責的都要追責。只有對各種“保護傘”掃之務盡，才能剷除“村霸”產生的土壤，換來海晏河清、朗朗乾坤。(冷雨)
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