03.04 佛山:聯動機制 構建基層治理新格局

這次疫情是對我國治理體系和能力的一次大考,也是對基層治理體系和能力一次大考。廣東省佛山市禪城區張槎街道蓮塘村、大富村、村頭村、村尾村,也就是當地所稱的蓮大片區,聯防聯治,攻堅克難,化危為機,補齊了基層社會治理的漏洞短板,整治了鄉村公共環境治理的盲區死角,強化了黨對基層的統一領導,構建了區域共商共建共治共享治理新格局。

佛山:联动机制 构建基层治理新格局

蓮塘村召開防控新型肺炎緊急佈置會議

聯防聯控,聯出黨對基層統一領導

四村聯防聯控,是在面對新冠肺炎疫情蔓延,開展鄉村圍閉和封閉管理,遇到防控物資嚴重不足的情況下,由村黨員幹部自發提出的。大富村黨總支書記、村委會主任譚啟廉感嘆,“大富村的圍閉材料,是在動用自己熟識的硬關係,找一個塑料廠的老闆,讓他千方百計想辦法,最後硬是讓這個塑料廠老闆年初二開倉庫把庫存的200多件水馬,由黨員幹部拉到了大富村的。”水馬不夠,後來還把全村所有能徵集調用的木板等材料收集起來,才把四通八達的道路、出口,用簡易的辦法圍起來。農民工回鄉,人手不夠,就動員黨員、村民齊參與。

正是在這種情況下,譚啟廉萌生了與鄰近的蓮塘村、村頭村、村尾村進行聯防聯控的想法。四村聯防聯控搞起來之後,由此也帶來了一系列新的問題。面對這種情況,四村書記開碰頭會,形成了統一意見和可行方案。為加強黨對基層的統一領導,還成立了蓮大片四村聯防聯控臨時聯合黨委。

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黨員幹部參與村出入口臨時管制監測工作

加強聯動,相鄰轄區單位合作共建

四村轄雖區相連,但管轄關係互不隸屬,平時大家習慣於“各人自掃門前雪”。而面對新冠肺炎疫情,四村統分結合,求同存異,採取聯合執勤、分析登記的辦法,在一個出入口由有人出入的村派人進行聯合執勤,進行車輛檢查和體溫檢測,而登記驗證則分別到各自村黨員幹部進行登記驗證,避免了交叉登記、重複登記,甚至有人利用工作人員人頭不熟混入的情況。與此同時,共同做好防控物資購置和儲備工作,確保企業商家復工復產工作有序進行。

聯動機制,守望相助 協同共治

突出其來的新冠肺炎疫情,也暴露出鄉村公共治理諸多不足,如防疫物資特別是口罩、圍閉設置等儲備不足,對村民和住戶信息掌握不全面等,以往那種各自為政的管理方面,大家在協同共治上,一拍即合。四村從1月27日開始進行“封閉式”管控,每條村留一兩個主要路口出入,24小時不間斷防控,與其他村錯班值守,確保各個時間段都能有效落實管控。

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志願者講解疫情防控等注意事項

在疫情防控和復工復產中體現四村擔當。四村相關人員從1月27日起開始,就在微信上成立了“蓮大防護群”,有問題有訴求可以及時在線上進行溝通交流。片區管理不到位的地方、缺少防疫物資、人員不遵守防控規定等,都可以在微信群上提出,然後再由相應村的工作人員跟進處理。

佛山張槎開展四村聯防聯控不僅拓寬了村黨員幹部的視野,交流了各自好的經驗做法,更是推進了鄉村基層資源共享、成果分享,增進了幹部群眾之間的信任和感情,增強了大家對構建共商共建共治共享格局的認同。

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