2018-05-24 20:17 | 浙江新聞客戶端 | 記者 龔望平 義烏報道組 龔獻明 通訊員 王曙光
《義烏風光》趙梅碧 攝
對義烏這座城市而言，這一天註定會被寫進歷史。
1988年5月25日，經國務院批准，民政部批覆浙江省人民政府，同意撤銷義烏縣，設立義烏市（縣級）。
當年9月20日，《浙江日報》2版頭條，以《車到義烏客如湧泉》為題，報道了義烏撤縣建市後，市政府所在地稠城新區的變化。
30年後，同樣是《浙江日報》，2018年5月18日和19日的頭版，分別以《咬定市場不放鬆》和《長袖舞出新天地》為題，連續報道了義烏撤縣建市30年來，乘著改革開放東風，不斷實現“無中生有、莫名其妙、點石成金”的發展，續寫社會主義市場經濟的不朽傳奇。
今天的新聞，就是明天的歷史。
1988年7月1日，《浙江日報》頭版刊發義烏撤縣建市消息。
草帽市場、前廠後店、興商建縣、養蜂理論、機場開放、鐵路開發、電商換市、國貿改革……
商貿特區、中國權力最大縣、國際陸港城市、金融生態城市、商務旅遊目的地城市、文明信用城市、幸福和諧城市、世界小商品之都……
從 “肩挑貨郎擔、手搖撥浪鼓”走南闖北到“包高鐵、打飛的”踏遍全球，“勤耕好學、剛正勇為、誠信包容”的義烏精神，代代相傳。
從“雞毛換糖”到“買全球、賣全球”，“義烏”早已超越名詞本身、跨越地域界線，成就足以載入史冊的“義烏模式”、“義烏經驗”、“義烏現象”。
“撤縣建市”30年，義烏堅定不移地走“興商建市”的發展道路，在山多地少、資源匱乏的1105平方公里土地上，完成了一次又一次跨越——
從傳統農業小縣到全國經濟強縣，成為全省首批第三產業比重超過60%的“發達”縣市；
從馬路市場到世界小商品之都，萬商雲集為國際貿易的便利化、規範化“輕關易道”；
從工業小縣到工業強市，眾多“大好高新”項目紛紛落地，幹億級產業園區綻放活力；
從內陸小城到國際陸港，讓“鋼鐵駝隊”重現千年前“無數駝鈴遙過磧”盛況的“新絲綢之路”。
商城五月，處處生機勃勃，活力噴湧。義烏人用最原始的衝動和智慧，走出一條獨特的發展曲線，成為中國改革開放的優秀踐行者。
《國際商貿城全景》吳獻華 攝
眾創之城
2006年，“義烏髮展經驗”傳遍大江南北。
那年，溫州“辣媽”劉微隻身在義烏街頭走了三天三夜。熙熙攘攘的人群中，她不停自問，“我什麼都不會，在義烏能創業嗎？”她很快找到了答案：先瞄準“客流”紅利做房產中間，後站上電商“風口”做跨境電商，年銷售額已超億元。
初到義烏時，劉微對電商一竅不通，是在政府舉辦的創業論壇、電商沙龍中，逐漸掌握電商創業技能，少走了很多彎路。在她看來，草根創業者在義烏容易成功，背後是政府牽線搭橋，構築各類創業平臺，讓這裡成為低成本、富資源、高回報的“眾創”之城。
而全球最具規模的“眾創”市場義烏國際商貿城是經典範例。在這裡，即使是石頭，也有機會發光。這樣的故事真實地發生在了馬來西亞籍商人郭集福身上。
14年前，他在國際商貿城租下店面，依託義烏市場的全球輻射力和完備生產鏈，把一塊塊南美人眼中的“絆腳石”製作成了“彩寶石”，賣給全球500多家品牌珠寶商。“這裡最適合做生意，守在店裡就有全球客商上門。”郭集福毫不掩飾對義烏市場的感恩和依賴。
在義烏，政府通過精準調控市場，合理配置要素資源，引導“眾創”發展模式向工業設計、文化創意、電商創業等在各環節延伸，湧現了義烏市工業設計中心、168賓王文創園、陸港電商小鎮等一大批新平臺。
“在我們創意園，一個文創產品從概念到投放市場，週期最短只要7天。”義烏工商學院創意設計學院副院長龔曉嶸說，去年創意園完成創意產值1389.3萬元，參照深圳創意產業帶動效應，帶動產值3.46億元。
這些平臺在釋放“眾創”紅利的同時，又會吸引更多的創業人才，讓義烏濃厚的創業氛圍更具吸引力。如此週而復始，從而形成良性循環。數據顯示，2017年，義烏各類市場主體總量突破38萬戶，新設市場主體7.5萬戶，日均新增205個“老闆”。僅在青巖劉村，就聚集著全國2.5萬多名創業者，平均年齡25週歲。他們經營著4000多家網店，年銷售額突破60億元。
為服務不斷湧入的青年創業者，當地政府在村裡設立電商創業實驗室、創業孵化中心等孵化空間，累計舉辦各類培訓700多場，孵化300多個項目；還聘請行業專家打造“青巖劉智庫”，組建創業導師志願服務隊，開展200多場創業沙龍、創業大賽等活動。在義烏，這樣的電商示範村還有113個。
不論是劉微、郭氏兄弟，還是電商青年創業群體，都是“眾創”義烏“點石成金”的生動寫照。
而今，這樣的故事還在發生著……
《新城市之光》 楊志斌 攝
貿易之市
2012年，一個難得的發展機會落到了義烏。
當年，義烏國際貿易改革綜合改革試點工作正式啟動。這是全國首個由國務院批准的縣級市綜合改革試點，義烏因此成為全國第十個、浙江省第一個綜合改革配套試驗區。
為了讓商品“貨暢其流”，“特區”改革的重點首先落在貿易便利化。義烏港是小商品出口的主要場所，每天近2000個集裝箱轉到寧波港乘船出海。三年前，義烏海關在全國率先將集裝箱進出場信息搬上手機，只要關注“義通關”平臺，輸入集裝箱號就能輕鬆獲得各類物流通關信息。信息透明瞭，貨物通關自然加速，集裝箱卡車排隊的場景不見了，連海關監管的結束時間都提早了1個多小時。
全國首創的市場採購貿易方式，是通過出口貨物監管方式創新，解決義烏市場“多品種、多批次、小批量、拼箱組貨、主體多元”等特點的出口小商品通關手續繁瑣問題。“通過互聯網技術的應用，讓小商品走得更快更好。”義烏海關監管通關科陳劍說。為提升通關效率，促進貿易便利化，全國首個縣級市海關在改革創新上，一直走在全國前列。
藉助改革契機，義烏實施分級管理、差異化查驗、小額小批量快速通關等貿易便利化舉措，優化免稅管理流程。在全國率先探索境外個人採購商開立結算賬戶，出臺“外匯八條”。加快國際貿易綜合改革試驗區建設，全力為義烏小商品出口量身打造一個全面開放的綜合平臺。
“義新歐”班列，是義烏構建新時代全面開放格局的鮮活案例。它的起點義烏鐵路口岸還是“義甬舟”開放大通道的起點，向西打通“陸上絲綢之路”直達歐洲西海岸，向東無縫對接“海上絲綢之路”輻射全球。
“70後”創業者馮旭斌，是“義新歐”發起人之一。2010年，他有了讓義烏出發的火車奔向“絲綢之路”的想法。這一思路與義烏市委、市政府不謀而合。乘著“一帶一路”倡議的東風，敢為天下先的義烏人在全國創造了新的“獨一無二”：唯一由民企運營的中歐班列。
三年多來，“義新歐”班列實現了每週去程四列、回程兩列的雙向常態化運行，已開行至馬德里、倫敦、布拉格等9條線路，輻射沿線35個國家，還成功完成義烏至波蘭的運郵測試。習近平總書記多次在國際重要外交場合提起義烏至馬德里中歐班列，稱其為亞歐大陸互聯互通的重要橋樑和“一帶一路”建設的早期成果。
聚集多家一線快遞企業的雲驛小鎮、全省唯一在縣級市設立的保稅口岸、國內首個設在縣級市的郵路口岸、即將開通對俄貨運包機的航空口岸、還有“義新歐”兩頭的浙江捷克小鎮和“一帶一路”捷克站正在謀劃……
試點啟動後，義烏鐵路口岸方圓數公里內，一個集跨境電商、智能倉儲、國內物流、快遞物流、公路物流、鐵路物流、空港物流等功能於一體的陸港新區已初具規模。
眼下，義烏又在探索市場貿易採購的進口、轉口新模式……
《中央商務區夜景》 劉國勤 攝
創新之都
2013年，“浙商迴歸”寫入義烏政府工作報告。
當年，在外發展的義烏人周福雲，第一次在武漢接待來自家鄉的招商人員。“他們希望我能回家鄉發展，市裡主要領導也支持，但是真正落實起來並沒有那麼順利。”後來，周福雲去了江蘇。
兩年後，周福雲回了趟老家，卻在途中被義烏高新區管委會相關負責人攔下。一見面，該負責人開門見山，“我被‘黃牌警告’了。來園區一年多，我們一個高新產業項目都沒招進來。”
這次，高新區工作人員是有備而來。他們對義烏招商政策、投資環境等情況如數家珍，“現在義烏政策好，全市上下都很重視，你一定要回來。”而當時，華燦光電準備上LED外延片項目，已經與其他幾個城市接觸，基本談妥了扶持政策。不過，義烏沒有放棄，先後幾十次往返於湖北、江蘇等地，最終在項目爭奪中勝出。
政策引項目，服務留企業。“以前拿地後，辦各類證照到動工要一年，然後造廠房又要一年。現在可以一邊審一邊造，而且由政府人員全程陪同或代辦。”周福雲說，政府的職能轉變和政策供給，讓華燦光電義烏項目至少提前一年投產，為其在市場競爭中搶得了先機。
引進華燦光電後，投資20億元的瑞豐光電項目、投資55億元的木林森照明項目相繼落戶，一個覆蓋全產業鏈的千億級LED產業集群“世界光明之都”在義烏高新區雛型初顯。這只是義烏工業經濟從“低小散”向“高精尖”轉型的一個縮影。僅2017年，義烏招引億元以上重大項目49個，總投資1003億元；重大產業、高新技術產業投資分別增長94%和99%。
依託黨政部門精準發力，義烏已形成以市場、商貿、金融等為核心產業的絲路新區，以物流、快遞、電商等為核心產業的商貿服務業集聚區，以信息光電產業、科創等為核心的高新區，以汽車裝備製造、健康產業等為核心的國家級開發區等五大平臺。新項目入駐各大平臺，將為義烏的未來發展帶來不竭動力。
一方面依法辦事，告別“特權”，一方面守住底線，創新作為，義烏逐步營造出一個開放有序發展的制度環境，形成了特殊的競爭優勢。今年，義烏啟動第六輪行政體制改革，探索實施“標準地”、“承諾制”等系列新舉措。
未來，義烏將沒有難做的生意……
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