春天，万物萌动生机勃发。春天，满怀期冀播种希望。具有里程碑意义的2020年，是全面建成小康社会和"十三五"规划的收官之年，也是"十四五"规划谋篇布局之年。虽然今年的春天因为一场新冠肺炎疫情而变得不同，但疫情终将过去，生活还将继续，发展仍需前行。我州认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示精神，根据疫情形势变化和各县市均为低风险区的实际，在实行分区分级、精准防控和外防输入策略的同时，以“坐失良机、贻误发展就是最大渎职”的紧迫感，进一步统筹兼顾、强化举措，全面推进脱贫攻坚、企业复产复工等经济社会发展各项工作，确保实现全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官的目标。
（一）
立足双线作战“新形势”，全面部署重点工作
根据省上三级响应的要求和州县工作实际，我州深入分析研判疫情防控和经济发展形势，以自我加压、争先进位的进取姿态，多次召开州委常委会会议、州政府常务会议和总指挥部专题会议，迅速传达学习习近平总书记在中央统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，制定出台贯彻落实省委省政府打赢疫情防控阻击战促进经济持续健康发展若干意见的68条具体措施，部署推进脱贫攻坚和当前经济工作，切实做到两手抓、两不误。发出全面恢复正常生产生活秩序的第8号公告，强化网格管理和大数据筛查、继续做好防输入工作，靠实企业和行业部门责任、全面加强内部防控，实施更加精细的行业分类管控、有力有序恢复生产，毫不放松抓紧抓实抓细疫情防控工作。州委州政府主要领导三轮次巡回各县市督战，督促各级各部门强化统筹思维和“趋利避害、化危为机”的机遇意识，全力抓好政策落实、复工复产、脱贫攻坚和经济发展，竭尽全力完成好年度各项目标任务。
（二）
聚焦全面小康“硬任务”，迅速推进脱贫攻坚
习近平总书记指出，疫情特别严重的地区要集中精力抓好疫情防控工作，其他地区要在做好防控工作的同时统筹抓好改革发展稳定各项工作，特别是要抓好涉及决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的重点任务，不能有缓一缓、等一等的思想。突如其来的新冠肺炎疫情，使得脱贫攻坚的困难增加，疫情成为今年影响脱贫质量的最大因素。疫情防控是特殊大考，脱贫攻坚是时代使命，两者要统筹兼顾、协调推进。统筹抓好疫情防控和脱贫攻坚工作，精准落实应对疫情影响的关键措施，把疫情期间脱贫攻坚各项措施抓实抓细，打赢疫情防控和脱贫攻坚两场硬仗。
我州综合分析研判疫情对脱贫攻坚产生的影响，提出有针对性的应对举措，确保高质量完成3.25万人脱贫、66个贫困村退出、临夏县和东乡县2个贫困县摘帽的任务。印发《临夏州脱贫攻坚挂牌督战实施方案》，对贫困发生率高于10%以上的38个村由地级领导挂牌督战，对贫困发生率5%-10%的38村由地级领导包抓、县级领导挂牌督战，未脱贫人口、边缘户和监测户由县级领导主抓、帮扶干部盯死看牢，逐户逐人逐项落细抓实。目前东乡县、临夏县已制定县级挂牌督战工作方案，制定住房安全、义务教育、医疗卫生、安全饮水、兜底保障、产业扶贫、易地搬迁等方面15项重点措施。州委州政府主要领导近期带头到贫困村一线督战，5月底彻底解决“两不愁三保障”短板弱项，6月底全部清零见底。
我州在持续开展疫情防控工作的同时狠抓劳动力返岗复工，制定出台扶持劳动力就业的政策措施，与江苏科森科技东台有限公司签订了招聘临夏籍员工10000名的合作协议，通过“专车护送、专派医务人员护理、专派管理干部全程服务”等方式，积极实施农民工返岗复工“专项行动”，2月20日以来，组织18批1377名务工人员到福建厦门、江苏嘉兴、江西南昌等地就业，累计输转14258人，已对接储备近76000多个工作岗位、正在有序组织输转。而且积极开发3000个临时公益性岗位安置未就业人员，实现就地就业。同时，大力推动扶贫车间复产复工，从1月25日开始，全州有条件的扶贫车间陆续生产防疫防护物资，目前全州258家“扶贫车间”已复工183家，吸纳就业4430人、其中建档立卡贫困劳动力2217人。
（三）
紧盯国家政策“新机遇”，着力强化项目建设
突如其来的新冠肺炎疫情，给我州项目建设带来严峻挑战和多重影响，但我们决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的决心信心丝毫没有动摇、工作劲头丝毫没有减弱。为减轻新冠肺炎疫情对我州的影响，我州扎实推进重点项目建设，一项目一方案、一项目一责任领导，明确各阶段工作目标，一周一报告，一月一调度。确保任务分工到位、责任压实到位，项目建设工作顺利推进。
我州强化发展意识、机遇意识，认真贯彻落实中央和省上各类优惠政策，努力把政策红利转化为实实在在的项目、转化为州内企业的受益、转化为促进发展的动力。目前已具备开复工条件、预计上半年能够开复工500万元以上重点项目436个、总投资 860.01亿元，其中临大高速、双达高速、临夏市环城北路、东乡县沿洮河经济带开发建设安居工程、州职业技术学校等33个项目已开工建设；临夏州科技馆档案馆美术馆建设项目、国强职业技术学校、达板镇石化中学、康乐城北小学等80个项目已基本完成前期工作，计划3月上旬开工建设；临夏州南阳渠提质增效水系连通工程、东乡县第二人民医院、东乡中学、积石山县民俗村至大河家扶贫公路建设工程等58个项目正在加快开展开工前的准备工作，计划3月底前开复工。
我州加强中央预算内投资申报对接，向省发改委申报农林水利、社会事业、生态环保、政法基础设施等七个方面151个项目，总投资56.8亿元，拟申请中央预算内投资39.9亿元，目前所有项目计划已转报国家发改委、3月初将逐步下达。
我州积极汇报衔接，新谋划的临洮（安家咀）至临夏一级公路已列入省“十三五”交通运输发展规划，力争3月底开工建设。紧盯国家政策投资导向，完善“十四五”规划支撑项目，已谋划重点项目438项、总投资4117亿元。编制完善黄河上游生态保护与高质量发展规划，谋划项目404 项、总投资2367亿元，其中39个项目已初步列入省上规划。
（四）
落实企业防控“严措施”，有序开展复工复产
我州在做好新冠肺炎疫情防控工作的同时，积极推动企业复工复产。为有序推进企业复工复产，全州各级各部门主动靠前服务，用心用情着力帮扶，千方百计帮助企业克服复工复产中遇到的问题和困难。
我州按照分类、分级、分区、有序推进复工复产的要求，严格落实“六个必须”，印发《进一步加强疫情防控有序做好重点项目开工重点企业复产工作的通知》《在疫情期间统筹做好企业复工复产工作的通知》，压紧靠实属地管理、企业主体责任和行业部门监管责任，向州内重点企业派驻指导员，协调解决企业复工复产过程中资金、原材料短缺等方面的困难问题，为企业复工复产提供服务保障。制定落实创业担保贷款政策，对小微企业、商户、返乡创业人员等给予贷款和财政贴息支持，个人创业担保贷款不超过15万元，小微企业不超过300万元。按照“谁用工、谁管理、谁负责”的要求，所有企业复工前进行报备，纳入属地网格管理，健全内控机制，厂房实行封闭式管理，员工严格落实防护措施，加强厂区、设备、宿舍、食堂、车辆的全面消毒，推行错时分餐制，降低集体宿舍居住密度，最大限度减少人员聚集。截止目前，全州44户规模以上企业中，37户恢复正常生产、复产率84.09%；514户规下企业中，299户恢复正常生产、复产率58.17%。
我州有序推进商贸流通企业复市，根据人民生活保障需求程度，建立餐饮企业、住宿企业、牛肉面企业、商场综超恢复营业和对外经贸企业复工清单“五个清单”，截至2月27日全州38家大型商场恢复营业37家，54 家综合农贸市场恢复营业25家，440家宾馆恢复营业242家，5849家餐饮企业恢复营业559家，9家生产型外贸企业恢复营业7家，43家大型超市全部恢复营业。
（五）
抢抓农业时令“紧节点”，扎实做好春耕备耕
经济发展，当然包括农业生产。眼下正值春耕备耕关键时节，我州在做好疫情防控工作的同时全力抓好农业产业结构调整等各项农事，全力保障种子、化肥、农药、饲料等生产供应，落实好春管春种措施，夯实农业生产基础。
我州积极组织调运储备农资，印发《关于切实做好当前农资储备调 运和供应工作的紧急通知》，组织开展“春季农资打假护农行动”，保障各类农资质优价稳、供应充足。目前全州已储备各类农作物良种8.39万吨、化肥6.08万吨、农药477.35吨、农膜0.86万吨、有机肥287.79万吨。
我州大力调整优化种植结构，进一步压粮扩经增饲，大力推进“粮改菜”、“粮改药”、“粮改油”、“粮改饲”、“粮改花”，实施种植结构调整“六十万亩工程”，计划新增马铃薯、小杂粮高产高效粮食作物9.59万亩，高原夏菜、中药材、树莓、油菜、食用菌、藜麦等高效增收经济作物11.95万亩，优质饲草作物28.5万亩，优质林果10万亩。按照省上确定的保险品种有序开展农业保险工作，采取竞争性磋商等简易程序开展招标程序，确定农业保险经办机构，应保尽保降低产业发展风险。
我州狠抓冬春蔬菜生产，全州冬春蔬菜生产面积6877亩，其中日光温室3800亩、塑料大棚77亩、早春露地蔬菜3000亩，主要生产品种有黄瓜、番茄、番瓜、辣椒、速生叶菜等，目前日收获量在90吨左右。
越是在大风大浪面前，越要提高政治站位、看清发展大势。疫情防控容不得丝毫侥幸、半点延宕，推动经济发展，必须持续用力、加满油鼓足劲。有春的播种，才有秋的收获，踌躇满志的临夏已经开始奔跑，从这个春天出发，开启了推动经济社会高质量发展的新征程。
监制：姬 平 总监制：刘永辉
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