為深入貫徹習近平總書記關於推動長江經濟帶發展的重要戰略思想，以江海直達、江海聯運、鐵水聯運等為重點，加快推進長江經濟帶多式聯運發展，構建高質量綜合立體交通走廊，更好服務長江經濟帶發展戰略，近日，交通運輸部印發《深入推進長江經濟帶多式聯運發展三年行動計劃》（以下簡稱《計劃》）。
《計劃》設立了什麼目標？部署了哪些任務？下滑看精華↓↓
《計劃》確立了哪些目標？
到2020年，構建有機銜接、具備競爭力的鐵水聯運系統，基本形成長江干線、長三角地區至寧波—舟山港、上海洋山江海直達運輸系統，進一步完善干支直達、通江達海、區域成網的水運基礎設施體系，初步形成佈局合理、結構優化、功能完善、互聯互通的長江經濟帶多式聯運服務體系。長江經濟帶主要港口鐵路進港率達到80%以上，大宗散貨鐵路、水運集疏港比例力爭達到90%以上，重點集裝箱港口鐵水聯運量年均增長15%以上，力爭上海洋山集裝箱江海直達比例達到20%。
《計劃》部署了哪些任務？
1.補短板>>>>>
① 加快暢通重要航段和重要運輸通道。重點推進長江口南槽航道治理一期工程等長江干線航道系統治理，加快推進岷江龍溪口等長江支流重要航電樞紐建設，提升干支聯動能力。打通京杭運河經灌河的出海通道。
② 完善聯運配套港口設施。適應長江干線航道系統治理和江海直達發展需要，重點推進江海直達、江海聯運配套港口設施建設。上海、浙江達成小洋山北側支線碼頭開發協議，加快推進開發進程，開展江海直達、江海聯運相關碼頭的技術改造和錨地建設。
③ 加快解決鐵路進港“最後一公里”。落實“十三五”長江經濟帶港口多式聯運建設實施方案、“十三五”港口集疏運系統建設方案，加快長江干線重要港區集疏運鐵路項目建設。結合運輸結構調整工作，支持寧波穿山、蘇州太倉等重要港區集疏運鐵路項目建設，新建重點集裝箱、大宗散貨港區原則上應配套建設進港鐵路。強化聯運銜接，加強進港鐵路配套場站設施設備建設，推進港站一體化運營。
2.推創新>>>>>
① 大力推進江海直達運輸發展。重點發展長江干線及長三角地區至寧波—舟山港幹散貨和集裝箱、長江干線及長三角地區至上海洋山集裝箱江海直達運輸，有序推進長三角蘇北港口至連雲港港的江海直達運輸、長江商品汽車滾裝江海直達運輸，研究將特定航線覆蓋嘉興港乍浦港區的可行性。
② 大力推進集裝箱鐵水聯運。推動形成以南京、武漢、重慶等長江干線主要港口為核心的鐵水聯運樞紐。發揮寧波—華東地區、連雲港—阿拉山口沿線地區等集裝箱鐵水聯運通道示範引領作用，提升鐵水聯運比例。優化與中歐班列、水水中轉等運輸模式的高效銜接。鼓勵港口與鐵路、航運等企業之間加強合作，統籌佈局集裝箱還箱點，推動集裝箱集疏港由公路向鐵路轉移。
③ 進一步完善大宗幹散貨鐵水聯運體系。加強港口企業與鋼鐵、電力等大型企業的鐵路銜接，促進蒙華鐵路與荊州港、岳陽港的緊密對接，優化鐵水聯運組織，推動大宗貨物集疏港運輸由公路向鐵路轉移。
④ 統籌推進江海直達和江河海聯運發展。修編《全國內河航道與港口布局規劃》，完善各港總體規劃。推動成立省級港口企業集團，加強資源整合，促進區域港口一體化運營。依託大型港航企業，引導長江集裝箱運輸向重慶、武漢、南京等長江樞紐港集並，並與上海、寧波—舟山、蘇州等沿海集裝箱幹線港有效銜接，促進集裝箱港口樞紐化、集約化發展。強化舟山江海聯運服務中心和長江南京及以下沿江港口的幹散貨江海聯運服務功能，完善分工協作的幹散貨江海聯運系統。
3.提裝備>>>>>
① 深入推進內河船型標準化。加快制定過閘船舶船型主尺度系列國家強制性標準。綜合考慮船舶運輸效率、節能減排等技術指標，研究推進船型優選工作。加快老舊船舶更新，鼓勵淘汰使用20年以上的內河航運船舶，繼續引導淘汰、改造安全和環保性能差的船舶。
② 加快江海直達船型研發和推廣應用。重點支持研發武漢至洋山1100TEU左右、長三角水網至洋山124TEU左右、重慶至洋山符合通過三峽航運樞紐船舶技術要求的江海直達集裝箱船船型，長江中下游主要港口至舟山的5000—20000噸級江海直達系列散貨船型。推進研發京杭運河蘇北主要港口至連雲港的江海直達集裝箱、散貨船船型。
③ 提升港口聯運裝備專業化水平。加快提升碼頭前沿裝卸設備、水平運輸車輛、堆場裝卸機械等關鍵設備的技術水平，提高港口多式聯運作業效率和節能環保水平。推動標準化托盤循環共用系統在集裝箱鐵水聯運中的應用。
《計劃》從哪些方面支持？
1.增動能>>>>>
① 提升物流服務效率。大力推進航運、港口、鐵路企業之間的業務單證電子化，逐步實現多式聯運單證統一。鼓勵航運、港口、鐵路企業深化業務合作，探索聯運業務“一單制”。積極建立以市場為導向、全程一個費率的多式聯運價格機制。
② 提升聯運信息化水平。強化多式聯運數據交換電子報文標準應用，推進多式聯運信息交換共享，提高業務協同和服務效能。推動國家交通運輸物流公共信息平臺與鐵路95306平臺有效對接，提升鐵水聯運信息共享水平，鼓勵企業彙集多種運輸方式信息資源，建立以業務為支撐、以服務為導向的具有創新示範效應的多式聯運信息平臺。
③ 加快綠色發展。落實港口岸電佈局方案，完善相關標準規範，加快港口和水上服務區、待閘錨地等船舶密集區岸電設施建設。大力發展節能環保船型，穩步推進LNG動力船舶、電動船舶推廣應用，開展相關技術和標準研究。嚴格實施長江水系船舶排放控制和長三角排放控制區管理，推動船舶汙染物接收設施建設並與城市公共轉運、處置設施有效銜接，強化港口船舶汙染防治體系建設。
2.優環境>>>>>
① 深化“放管服”改革。推進行政許可網上辦理和船舶證書、營運證書電子化。加強多式聯運市場監管，建立多式聯運信用評價考核體系，完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度。引入市場競爭機制，規範鐵水聯運兩端公路短駁服務，減少和取消短駁環節，有效降低短駁費用。跟蹤江海直達船舶運行情況，加強通航秩序管理，重點加大特定水域船舶監控力度，優化船員配備管理，提升導航、助航服務能力。
② 加快培育多式聯運經營企業。鼓勵航運、港口、鐵路等企業按照資源共享、網絡共建的原則，以資本、產品、信息為紐帶，發揮各自優勢，積極開展全程物流服務，逐步向多式聯運經營企業轉型。充分發揮長江經濟帶航運聯盟、長江港航物流聯盟、長江中游航運中心港航聯盟作用，鼓勵大型港航企業採用商業模式整合沿江港航資源。
③ 嚴格規範涉企收費行為。涉及鐵路、公路、水路等聯運領域各類行政事業性收費、政府基金和實行政府定價等收費，全部納入收費目錄清單並嚴格執行。進一步規範企業自主定價的經營服務性收費行為。
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