6月7日下午3點30分，省政府新聞辦在省政務大廈舉辦了安徽省夏糧收購政策及相關情況新聞發佈會，省糧食局副局長許維彬、農發行安徽省分行副行長王福利、中儲糧安徽分公司副總經理楊波出席並作了發佈，發佈會由省委外宣辦、省政府新聞辦副主任武瀟主持。
一起來看看新聞發佈會怎麼說吧！
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新聞發佈會現場
NEWS
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新聞發佈會現場（程宇凡 攝）
安徽省糧食局副局長許維彬（程宇凡 攝）
農發行安徽省分行副行長王福利（程宇凡 攝）
中儲糧安徽分公司副總經理楊波（程宇凡 攝）
安徽省委外宣辦、省政府新聞辦副主任武瀟（程宇凡 攝）
新聞發佈會現場（夏雨晴 攝）
新聞發佈會主要內容
會上，省糧食局副局長許維彬就全年最低收購價收購政策主要調整內容、收購準備情況以及下一步工作措施作了介紹。
立足搶前抓早 精心謀劃準備
確保全省夏糧收購進展順利
經國家糧食和物資儲備局批准，我省2018年6月7日在全國首家啟動小麥最低收購價執行預案。全年最低收購價收購政策主要調整內容、收購準備情況以及下一步工作措施如下：
一、最低收購價政策主要調整內容
5月19日，經國務院同意，國家發展和改革委、國家糧食和物資儲備局等六部門公佈了《小麥和稻穀最低收購價執行預案》（以下簡稱《預案》）。今年收購政策和《預案》較往年調整較大，主要體現在以下幾個方面：
（一）最低收購價格下調。
2018年產的小麥（三等）最低收購價每百斤115元，較去年下調3元。執行最低收購價的小麥為2018年生產且符合國標三等及以上質量標準，相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。
（二）預案執行時間延後。
將小麥、早秈稻、中晚秈稻和粳稻最低收購價政策執行期適當延後，為市場騰出空間。其中，我省小麥最低收購價政策執行期為2018年6月6日至9月30日。
（三）明確預案啟動和停止條件。
在預案執行期間內，當糧食市場收購價格持續3天低於國家公佈的最低收購價格時，由中儲糧安徽分公司會同省糧食局、省農發行、省農委、省物價局等五部門提出啟動預案的建議，經國家糧食和物資儲備局批准後啟動預案。當市場收購價格回升到最低收購價水平以上時，及時停止最低收購價收購。
（四）提高收購質量等級。
執行最低收購價預案收購的糧食，應為當年生產且符合三等及以上國家標準，四等及以下的糧食由地方政府組織引導實行市場化收購。三等標準品小麥的具體質量指標為：容重750～770g/L（含750g/L，不含770g/L），水分12.5%以內，雜質1%以內，不完善粒8%以內。四等及以下小麥不列入最低收購價收購範圍。
（五）完善超標糧食收儲機制。
因自然災害或其他原因造成不符合質量標準或食品安全指標的糧食由地方政府按照糧食安全省長責任制和食品安全地方政府負責制的要求組織收購處置。對重金屬、真菌毒素等食品安全指標超標的，按國家有關部門按照規定，劃轉省級人民政府處置。對驗收合格入庫的糧食，在庫存檢查、其他質量檢驗中或出庫時發現重金屬、真菌毒素超標的，由承儲企業承擔質量安全主體責任和相關經濟損失，由當地政府按照國家有關要求處置和監管，不得流入口糧市場。
（六）促進市場化收購。
地方各級政府和有關部門要加強對收購工作的指導，統籌組織引導轄區內中央企業分支機構、地方骨幹糧食企業和其他多元市場主體積極入市，開展市場化收購和銷售。建立健全糧食收購貸款信用保證基金融資擔保機制。
（七）進一步明確職能職責。
涉及企業：中儲糧集團公司作為最低收購價政策執行主體，組織指導有關分公司與省級糧食主管部門、農業發展銀行會商，合理確定委託收儲庫點。組織指導有關分公司按照預案規定組織委託收儲企業掛牌進行收購、牽頭驗收，做好政策執行和糧食庫存管理等工作。涉及政府：一是省級人民政府負責組織地方有關部門和中儲糧分公司開展最低收購價糧食收儲工作，協調解決政策執行過程中出現的矛盾和問題。建立各級人民政府牽頭、相關部門分工負責的常態化協調機制。二是地方政府對最低收購價糧食儲存安全依法履行屬地監管職責；對食品安全和安全生產依法履行屬地監管職責。
二、夏糧收購工作準備情況
省委省政府高度重視夏糧收購工作，省政府召開全省“三夏”工作電視電話會議，先後三次召開夏糧收購專題座談會，對做好今年夏糧收購工作做了部署。李國英省長赴宿州市，張曙光副省長先後赴霍邱縣、潁上縣，調研指導夏糧收購準備工作。在國家有關部門和省政府高度重視下，省糧食局將認真落實省領導提出的“讓農民的‘糧袋子’變成‘錢袋子’”和“不出現賣糧難、不給農民‘打白條’、不讓糧食受損失”的指示要求，堅持“五早”做實夏糧收購各項準備工作。
一是工作謀劃早。
2月底，省糧食局就聯合省農發行、中儲糧安徽分公司召開糧食購銷工作聯席會議，擬定化解倉容矛盾預案，會商建立市場化收購信用擔保融資機制等。5月下旬，省糧食局、省農發行、中儲糧安徽分公司再次召開聯席會議，就小麥最低價預案啟動時間、收儲庫點、收購倉容、小麥品質測報、市場化收購資金、成立協調領導機制等具體問題進行了研究磋商，達成了共識。
二是矛盾化解早。
今年我省收購倉容總體上能夠滿足需要，但由於倉容分佈不均，局部偏緊。針對這一情況，六措並舉化解倉容矛盾：一是安排省和市縣儲備小麥輪換計劃；二是加快糧食去庫存；三是做好租賃社會倉容準備；四是加快完成新建倉容；五是積極申請國家安排跨省移庫計劃，六是優先安排重點地區2013-2014年最低價稻穀定向銷售。今年我省第一批確定小麥委託收儲庫點369個，有效空倉容257萬噸。
三是部門對接早。
積極對接省農委、中科院對夏糧生產形勢和產量進行預測，進一步掌握小麥種植面積、長勢及預計產量等有關情況，預測收購數量。省糧食局、省財政廳、省農委、省物價局、省農發行、中儲糧安徽分公司等部門，密切配合，共同做好各項準備工作。
四是形勢研判早。
密切關注小麥市場價格走勢和局部連陰雨天氣對新麥品質的影響，及時召開小麥主產市糧食局負責同志座談會，研究夏糧收購工作，實地瞭解小麥生長情況和質量、價格動態。
五是預案應對早。
根據夏糧收購可能遇到的複雜情況，制定了多種收購應對預案，並做好必要時啟動準備。
三、下一步工作措施
將嚴格執行《預案》要求和省委省政府的決策部署，進一步抓實抓細抓好收購工作，做到依法行政守底線，奮力拼搏不缺位，強力作為盡責任，堅決打贏夏糧收購攻堅戰。
（一）認真執行小麥收購政策。
各級糧食主管部門、各委託收儲庫點要全面落實今年小麥和稻穀最低收購價執行預案，特別是把不準壓級壓價放在執行政策的首位，堅持依質論價、優質優價，既不壓級壓價損害農民利益，也不抬價搶購損害國家利益。對未納入國家託市收購的四等及以下小麥，市縣政府要組織引導好市場化收購；對因自然原因或其他原因造成不符合質量標準或食品安全指標的小麥，由當地政府組織收購處置，防止流入口糧市場。
（二）提高優質服務水平。
所有委託收儲庫點都要在收購場所顯著位置張貼質價公告、服務承諾、舉報電話等，做到價格上榜、標準上牆、樣品上臺，讓農民賣“明白糧”“放心糧”“舒心糧”。堅持早開門、晚關門，中午不停磅，節假日不休息，減少農民售糧排隊時間。積極對接種糧大戶等新型農業經營主體，採取預約預檢收購，引導錯峰售糧。繼續在國家級和省級貧困縣貧困人口集中區域設立1-2個精準扶貧示範收儲庫點，開闢貧困戶售糧綠色通道，鼓勵收儲庫點提供技術指導服務、晾曬場地和烘乾清理服務，助力脫貧攻堅。
（三）加強收購政策宣傳。
藉助各家新聞媒體廣泛宣傳國家糧食收購政策，在省糧食局政務網開通“收購直通車”專欄，發佈質價政策、收購庫點、市場價格等信息。要求各地通過多種渠道全方位、大力度做好宣傳工作，讓地方黨委政府、相關部門、社會各界、售糧群眾瞭解國家收購政策和《預案》精神。各委託收儲庫點用心做好售糧群眾思想工作，耐心解釋國家收購政策調整和質量標準要求，爭取農民朋友理解支持。在夏糧收購過程中，省糧食局還將視情適時召開媒體懇談會，主動回應社會和媒體關切，積極營造良好的社會輿論氛圍。
（四）推廣應用“智慧皖糧售糧通”。
為更好服務廣大售糧農民，依託“智慧皖糧”信息化建設，成功上線“智慧皖糧”移動APP農民售糧通系統。該系統是一款專門服務於售糧農民的手機APP應用軟件，擁有政策信息、質價公告、庫點查詢、在線預約、糧款估算、投訴諮詢、機構介紹、新聞中心等八大模塊。目前，系統已錄入地方國有糧食企業598個，庫點2126個，新型農業經營主體（含種糧大戶）18500多個，貧困售糧戶近10萬個，覆蓋全省16個設區市的78個縣區。農民朋友可通過“安徽糧食政務網”、騰訊應用寶和華為應用市場等提供的二維碼進行下載安裝，永久免費使用。“安徽糧食政務網”上也同步掛出了“系統使用手冊和簡易操作指南”。
（五）強化市場監督檢查。
省糧食局監督舉報電話0551-62870619、政策諮詢電話0051-62870512，及時受理群眾投訴舉報和政策諮詢。要求各級糧食主管部門加強對最低收購價政策執行和最低收購價糧食安全儲存管理等的監督檢查，開展夏糧收購專項督查，加強收購市場監督監管，重點排查壓級壓價、收“人情糧”、“關係糧”損害農民利益等違規違紀行為，確保國家惠農政策落實到位。
（六）壓實市縣政府責任。
將按照糧食安全省長責任制和《預案》要求，督促市縣政府建立政策性糧食收購協調領導機制，統籌協調等外糧食收購、不完善粒和食品衛生指標、超標糧食收購處置等工作，依法履行政策性糧食屬地行政監管和食品安全、安全生產屬地管理職責。市縣政府要制定鼓勵政策，支持本地加工、飼料等企業入市收購，在收購資金、利息補貼、租倉補助等方面給予支持，解決區域性賣糧難問題。同時要加強監督檢查，落實“兩個安全”，積極開展產銷合作，做好服務工作，鼓勵外地企業來我省收購糧食，為農民不符合質量標準的糧食找銷路。要督促協調公安、交通等部門，做好交通疏導、收購現場秩序維護等各項工作。
農發行安徽省分行副行長王福利，代表農發行安徽省分行，對今年該行支持夏糧收購資金準備情況和有關信貸政策通報如下：
落實政策 認真履職
全力以赴做好夏糧收購資金供應工作
經國家有關部門批准，我省2018年小麥最低收購價預案於6月7日正式啟動，全省夏糧收購工作即將全面展開。今年農發行安徽省分行支持夏糧收購資金準備情況和有關信貸政策如下：
一、做到“四個提前”，保障夏糧收購順利進行。
一是提前安排部署。
實行“一把手”責任制，深入分析夏糧購銷形勢和可能存在的問題，研究解決問題的辦法、措施。
二是提前審批到位。
4月中旬，省分行下發了《關於做好夏季糧油收購信貸準備工作的通知》，要求各級行在5月底前將參與小麥收購企業的信用評級和授信審批落實到位。
三是提前落實資金。
目前農發行安徽省分行已準備收購資金200億元，完全能夠保障我省夏糧收購資金需要。
四是提前制定預案。
對有夏糧收購任務的縣域，按照“一縣一策，一企一策”的要求，分別政策性收購和市場化收購兩種情況落實收購預案，確保做到有備無患。
二、做到“四個保證”，確保政策收購資金供應。
一是保證對政策性收購貸款開闢綠色快捷通道。
在企業提交申請的兩個工作日內，開戶行完成相關辦貸流程。
二是保證政策性信貸資金足額供應。
對中央儲備糧（油）增儲輪換、最低收購價、地方糧油調控採取“一次審批、分次發放”的方式，提前將相關貸款足額審批到位。
三是保證政策性信貸資金及時供應。
積極協助收購企業在工作日按2-3天、節假日按5-7天的收購量匡算收購資金需求，加大資金調撥的頻次，確保做到“錢等糧”。
四是保證收購資金結算安全高效。
收購資金一律通過政策性糧食收購“一卡通”系統直接支付至售糧人，確保農民“糧出手、錢到手”。
三、做到“四個優先”，積極支持市場多元收購。
在依託政策性收購的基礎上，創新用活信貸產品，鼓勵多元主體入市開展市場化收購，穩定糧食收購市場。
一是優先支持國家糧食局和農發總行聯合公佈的我省31家重點支持糧油產業化龍頭企業。
二是優先支持信用等級AA-級及以上優質企業。
三是優先支持省級以上（含）優質農業產業化龍頭企業。
四是優先支持採用糧食信用保證基金和貸款保證保險融資模式的企業。
四、做到“四個優質”，切實優化金融服務水平。
一是提供優質的惠農便農措施。
積極配合省糧食局、中儲糧安徽分公司總結推廣建立種糧大戶服務檔案、預約預檢、設立精準扶貧示範收購庫點等行之有效的便農措施，確保農民賣“放心糧、舒心糧”。
二是提供優質的特色信貸產品。
對優質地方糧食企業集團，推行戰略協議合作信貸模式，增強國有骨幹企業在市場化收購中的調控能力。
三是提供優質的專屬融資服務。
針對糧棉油貸款季節性強，時效要求高的特點，加強行際間和前後臺協調配合，進一步縮減業務流程，提高辦貸效率，提升客戶的服務體驗。
四是提供優質的信息諮詢服務。
充分利用農發行系統優勢，為企業提供行業分析、政策諮詢、發展戰略、經營決策、財務規劃等全程服務，健全融資服務功能。
中儲糧安徽分公司副總經理楊波介紹了中儲糧安徽分公司將如何執行新預案，切實保護農民利益。
嚴格執行新預案 保護好農民利益
5月18日，國家發改委等六部門聯合下發了《關於印發小麥和稻穀最低收購價執行預案的通知》（國糧發〔2018〕99號）。作為國家指定的最低收購價政策執行主體，中儲糧安徽分公司將嚴格執行新預案，切實保護農民利益。
一、新《預案》的主要變化
1、新預案對執行時間作了適當延後。
小麥調整為當年6月1日至9月30日，執行時間延後了11天，縮短了最低收購價執行期。在預案執行區域和時間內，當糧食市場收購價格持續3天低於國家公佈的最低收購價格時，由中儲糧分公司會同省級四部門提出預案啟動建議，經中儲糧集團公司報國家糧食和物資儲備局批准後啟動。當市場收購價格回升到最低收購價水平以上時，要及時停止預案實施。
2、將最低收購價小麥的質量標準從國標五等以上提高到國標三等及以上。
小麥不完善粒的標準由10%以內提高到8%以內。目的是引導地方政府和農戶重視糧食質量，促進糧食提等進級。四等及以下的小麥由地方政府組織引導實行市場化收購。同時，2018年小麥最低收購價格（國標三等）為每市斤1.15元，較去年每斤下調3分錢。相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。
3、完善了超標糧食收購處置機制。
新預案明確，因自然災害或其它原因造成不符合質量標準或食品安全指標的小麥，由各地按照糧食省長責任制和食品安全地方政府負責制的要求組織收購處置。對驗收發現入庫糧食重金屬、真菌毒素等食品安全指標超標的，按照國家有關要求組織處置和監管，不得流入口糧市場。
二、嚴格執行好新《預案》
1、收儲安排就緒。
一是準備好倉容裝糧。按照預案要求的“四個有利於”，及“誰定點、誰監管、誰驗收、誰負責”權責對等的原則，審定參與小麥最低收購價收購的委託收儲庫點，並報省政府備案。今年繼續採取“多次申報、分批啟動”的方式，目前已審核第一批參與最低收購價收儲的庫點，對後期銷售騰出空倉容或新建倉完工驗收後的庫點，根據收購需要，做到隨時申報、隨時審批、隨時公佈、隨時啟動。從倉容情況看，可滿足收購需要。
二是準備好售糧款支付。全省15家中儲糧直屬企業資金集中支付中心操作培訓均已開展。三是中儲糧直屬企業與市縣糧食局、農發行共同組織指導收儲企業準備好人員和設備收糧。
2、及時啟動預案。
根據省物價局提供的小麥市場價格監測結果，經報請批准，我省及時啟動預案。在《安徽日報》農村版公佈了全省的小麥最低收購價委託收儲庫點名單以及中儲糧安徽分公司、省糧食局、省農發行的監督電話。
3、嚴格執行政策。
所有委託收儲庫點懸掛質價政策公告牌，嚴格執行最低收購價收購質量等級範圍。把好收購關，最低收購價糧食全部通過政策性糧食收儲“一卡通”系統收購。把好糧食質量檢驗關，依質論價，既不能壓級壓價損害農民利益，也不能抬級抬價損害國家利益。把好資金支付關，糧款均通過網銀直接支付給售糧人，確保“糧出手、錢到手”、“誰賣糧，誰得錢”。把好驗收關，對於質量不達標且整改後仍不達標的，堅決退出最低收購價收購庫存。對收儲庫點不嚴格執行最低收購質價標準、壓級壓價、抬級抬價、拒收農民交售符合標準的糧食、拖欠農民售糧款、“剋扣斤兩”“以陳頂新”“轉圈糧”、先收後轉、虛購增庫等各類坑農害農、損害國家利益和破壞市場秩序等違規違法行為“零容忍”，報地方政府嚴厲打擊，堅決維護國家政策嚴肅性。
4、開展優質服務。
堅持“一欄、一圖、一冊”制度，即2018年小麥最低收購價收購質價公告欄、安徽省政策性糧食收購入庫流程圖、2018年小麥最低收購價收購手冊，讓農民明白售糧。我們還在收購公告中增加了二維碼圖標，擴大政策宣傳覆蓋面。配合地方政府做實預約收購。對種糧大戶和家庭農場採取預約方式有序收購，對種糧農民單獨開闢綠色通道，減少排隊售糧時間，讓農民舒心賣糧。
5、做好政策宣傳。
將配合地方政府和有關部門加大政策宣傳和解讀力度，讓售糧農民和經紀人充分知曉政策新規定，清楚知道“什麼質量的小麥賣給國家最低收購價、什麼質量的小麥賣給市場”。由於最低收購價收購範圍由國標五等以內變為國標三等以內，對收購過程中可能出現的四、五等糧“退車”現象，共同做好依據展示、耐心解釋和引導銷售等工作，避免出現收購秩序混亂、農民不理解和甚至誤解等情況。主動回應社會和媒體關切問題，為收購工作營造良好社會輿論氛圍。
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