朱昌俊
春節在即，在外打拼的遊子都想順利回家，卻在返鄉途中被“謀財”的黑店經營者和不良司機添了“堵”。近日，媒體曝光了滬昆高速公路沿線貴州銅仁、湖南湘潭、江西上饒境內客車司機夥同黑店經營者“宰客”亂象。相關部門對此高度關注，連夜展開調查，並啟動長途客運服務點集中整治行動，嚴查其中的違法違紀行為。
媒體曝光的客運接駁中心並非合法接駁點，而是一個打著長途客運接駁點幌子的“黑心”經營者與不良司機勾結“宰客”的非法長途客運服務場所。在這裡，一碗熱水5元、上廁所2元、坐一會兒也要20元……這樣的服務區，難怪被冠以“黑服務區”。
就是這樣的黑服務區卻能橫行十幾年，乃至二十年之久，底氣從何而來？監管部門在哪裡？從黑服務區老闆的回答，“我們是自己的地盤，交警、運管什麼都要打通”，以及當地多部門的“冷漠”態度我們或可窺一二。調查中，記者試著向有關部門投訴，卻遭遇了“管不了”式踢皮球。比如，距離黑服務區幾百米的湖南省高速交通警察局湘鄉大隊工作人員說，他們管不了，這屬於運輸管理部門的職責；湘鄉市交通局工作人員則說，這也不屬於他們管，服務區跟司機有聯繫，飯店他們管不了；記者給湘潭市12345市長熱線打電話，得到的答覆同樣類似：“屬地原則，如果大巴車是外地的，就要打它那邊的電話”……
由此可見，黑服務區的存在，表面看是不法分子作惡，但其實質，未嘗不是相關部門消極作為乃至不作為而衍生出的“怪胎”。另外，此事由曝光到監管跟進的發酵過程也耐人尋味。黑店在過去多年裡都“安然無恙”，直到媒體曝光後當地相關部門才迅速跟進。這種曝光後的“高度重視”“連夜調查”當然是必要的，但是，“不曝光就無治理”，未把事情鬧大就表示“管不了”，說到底還是被媒體和輿論推著走的被動治理。
法治社會，不容有“黑店”存在；完善、高效的現代治理體系中，也不容有“管不了”式的敷衍塞責。此事的後續處理，既要追究黑店經營者和不良司機的責任，也要徹查背後可能存在的責任潰敗與監管失範。唯有真正把治理責任環環壓實，實現常態化、主動化監管，民眾回家之路的安全和順利，才能更有保障。
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