為充分發揮鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組監督執紀監察職能作用，扭轉“不想查”“不會查”“不敢查”的工作現狀，林西縣紀委監委創新運用“12345”工作法，著力消除“零立案”現象。
“一個統籌”，破解體制難題。縣紀委監委統籌抓總，規定各鄉鎮紀委及派駐紀檢監察組以半個月為週期彙總報送問題線索。根據線索來源、辦案力量配備等因素，統籌調度資源、科學分流線索，避免忙閒不均現象發生，破解鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組無案可查難題。
“兩個確保”，破解能力難題。充分發揮鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組紮根基層的優勢，積極拓寬渠道、深挖案源，從村級監督組織和駐在單位監督員廣泛收集問題線索。深化“三轉”成果，定期通過專題培訓班、技能比武、輪崗學習等形式，對鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組人員進行“傳、幫、帶、導”。
“三個聯動”，破解機制難題。按照地域相近、優勢互補原則，統一調配鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組人員參與執紀審查調查任務，在縣紀委監委班子、紀檢監察室、鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組、組團辦案組之間建立三個層次的協同聯動機制，徹底打破“鄉鎮在上級機關找不到門”“上級機關在鄉鎮找不到人”的局面。
“四個措施”，破解保障不力問題。強化壓力傳導。制定“消零”時間進度表，對未開展工作的鄉鎮紀委書記、派駐紀檢監察組長進行約談、通報，推動鄉鎮紀委和派駐紀檢監察組履職盡責。創新辦案模式。實行“異地交叉辦案”制度，紀檢監察室、鄉鎮紀委、派駐紀檢監察組“組團制”和“指導員”制度等辦案模式破解基層辦案難題。推動執紀辦案“數字化+”。探索實施執紀審查調查流程數字化，將所有文書材料、要點、程序全部數字化，進一步規範執紀審查調查流程和文書格式，確保案卷質量。按月跟蹤，“雙牌”督促。實行臺賬管理制度和“紅黃牌”督促制度，對在“消零”時間進度表規定期限內未如期完成的發出黃牌、紅牌警告，並給予扣分和處罰。
“五個問責”，破解思想難題。實行執紀審查調查責任制，將案件審查調查工作納入黨風廉政建設責任制考核範疇，分別明確鄉鎮黨委書記、紀委書記和縣直部門黨委（黨組）書記責任。對隱瞞線索不報等四種情形分別給予相關責任人黨紀政務處分，對年終未完成“消零”任務的領導幹部建議“轉非”處理。(杜秀豔)
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