上篇 | 下得去
在臨渭區，幹部們心裡清楚，要想“上”，就得先“下”去。
下到基層工作的幹部中，有人大學剛畢業、有人經歷多崗鍛鍊“只差基層這一課”、有的人是“苗子”，需要“蹲蹲”。
臨渭區的“下”，不是機關幹部的特權，已經在基層成長的好苗子，同樣認定在“下”的範疇。
蘇合興 攝
01
“聽說了嗎？咱們部裡有人毛遂自薦去駐村。”
“誰啊？”
“李凱啊，咱們區委組織部組織二組的，以前是大學生村官，前年考來的。”李凱申請駐村的消息，在臨渭區委組織部引起了不小反響。
年輕幹部去駐村，可不是“馬勺裡的蒼蠅——混飯吃”就行。僅“周內必須住在村上”這一條，就默默勸退了許多人：沒結婚的怕跟城裡的女朋友吹了，結婚的擔心老人孩子沒人照顧。李凱這小夥子卻有信心，“異地要是不能經受考驗，還談啥家庭啊。”
原本部裡定下駐村的，不是李凱，而是遠程辦的左晨。領導徵求意見那天，左晨和李凱在走廊裡碰上，倆人閒諞了幾句。
“哥，組織上問我願意駐村不，但我最近要結婚哩。”左晨有些無措。
“是這，我替你去。”李凱說。
左晨很意外，“哥，你沒開玩笑？村裡條件苦著呢。”
“我眼看著大批的幹部去村裡，心裡挺癢癢。你去跟領導說，李凱願意去！我以前的工作就是在村裡跑，去了熟門熟路。”
在領導辦公室，李凱照樣使勁拍著胸脯。
2017年3月的一天，李凱背上雙肩包，直奔陽郭鎮靈陽村。
就在李凱擔任駐村工作隊隊長的第二年，他的工作隊又增加了兩個小夥伴——侯增琦和徐樂，他們都是區上剛剛招錄的選調生。
為了讓年輕幹部在一線“蹲蹲苗”，臨渭區從各機關單位選人，相繼派到全區81個貧困村任職第一書記及駐村工作隊隊員。
26歲的侯增琦是個河南娃，中國農業大學畢業的高材生。他不抽菸，但到哪都隨身揣著盒煙，見到男性村民就發一根。
白白淨淨的大學生，咋看也不像是個煙癮大的人啊？這事還得從頭說。
侯增琦入職的第一天，村委會辦公室來了幾個村民，村支部書記高浪趁機給大家介紹：“這是新來的大學生侯增琦，擔任咱們村第一書記。”說完，高浪隨手遞來了一根菸。
“不不不，我不會抽菸，你們大家都要少抽菸，吸菸有害健康。”侯增琦說著，雙手把煙推了回去。場面有些尷尬。
“小夥子不抽菸是好事，是好事……咳咳，咱們也沒啥事，就走吧。”不一會，村民各自散去。
隨後幾天，侯增琦入戶走訪，察覺村民們跟他說話的時候語氣過於客氣，他有些納悶。不久，又有村民給他遞煙，和上次一樣，他依舊拒絕了。
“侯書記，前幾天我就聽說，你從不接咱們農民的煙，是不是看不起我們？你不抽咱的煙，是不是不想給咱辦事啊？”村裡人說話都是直來直去。
話進了侯增琦的耳朵，他有點委屈，就去找高浪訴說。高浪拍了拍小夥子的肩，推心置腹對他說了一番話。“遞煙就是個象徵，表示農民的友好和親近。你不會抽，接了夾到耳朵上就行。這是小事，娃別放在心上。但是在農村幹事，要懂這裡的風土人情，農村人不喜歡疏遠和客套，給你啥，你就拿上吃，這樣農民才不會把你當外人，工作也更好開展。”
侯增琦拍著腦袋，恍然大悟。再和村裡人交往，他哥長哥短不離口，誰家要過紅白喜事，他都記在心上，抽時間還去幫個手。
現在，到了飯時，也常有人給他打電話，“娃，你姨晌午炸了油饃饃，你過來把飯一吃。”
大家遇到啥難事，一句“找咱侯書記去”，讓侯增琦覺得，他咋樣替這些鄉親奔波都值得。
靈陽村第一書記候增琦查看香菇生長情況
2019年10月，每天下午四點到晚上九點，行走在臨渭區濱河大道路口，總能看到這一幕：3個年輕人圍著幾塑料筐香菇，正在向路人賣力兜售。他們身邊雜亂地堆放著已經空下來的筐，和一塊寫著“陽郭鎮靈陽村扶貧產品銷售點”的牌子。
那個胳膊裡夾著一沓塑料袋、隨時準備捻開袋子幫顧客挑選香菇的，是徐樂。胸前掛著付款二維碼、守在秤旁稱重的，是侯增琦。這裡頭只有李凱是渭南人，有方言優勢，當街吆喝的事他當仁不讓。
“賣完了！賣了整10筐香菇！”今天香菇比往常多了兩筐，直到晚上十點所有香菇才賣完。3個年輕人隨手鋪了兩張舊報紙，坐在馬路邊，嚼起了手裡剛買的肉夾饃。
要說這香菇產業，可算是靈陽村的一個傳統產業。李凱他們來駐村前，村上已經有十多年的香菇栽培歷史。有資源、技術的老底，加上比較穩定的市場前景，駐村工作隊選準其作為集體產業園第一個入駐產業。
頭一年發展，他們運氣還不錯，平均每天正常產量都在700到1000斤。最忙的時候，產業園僱工能達到百十來號人。“有了這個集體產業，村上剩餘勞動力有地方幹活，38個貧困戶的分紅也有了著落。”李凱說，他們提早做好了市場對接——與華潤萬家超市簽訂合同，每天供給上等品480斤，剩餘的賣給周邊菜市場。
但到了今年9月間，出現了個特殊情況：陰雨天氣多，空氣溼度大，香菇產量有時能達到正常量的2倍。靈陽村沒有烘乾設備，鮮香菇如果不能及時賣出，就只能眼睜睜看著它發黑變質。最多的一次，他們倒掉了2000多斤香菇，幾個年輕人難過了好久。
到底該咋辦？李凱叫來了村“兩委”的幹部，和駐村工作隊一起開了個會。大夥的意見最終鎖定在兩套方案上：放到微信朋友圈賣，拉到市區人口稠密的地方賣。經過反覆討論，大家達成一致，先採取第二套方案。
說幹就幹，當天下午，3人拉了6筐香菇直奔市裡倉程路王真菜市場。從靈陽村到市區這段路上，他們商量好了價錢，“咱們香菇品相比超市稍微差點，超市賣9.9元一斤，我們賣4元一斤。”
從害羞張不開嘴，到500元有零有整的票子捏在手上，3個人的心情五味雜陳。為村上做事，他們並不怕當街叫賣掉了身價，相反，個個覺得挺新鮮，挺美氣。但是擺路邊攤確實和市容管理的規定有衝突，被城管攆著跑，終歸不是個事。
3人一合計，主動上門，去綜合執法局溝通。第二天，他們在綜合執法局軟磨硬泡了一上午，終於拿下了濱河大道上的一個固定攤點。有了“合法身份”後，大家幹得更加起勁。十幾天的堅持，換來了1萬多元的村集體收入。
最近，眼看村上的香菇賣得差不多了，李凱他們又專門跑到河南西峽，去考察了一下烘乾機。當那臺3萬元的大機器運到村裡的時候，3個人都特別激動，“可算了了一個大心結，明年再不用白吃虧了！”
02
臨渭區橋南鎮風光 劉渭林 攝
“我們不是在溫棚裡培養幾株青苗，而是在風雨中培育一片片‘麥田’。”這是臨渭區對年輕幹部培養的“格局”——人在事中練，刀在石上磨。
近三年，臨渭區共招錄選調生29名，入職前兩年全部在村上或社區任職；各職能部門選派第一書記240餘人；28名優秀年輕幹部掛職副鎮長或副書記。
一線蹲苗，讓幹部們自覺脫下“皮鞋”，換上“布鞋”，主動融入到群眾中。同時也打磨掉了年輕人身上的嬌氣與浮氣，補上了他們基層工作經驗欠缺的短板。
“91年的女娃娃來當第一書記，她一個碎女娃就來做做樣子，還真能指望她幹個啥？”羅競男從團區委剛派到閻村鎮三李村沒多久，村民的議論就直扎她的心。
當然，村民也不是光靠看臉得出的結論，而是有實例佐證。
2018年夏天，15名大學生來三李村支教。這次支教需要借用村小學的桌椅，羅競男負責找後勤大爺要鑰匙，開教室門搬桌椅。
“大爺，我想借用一下桌椅，校長同意了，這是電話，你聽。”羅競男紅著臉，說著好話。
“我不接，我憑啥接電話，你個碎女子咋事那麼多？”後勤大爺的語氣就如同那天熱辣辣的太陽。幾句話讓紅著臉流著汗的羅競男，瞬間掉下了眼淚。
“碎女娃是個愛哭鬼”就這樣在三李村傳開了。
羅競男出生於一個幹部家庭，從小在家被寵得跟公主一樣。來駐村是她樂意的，想法有點單純：趁年輕多歷練歷練。但她也沒有預料到，一上來好像就把事給搞砸了。
鎮上的幹部看娃可憐，就常開導她：“剛來受點挫折很正常，誰不是這樣過來的。你要想在村裡樹立自己的威信，得給村民辦些實事、好事，這樣大家才能信服你。”
在村裡待得時間長了，羅競男瞭解到，三李村以前挺紅火的，有好幾個磚廠。靠著這些企業，運磚、賣磚，甚至是在磚廠周圍擺個小吃攤，都能賺錢，村裡不論男女沒閒人。但這幾年整改，磚廠都關門了。男的還好說，可以到遠處去打工，可很多婦女被孩子絆住了腳，出不了門，只能在家乾著急。
在村裡轉的時候，她發現很多留守婦女都會一門手藝：納布鞋。粘起層層疊疊的碎布，紮下密密匝匝的針腳，那些做工精巧的貓娃鞋，看一眼就想掏腰包。
2018年7月，貧困戶王亞銳因為一週沒賣出去一雙鞋，在屋裡急得直抹淚。聽說這事的羅競男趕了過去，王亞銳家中一雙雙精美的布鞋讓她既驚歎又惋惜。
“不能守著這麼好的手藝沒飯吃。”布鞋在農村不是稀罕物，但賣到城裡卻能賺個好價錢。何不成立布藝坊，把布鞋賣出去？羅競男決定，就從這入手。
羅競男開始著手申請小產業扶持項目。從佈置展櫃、購買布料、鞋架、設計包裝袋、推廣銷售，短短一個月時間，三李村“憶鄉愁”手工布藝坊建立了。
數十名婦女分工明確，形成一條完整的流水線，有負責納鞋底的，有專職粘鞋面的。羅競男則通過微信平臺、頭條號等平臺幫助婦女們銷售布鞋。
手工布藝坊吸引了許多人。“有個湖南的顧客看見，從頭條上預定了一雙布鞋。”王亞銳很開心，一雙鞋平均價格80元，一個月能賣出去30多雙。
手工布藝坊的生意越來越好，羅競男的努力都被村民看在眼裡，大家再也不提她“哭鼻子”的事了。
2016年，區編辦幹部簡曉君開始擔任崇凝鎮靳尚村第一書記。
崇凝鎮位於臨渭區最偏遠的東塬上，靳尚村的大號卻是遠近聞名。為啥？窮！懶漢多！風氣差！
“好好幹活，別學那拉民老仔怪。”在靳尚村，誰不勤快，總會被大人用這句話教訓。
拉民姓靳，快60歲了，是個單身漢。大清早，別人頂著哈欠醒來是去地裡幹活，拉民手裡端著鏽滿茶垢的杯子，踱著步，喝著茶，跑去鄰居家說是非。
家裡地荒了，他不管，沒錢花就找親戚朋友借。他操著一口漏風的牙滿村裡嚷嚷著：“我有低保，我怕啥？你們有本事去找政府要低保啊。”
拉民把村上其他單身漢煽動得心裡直癢，村裡懶漢風氣愈演愈烈。
從套近乎開始，簡曉君想要“攻破”拉民這個難題。
“拉民叔，你想幹活不？我給你找工作。”
“你一個城裡下來的官，不就是做做樣子，能幫我啥呀。去去去，我不找工作。”
“那你找親戚朋友借錢是為了啥？”
“花錢下館子，我不會做飯。”
“你熟悉村上的事，以後每天跟我一起入戶，給我帶路，吃飯我管，行不？”
“這事我能行！”
時間久了，拉民慢慢跟簡曉君敞開了心扉。前幾年，拉民父母相繼去世，沒有人關心他，鄰居嘲笑他，慢慢他開始破罐子破摔了。
“自從我媽去世後，我再也沒吃過餃子。”拉民這句話，被簡曉君記下了。2017年春節，簡曉君從家裡帶來了一鍋餃子，和拉民一起過了年。
不知是蘸的餃子醬太辣，還是簡曉君帶餃子的情誼感動了拉民，那頓年夜飯，拉民是紅著眼圈吃下去的。
開春後，拉民主動跟簡曉君說想尋個工作。簡曉君給找了個村上保潔員的活，讓他每天早晨把村委會打掃乾淨，一月工資500元。
今年，拉民拿著自己賺的錢，補上了那漏了10多年風的牙。有拉民做榜樣，村裡懶漢也在慢慢變少。
2017年10月1日早晨，拉民興沖沖地把簡曉君拽到了自己家，指著房頂上的國旗跟他說：“國家為了照顧我這樣的人，派來你這麼個好乾部，我家也掛上一面國旗，圖個喜慶。”
3年間，拉民家的房頂上換過3面嶄新的五星紅旗。
03
在渭河壩上整整守了三天三夜，防汛警報終於解除。
孝義鎮副鎮長睢巧蘭累得一絲力氣也沒有了，癱坐在壩上聽電話。“巧蘭，組織決定調你到陽郭鎮，任黨委副書記，分管信訪維穩工作。”睢巧蘭沒能憋住那兩股洶湧的淚水，哭成了個花臉貓。
覺得自己哭夠了，她才敢撥通老爸老睢的電話。“區上為啥會把我從渭北這平原地區，派到塬上去？聽說陽郭鎮情很複雜，信訪維穩壓力特別大，我要是幹不好會不會挨處分呀。”
老睢是個老村支部書記，他短暫地沉默了一下，說：“娃，不管塬上工作好乾也罷，難幹也罷，爸相信我娃，能把事拿下來。”
高李村的上訪戶高家老四沒想到，新來的副書記是個這樣瘦瘦弱弱的女娃娃。看上去也就30出頭，胳膊、腿細的，能摸見骨頭看不到肉。前頭那麼多鎮幹部都被他整得團團轉，他就不信，整治不下這麼個碎女子。
陽郭鎮是由原來的大王、貟曲、陽郭、三官廟四個鄉鎮合併而成，有5.8萬人口，25個行政村，號稱臨渭區第一大鎮。
這個“大”字得從這幾個方面去理解：一個是，管轄面積大，最偏遠的石鼓山村，就紮在秦嶺山裡。另一個是，貧困人口基數大——1.3萬。
區裡的人常說，臨渭區近一半的貧困戶都在陽郭，而最難纏的上訪戶也在陽郭。高家老四，在纏訪戶裡排位第一。
就在自己辦公室門外，睢巧蘭親眼目送高家老四被公安機關帶走。那場面，她終生難忘。走之前，高家老四專門回頭看了她一眼，只對她說了一句：“對咧，我看咱倆這朋友是做不成了。”
睢巧蘭的心情難以名狀。按理說，順利收網捕到這條“大黑魚”她應該高興才對，但說真的，她心裡還是有點難受的。
高家老四說他倆是朋友，這當然算不上。但在和他周旋的整個過程中，她確實付出了自己足夠的誠意，希望能感化他，讓他懸崖勒馬。但最終，高家老四還是順著自己走的歪道，一頭鑽進犯罪的籠子：敲詐鎮政府。
這些年，高家四兄弟，加上他們強勢的老母親，在這臨渭區的西塬上，不知攪鬧了多少場風雲。
睢巧蘭在走訪中瞭解到：高家母親慫恿自己的三個兒子和另一個長期鬧事，為了贍養問題到法院打官司。隨後因不服判決，又把法院、政府捲進來一起告。
有群眾氣憤地說這家人就是“戰爭犯”。“他們一家子打架鬧事，在法院總共有12個案子。這高家老太太坐著輪椅，還讓兒子們推著自己去北京上訪。這樣的家風，敗壞得我們村的名聲都是臭的，沒人跟他們家打交道。”
高家老四落網的消息，傳遍鄉里，有很多人拍手稱快，說“這股黑惡勢力終於被掃除了”！也有不少人替睢巧蘭擔心。“巧蘭，高家老四以後出來了，找你事可咋辦？”這些關心的話，有些甚至是從上訪戶的嘴裡說出來的。
老宋就是其中一個。為了陳年的宅基地糾紛，他成了鎮政府大院的常客，過上一段時間就要來坐坐。
每次來，睢巧蘭都會捏好茶葉倒上水。如果她不在，老宋就自己把水倒上。有鎮上的幹部說他，是把這當家裡了。老宋理直氣壯，“咋，睢書記說了，我來要是沒見著她，就自己動手，不用客氣。”
老宋沒哄人，睢巧蘭確實說過這話。而且睢巧蘭還說過，“老宋，過來，讓我揪一下你耳朵。”他就乖乖貼上去，讓睢書記揪，儼然兄妹間的“互虐”。
睢巧蘭給她的上訪戶分了個類：纏訪鬧訪的、因偶然事件產生訴求上訪的、因陳年舊事沒有得到及時化解心裡有疙瘩長期上訪的。老宋和秀雲老太都屬於第三類。
“第一類總共有10個人，需要重點關注；第二類有合理訴求的及時給群眾解決，不合理的也給人家講清政策，大多數人都懂理；第三類人，我要做的就是給他們補心。”
秀雲老太的上訪，咋看咋像來看孫女。她88歲，花白頭髮，戴著個黑帽帽，暗紅色頭巾，背個花布袋袋。每次來拿本毛主席語錄跟睢巧蘭說道半天，卻也說不出個啥事。
她來的點總是很巧，老在鎮機關灶開飯的檔口。睢巧蘭多餘的話不說，先到灶上夾個饃，讓秀雲老太吃個肚兒圓。
她回村的時候，要是遇到天氣不好，睢巧蘭還會開車把她送一程。
睢巧蘭的車在一個坡坡下停住了。她想好好看看這塬。走著走著，她從路邊順手拔了根毛毛草，然後她笑了。她想起前幾天區委領導來“下訪”，跟她的談心。“巧蘭，陽郭鎮黨委副書記這個崗位擔子非常重，原本想用男同志，但為了優化班子結構，我們在孝義鎮進行班子研判時發現你性格豪爽、幹事潑辣、連續兩年測評優秀票都是最高的。”
“別說，當初你剛上任，我們都捏了把汗呢。現在咋樣，陽郭成了信訪維穩工作先進鎮，事實證明，你有這個能力，組織的決定是完全正確的！”
睢巧蘭想通了一年前的那個問題——這個硬崗位，真的太適合她幹，同時也“磨”得她越來越能幹。
中篇 | 核得準
對下到基層工作的幹部，臨渭區委組織部採用旁聽考察、組工幹部網格化包聯等一系列辦法，實行全程跟蹤考察、印證，讓能幹者專於政事，讓充數者無處遁形。
04
明天和意外哪一個先來？不知道。
2016年9月3日，下班前臨渭區委組織部的一通電話，把高雪燕、楊揚等10多名年輕幹部召集在一起，交辦了一件讓基層幹部頭大的任務：拆遷。
當時，31歲的高雪燕剛剛從臨渭區婦聯副主席職位調任官路鎮黨委副書記，這位烏魯木齊姑娘，為了愛情，大學畢業後考入臨渭區；29歲的楊揚經歷了團區委、區委辦等部門的歷練後任藺店鎮黨委副書記，這位陝北後生，最終成了“渭南女婿”。
多崗錘鍊、作風硬朗、五湖四海，在這10多名優秀年輕幹部身上可以找出許多共同之處。
但這次任務與以往拆遷只有一個不同之處：之前的包戶幹部全部吃了“敗仗”，他們面對的是清一色“拆遷尾留戶”。
有意思的是，為了體現任務公平，組織拆遷的區領導現場搞了個抽籤儀式，被拆戶的基本信息寫在每一個籤號上。
有壓力的是，任務時限只有一個月，每天晚上集中彙報進度，終極要求12個字：“鑰匙拿到、房子拆倒、事情到頭”。
3年過去了，高雪燕依然對這12字要求倒背如流。特別是“事情到頭”成了她日後“主政”鄉鎮時，判斷許多工作成敗的重要標準。
這次拆遷目的，是在城東為貧困群眾建設一個大型安置小區，並配套一個休閒公園，所謂的“拆遷尾留戶”，都集中在這個小區規劃的道路上。事後，大家對10個拆遷案例進行分析，得出結論是，被拆遷戶對政府真心為民辦實事、辦好事挺理解和支持的，大多是談判過程中沒有抓住關鍵的一個點，錯失最佳機會。
高雪燕抽到的被拆遷對象是一名83歲的老奶奶。老人7個子女，光景都不錯，拒拆的原因不完全是賠償款太少。具體是啥，上一名包戶幹部並不清楚。
高雪燕第一次入戶時，老人冷冰冰說了一句：“甭費口舌，你把老太太和屋一起推了算了。”話沒搭上，人就被攆出來了。
這天晚上的彙報會，高雪燕的“說辭”也只有這麼一句。
楊揚善於抓問題的關鍵，他“偵查”得知，自己被拆對象家的主事人是在西安一大型私企上班的小女兒，而且每天回渭南過夜。他把自家的車清洗乾淨、加滿油，準備第二天起從渭南至西安“接送”小女兒上下班。
是滿滿誠意也行，是苦肉計也行，“一意各表”。
楊揚開著車在渭南和西安間奔波時，高雪燕提著新鮮的蔬菜、水果，和老太太在灶間正忙碌著。
10多天的同勞動、同吃飯，老人終於說出了自己的“心病”所在。
之前的談判過程中，不知道誰有意還是無意，在老人家房前“拆”字外圓圈邊上，均勻地劃了5個“X”，老人說變成了一幅“王八圖”，在變相罵自己。
“一個不經意的誤會就能讓一個好人變成‘釘子戶’。”這天的彙報會上，高雪燕彷彿看到了那串就要到手的鑰匙。
楊揚的鑰匙已經到手了。
在談判中，他知道，所有的賠償政策，對方早就瞭然於胸，自己也不可能有太多的突破，只能從感情上多發力。事後，大家調侃他可以寫一篇有關拆遷的論文，題目都擬好了：“論當好一名司機的重要性”。
一天彙報會上，主持會議的區領導對高雪燕說，“我看你這一戶快到頭了。”雪燕沒有馬上表態，其實協議已經可以簽了，但她正在為最後一項“重要工作”做著準備。
老人答應可以籤協議那天，雪燕在院子裡的柴房發現了一副棺木。
“奶奶，房拆了，您的棺木怎麼辦？”她自找難堪的一句話，把老人也問蒙了。關中習俗中，棺木是不能輕易挪動的。
“我來給您想辦法，看壽材店能不能存放？”高雪燕馬上解圍。她花了兩天時間，不僅聯繫好棺木存放的地方，還請教了不少老年人，看移動棺木有哪些講究。
當她把做好的方案一一念給老人聽時，老人平靜地說：“娃，咱不弄這些。”
房屋拆遷後沒過幾天，高雪燕接到了老人小兒子打來的電話：“‘你奶奶’今天過生日，請你來一起吃個飯。”
高雪燕訂了一束鮮花快遞給老人，她做了好長時間思想鬥爭，沒有去參加晚宴：“怎麼說，是我拆了人家的老屋，總覺得有些過意不去。”
高雪燕（右）給貧困戶講解扶貧政策
高雪燕和楊揚事後才知道，拆遷進程中，每天晚上聽彙報的除了區上領導，還有區委組織部幹部一組羅錚，他在會議室最不起眼的角落裡“旁聽”。
“旁聽考察”是這些年臨渭區委組織部對幹部日常考察、跟蹤考察的一個創新，特別是急難險重任務的實施過程中，組織部必派幹部督察、考察。
羅錚記錄年輕幹部的工作作風、工作方法，特別是他們的群眾觀念和應變能力。
“治本在得人，得人在審舉，審舉在核真。”臨渭區區委書記劉寶琳說，近年來，凡是提拔和重用的幹部，都是經過所在單位推薦、組織部門日常印證考察屬實的，每一名人選背後都有“硬事例”支撐。
2016年11月，高雪燕任官路鎮鎮長。同月，楊揚任藺店鎮鎮長，是全區最年輕的鄉鎮正職。
05
區委組織部實行組工幹部網格化管理，每名幹部對各部門、各鎮辦的黨建、幹部、人才工作實行網格化包聯，定期深入一線瞭解實情。
雷茂和王倩芝就是“網”出來的優秀幹部。
雷茂2014年從部隊轉業，上尉、副營長。都說軍人轉業是“二次投胎”，按資格雷茂可以留在區直部門，他卻主動選擇投個“泥胎”——到鄉鎮去工作。
“不走尋常路”是雷茂的“尋常路”。
初中畢業考上了中專，當時好多同學圖“包分配”，高高興興入了學，他說啥也不去；高中畢業考上西北政法大學的公安專業，大家都羨慕他有了“鐵飯碗”，上了幾個月大學，他嫌同學們成天炫耀家庭背景，退學當了一名武警戰士；軍校畢業成為軍官，各種榮譽接踵而來，他卻全部讓給了戰友，領導過意不去，每年只能多給他批幾次探親假。
壞就壞在了這“好心”的探親假上。
雷茂在三張鎮當了人武部長，離家不足10里路，愛人也滿心歡喜想著多年兩地分居生活就此結束。哪知，工作一年多時間，成天沒完沒了地加班住單位。在他愛人的心裡，轉業後丈夫“變了”，回家的次數還沒在幾千裡外的部隊時多。
“爸爸，你把我接走，我媽不要我了。”一天，女兒的一個電話把雷茂打蒙了。
孩子在鎮上吃住了一週時間，全鎮機關幹部都知道雷茂家裡“出事了”，區委組織部網格化包聯三張鎮的鄭麗君也知道了實情。
當時三張鎮是旱廁所，雷茂從入職那天起，每天上班的第一件事就是用水管沖洗廁所，整整堅持了一年半時間。
有人說他是在表現自己，他說：“我如果是個新兵蛋子，表現表現還情有可原，我都當過副營長了，還表現個啥！”
區上修桃花源二級路，路基30米寬，在徵地中被一戶人帶頭攔住，其他戶跟風鬧事，怎麼做工作都不行。最後打聽到，這戶人家的孩子上年度經雷茂的手去當兵了。於是，大家找到人武部長雷茂幫忙。
一個電話，把男主人約到辦公室，沒等雷茂開口，對方先說話了。
“雷部長，你還記得我不？”
“沒印象。”
“我娃當兵時，我夾了兩條煙來找你，生生被你趕出了門，沒想到一分錢不花，事還成了。”
“好像有過這麼回事。”
“雷部長，你有什麼事，儘管給兄弟說，保證不會‘撂’到地上。”
“你說對了，就是‘撂’到地上的事。政府修路是公益事業，徵你家30米地，儘量配合一下。”
“雷部長，明天你讓人來現場量地。”
雷茂一聽這話，急了。
“別別別，你明天到現場，該吵還得吵一會，戲要演足。否則，跟著你一起鬧的那幾十戶人家，還以為政府背地裡給你多大好處似的。”
“雷部長，你不僅是個好領導，還是個好‘導演’。”
“哈哈哈，這是我當兵十幾年經歷了無數次處突任務，總結出來的工作方法。”
第二天，這個村全部48戶徵地任務一天完成。
一年後，已離開三張鎮，在交斜鎮任副鎮長的雷茂接到了“老東家”打來的求助電話：桃花源的路面從30米變更為80米寬，之前的徵地戶要“齊齊再過一遍”。
這次，雷茂沒見面，電話裡10多分鐘就和“這戶人”溝通好。
“你說我當初如果收了人家那兩條煙，人家還會這麼尊重咱嘛。”雷茂說。
鄭麗君瞭解到的這些事，連雷茂的愛人都不知道。本來還想調解一下的家事，差點成了“雷茂同志先進事蹟報告會”。愛人聽後，領著孩子樂呵呵回家去了。
家事平息了，“政事”不能就此完結。鄭麗君回到區委組織部，將所見所聞原原本本向部領導做了彙報，並記錄在網格化包聯檔案中。
2018年7月，雷茂任職交斜鎮黨委副書記。轉業4年時間，他已兩次被重用。
遊客在渭南葡萄產業園摘葡萄
王倩芝是在官路鎮任副鎮長時，因工作作風有點“飄”，被區委組織部網格化包聯幹部“網”入視線的。
王倩芝的經歷讓她似乎有“飄”的資本。
大學畢業後在上海從事過翻譯工作，然後回家鄉創業做得風生水起，進入村官隊伍後榮獲陝西省大學生村官創業明星，又從大學生村官直接考錄為副科級幹部。
最為關鍵的是，王倩芝老家就在官路鎮，入職後，七大姑八大姨、姥姥舅爺特別支持她的工作。只要她分管的事，基本上靠電話就能落實掉，營造出一片“虛假繁榮”。
2016年6月，當組織平調她去下邽鎮任副鎮長時，王倩芝委屈地哭了。
“磨磨性子、扛扛重擔，成熟了就可重用。”是區委組織部對她調任的本意。
“我是憋了一身勁，從頭開始的。”王倩芝說，自己從來沒想到能給組織留下“飄”的印象，一定要靠實力“扳回一局”。
在下邽鎮，剛來時分管文化、計生、勞保，王倩芝覺得依然是些輕活，直到分管起脫貧攻堅工作以後，她才感受到一名鄉鎮幹部肩上的擔子。
29個村、2300多戶、8000多人，這是下邽鎮脫貧攻堅之初的數據。為了核實、核准情況，王倩芝用了最笨的辦法，一戶一戶跑。
起初，不少村幹部嫌她太潑煩，張口就說：“你們鎮上人都死光了，就派你一個碎點點來。”
她卻打了雞血似的，看哪個村幹部工作不認真就是一頓吵。吵累了、吵完了，村上人看她女人家家的挺可憐，就把自家的麵條、稀飯送來。
“我就喜歡你們不喜歡我，卻又拿我沒辦法的樣子。”一次脫貧工作佈置會上，王倩芝當著幾十位村委會主任的面直言，引來一堂鬨笑。就是這次兩個多小時的會議上，她暈倒在會場，被抬了出去。
從醫院回來，王倩芝沒有變，但村幹部們變了，再沒人說她是個“碎點點”。
牒吳村的五保戶馮繼強自幼得了小兒麻痺，一直沒成家，但心靈手巧、生性好強。
入戶家訪中，馮繼強說自己想貸款養豬，王倩芝看到他做的剪紙和堆錦很漂亮。主動說，豬就別養了，我來幫扶你，看能不能把你的作品賣出去。
她聯繫區文旅公司，為馮繼強爭取到公益崗位，又為他開設了一個非遺館。馮師傅用堆錦做的陝西八大怪、中國四大美女特別暢銷。
有一次，馮繼強送給王倩芝一幅“嫦娥下凡”堆錦，說：“謝謝王鎮長，是你讓我活得有個人樣。”
長期坐輪椅，馮繼強褥瘡很嚴重，一次感染後，不得不做高位截肢手術。
術後，王倩芝去看望時，聽到同屋的病友們都不停地喊痛，老馮卻一聲不吭。
“馮師傅，你不痛嗎？”
“痛，痛得要命。”
“那你為什麼不喊出聲呢？”
“別人喊，有人聽，我喊給誰聽？”
王倩芝淚水奪眶而出，“今天我什麼也不幹了，就在這裡聽你喊痛。”
半年後，馮繼強走了。參加完葬禮，王倩芝說感覺自己斷了和脫貧攻堅工作中的天然聯繫一樣，3個多月才緩過來神。
“兩年多的起早貪黑，我已和村幹部、村民完成了知識交換、能力交換和感情交換。”王倩芝說。
2018年，區上抽調她到閻村鎮雙創基地搞拆遷，3個月時間，下邽鎮先後有5位村支部書記來看望她。
最感動人的是，有的村支書擔心她在“別人的地盤上”受氣，還給她包抓的拆遷戶帶著禮物、當面求情。
“有很多種子種下去，不一定發芽，我在下邽鎮‘發芽’了。”兩個多小時的採訪，這是王倩芝的結束語。
王倩芝這幾年的變化，大家有目共睹。
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“每一個被重用、提拔的幹部身後，都有‘硬事例’做支撐。”臨渭區識人善用。科學公正的用人機制，形成了“用好乾部，把幹部用好”的良性循環。很多被提拔、重用的幹部說：“十次口頭教育，不如一次切身感受讓人對組織更尊重。”
06
每次動幹部，臨渭區委都“精斟細酌”。
區上定下在脫貧攻堅、項目徵遷、招商引資、信訪維穩、經濟發展、環境保護、美麗鄉村建設、基層黨建等“八個一線”選拔幹部，這八個一線也確實湧現出大批優秀幹部。但提拔過程中，如何做到人崗相適，這絕對是個“技術活”。
張水龍原本覺得，這次動幹部自己能當個鎮長，已經是組織的“高度肯定了”，直接任鎮黨委書記，水龍做夢都沒想到。
2017年，張水龍44歲。一條短信，改變了他的從政軌跡。
“我叫張水龍，是區物價局的副局長。我想到單位包聯的三張鎮盛於村任第一書記，希望領導批准。”張水龍記得很清楚，他鼓足勇氣把這條信息發出去。15分鐘後，時任臨渭區委書記的郭柱國給他回覆了一個字：“好”。
有人搞不懂，他到底是咋想的：守著物價局這麼個紅火單位，一天坐在辦公室裡，都是別人攆著求他辦事，幹嗎要苦哈哈去駐村，受那份洋罪？
張水龍卻無比堅定。從19歲參加工作，他就坐機關，雖然也經常下鄉，但那跟天天蹲在田間地頭還差得遠哩。他羨慕那些在鄉鎮上歷練過的幹部，遇到再棘手的問題，總能利利索索解決。
加之脫貧攻堅，區裡下了勢，眼看整個主戰場“一片火熱”，他心裡急得很。要是不趁現在年富力強，到基層去幹點事，這輩子就平庸地過去了。
臨渭區地理結構跟陝西省挺像，渭北、市區、塬上好似陝北、關中、陝南。可以說，包括三張鎮在內，塬上6個鄉鎮，承擔了全區絕大多數的脫貧任務。
在塬上，一口井得打300米深才能出得了水，群眾還因抽水的電費貴，任莊稼自生自滅。因為地方窮，村裡光棍特別多，一家兄弟幾個都娶不上媳婦的很常見。
張水龍把鋪蓋卷往車後備廂一塞，就來了。他來之前，區上也反覆討論，派他下來可以，但不能“大材小用”。他的準確職務是——三張鎮掛職副鎮長，兼盛於村第一書記。“想幹事，給你一個舞臺！”
每個月，不管多忙，張水龍都會把全鎮16個村齊齊轉一遍。他發現，三張鎮雖然相對乾旱，但如果能引進來大的農業企業、養殖企業，規模化經營，水的問題完全可以憑先進的灌溉設施解決。
土地流轉出去，大量的勞動力被解放出來。無論是外出，還是在當地務工，一家子只要有一個人穩定就業，貧困的帽子就好摘得多。
後來的洛誠孔雀養殖項目、300畝獼猴桃基地、改擴建豆芽生產車間，帶動貧困戶脫貧，印證了他的判斷。
在物價局幹了多年業務，張水龍還對數字特別敏感。他給盛於村重要工作歸納了“三個三”：三分之一的巷道沒有硬化，三個垃圾壕臭氣熏天，群眾澆果樹一小時要耗30度電。
張水龍是個牛脾氣，整整一年多，他和幫扶工作隊的隊員們，都在這“三”上死磕。
張水龍正在脫貧一線幹得有滋有味，2018年新年伊始，他又被拉到徵遷一線，去打了場“擂臺賽”。
這是市區的一個棚改項目。出發之前，三張鎮上的同事們給他鼓勁：“這次去，你既代表物價局，又代表三張鎮，得在這群全區幹部的‘尖子生’中，展現出咱的實力。”
徵遷分了7個工作組，張水龍帶了其中一個。當聽說把老李頭家的徵遷任務分給他們這一組時，所有人都替張水龍捏了一把汗。但他卻逆向思維——就從最難的入手。
按大夥的說法，老李頭是他們小區的“事頭”。可張水龍和老李頭打了幾次交道後，瞭解到他曾經在部隊上待過，為人很講義氣。“我不是反對國家的政策，是覺得有人在這裡面胡弄呢。”
交往的時間長了，老李頭慢慢願意跟張水龍交心。看時機成熟，有一天，張水龍從他家翻出一罈子老酒，約上老李頭談心。
“老哥，我也知道，這房子住久了，就像自己的女子。你再說找了個好的女婿，但當爸的，心裡都不願意嫁女子麼。”張水龍說得老李頭直嘆氣。
“老弟，我也知道，破舊建新，這是城市發展必然要經歷的過程。以前的很多老舊小區沒有規劃好，空間利用率太低，缺電梯少暖氣的，人住著也不舒服，但……”
“但是就怕賠償不公平，是不是？老哥，你放一百個心，現在咱的徵遷，政策全是透明的，每一戶的賠償情況，都會公示，接受群眾監督。”張水龍剛說完，老李頭和他美美地碰了一杯，說：“協議書拿來，我第一個籤。”
回過頭來，張水龍經常感慨，徵遷一線，實在太能考驗一個幹部的綜合素質。
在和徵遷戶打交道的過程中，不僅要熟知相關的政策法規，不會被問倒，而且必須要有為民情懷，真心誠意跟老百姓交往。如果遇到“釘子戶”，還得學會用巧勁，不用蠻勁。
“和我一起的，一大批幹部經受了鍛鍊。看著城市發展日新月異，我們也增了磚，添了瓦。”
正是有了徵遷幹部們日以繼夜地付出，近幾年來，臨渭區的一項項民生工程得以實現。新建、擴建瑞泉中學、育紅中學等7所市區中小學，大班額難題得到大大緩解；區中醫院即將竣工投入使用，群眾看病有了更多選擇；人和公園、南湖公園、公共文化中心，居民的幸福指數在上升。
沋河穿城而過，不再是雜草叢生、汙水橫流，而是一級一級漂亮的水面，映著新樓的倒影……
其實當初，張水龍本是閻村鎮鎮長人選。但組織來了一場突襲考試——對著區委領導面談“如何做好一名鎮長”，不得不說，他表現得實在太優秀了。
“閻村鎮可以劃分為兩個小板塊。一個是水源保護區的6個村，這裡任何工業都不能有，但可以適度規模發展一些高附加值的農業產業，比如花椒。延伸產業鏈之後，收入是很可觀的。”
“另外10個村：雙創基地即將啟用，周邊幾個村的村民就地變工人；幫助之前因環保不達標而關停的部分磚廠完成整頓，也能提供大量就業崗位；鼓勵各村，轉變老舊思維，引進企業，流轉閒置土地。”
…………
試後，區委根據平時跟蹤考核的情況一印證，認為他“能把大局、能幹實事”，於是，“張鎮長”直接變成“張書記”。
曾經，機關幹部張水龍羨慕鄉鎮幹部，能離群眾那麼近。如今，他成了這塬上的鎮機關裡每天最忙的人。他如願以償，抵達了自己的“一線”。
07
20年，8個工作崗位。
秦鎮長、秦局長、秦主席……走在大街上，遇到不同時期結識的熟人，秦臻總要在各種稱呼間“切換頻道”。
如果根據幹部履歷劃分不同類型，別人要麼是從鄉鎮歷練、提拔到部局任職的，要麼是從機關下派、重用到鄉鎮領導崗位。要麼是從塬上艱苦地區調到渭北平原地區、市區街道辦，要麼是方向相反。她卻是“八個一線”，幾乎過了個遍。
山路“十八盤”的崇凝鎮，在2013年迎來一位女鎮長。到任前，曾在崇凝工作過的同事好心提醒秦臻：“那地方民風比較彪悍，你去了，可得悠著點。”“咱這關中道上長大的女子，啥陣勢沒見過，不怕！”秦臻說。
說啥來啥。街道上過活的人，腦子“靈”，趁著十一國慶放假，呼呼呼一棟臨建就蓋了起來。
“你這是違建，必須拆除，沒啥商量的。”臨建被拆了，主家不說話，他請別人來替他說話。週五下午，趁著鎮政府院子裡人少，一夥人氣勢洶洶就衝進了秦臻的辦公室。
“我問你，是不是秦鎮長？”這陣仗，秦臻在站南街道辦工作的時候見識過。來鬧事的，可不管你當幹部的是男是女，光個膀子、穿著褲衩就來了。領頭的虎背熊腰，一開口，嗓門大的整個樓道都聽得見。
“你是弄啥的？有事，留下幾個代表說事。沒事，立馬從我辦公室出去！”秦臻唰地一下從椅子上站起來，右手食指直戳門外。
那領頭的被這氣勢驚著了，語氣慢慢軟了下來，但他還是不停指揮人用攝像機拍這拍那。“你不用拍。看見沒？我房子就裝著攝像頭哩，高清的。想要哪段視頻，免費送給你。”
人被秦鎮長“嚇”走了，鎮黨委書記已經在窗戶外面轉了幾十個來回了，畢竟鎮長是女同志，就怕出點啥事。
“書記，你是咱鎮上最後一張王牌。這事，後頭不管咋鬧，你都推到我這兒來，我擋著。”
抓崇凝的美麗鄉村建設，秦臻早上8點準時從鎮政府出發，帶上剷車。走到哪個村，先把村幹部叫到跟前，問門前的“五堆”清理的咋樣了，公路沿線的廁所整改完了沒。
有的村幹部回答得很乾脆，有的就支支吾吾。遇上工作推進不前的，她就自己上手。轟隆一聲，旱廁的土牆應聲倒地，圍觀群眾也紛紛離開，去處理自家的廁所。
連著跑了15天，渭橋路沿線的環境衛生基本整治到位。區上來檢查，秦臻說：“領導您上車，出了鎮政府大門，要看哪條路，您隨便選。”
領導卻沒馬上走，看著她正在蛻皮的臉，鼻子尖尖還留了一塊黑。“叫美麗辦給你買帽子，買防曬霜。”這一句話，把秦臻說得還有點不好意思了。
崇凝的環境衛生集中整治剛結束，區上一紙調令，要秦臻去孝義鎮任鎮長。
特別湊巧的是，她上任後第一件事，是在全區美麗鄉村建設工作會上，代表後進鎮做“表態發言”。但只經過了一次觀摩，再開會，她做的是“交流發言”。
2019年3月22日，是秦臻來外經局工作的第二年一個月零十七天，也是最後一天。
一大早，她就指揮幾個人把會議室打掃妥當，屏幕上投影著幾個大字“歡迎成為外經家人”。這是她為自己的繼任者準備的歡迎儀式，簡單而溫馨。
但到了她要離開的時候，一群年輕人抱著紙箱子不丟，在她辦公室哭成一團。
這並不是她待過時間最長的工作崗位，可卻是最刻骨銘心的。直到現在，她來區婦聯已經快一年了，這邊的年輕人還經常吃醋，“秦主席，你就是個偏偏心，愛外經局那些個娃，老見你在別人面前誇哩。”
秦臻應激反應，沒有吧！然後她不由自主地做回憶狀，自言自語道：“那真的是一支鐵打的團隊。如果沒有在外經局鍛鍊那兩年，就沒有今天的秦臻。”
2017年，秦臻到外經局，業務股室只有一個人。這咋行？她的目標，可是要讓臨渭區保持在全市招商引資“第一方陣”。
她挑兵選將，從各處招攬來9個得力人手，再加上從下屬單位抽調的，一支由15人組成的外經團隊正式形成。
每次區上領導要去外地招商，只要沒啥特殊緣由，秦臻總會跟著。“招商不比別的工作，你派副職去，人家會以為你不重視。”
但區裡的日常工作量很大，領導一般都把招商安排在週末。整個2018年，臨渭區外出招商就達40多次。可以說，她幾乎週週都在招商路上。
有一次，因為走得太急，沒能訂到高鐵坐票，秦臻和區上3位領導，硬生生站了5個半小時。中途好不容易有人起來上廁所，看秦臻穿著高跟鞋，幾個領導把秦臻推過去，讓她坐下歇了會兒。
“可能我們那些個娃，跟我出去過的都不願意再跟了。凌晨兩點前，就沒睡過覺，要整理信息稿，連夜發。到北京去了無數次，沒看過一次升國旗。”
秦臻把頭扭向一邊，眼淚從她眼角流淌出來，她不想讓人看見。平時要想看到這位“鐵娘子”流眼淚，那太難了。
讓秦臻無比自豪的是，這個年輕的外經團隊，如今仍然在“第一方陣”。她在那會兒，區上推行的“省域外召開招商推進會”的做法，一直堅持了下來，收到很好的效果。
近幾年引來的企業，不再侷限於省內，重慶宏帆等國內外知名企業已經佔到很大比例。甚至因為招商引資工作得力，南塬新區的小微企業孵化園，升格成為“省級科技企業孵化器”。入駐的裝備製造、高新技術企業等達25家。2019年上半年，臨渭區的生產總值為146.87億元。
而秦臻，這位被稱作“連身趟”（臨渭區方言，形容全身心撲在事上的人）的幹部，又在新的領域“開疆拓土”。
“我們拼，就是要讓人感覺到，組織上用我們是對的。”這是秦臻的原話。
08
“把你愛人調來”。
凌晨兩點，臨渭區委組織部。加班結束的馬佔彬走進了正在加班的高遠辦公室，一番交流後，馬部長說出了以上6個字。
高遠聽到這幾個字，整個人蒙了，連個謝字都忘說。
把—你—愛—人—調—來。
馬部長走後，他掰著指頭數了三遍，確認無誤，一個電話打給河南省靈寶縣熟睡的妻子。
“這都幾點了，神經病啊。”沒等妻子嬌嗔地抱怨完，他把這個信息已說給對方。
“你等等，讓我掐掐自己，這大半夜的。”妻子睡意全無。
“啊呀！”真還不是做夢。這一夜，半歲的兒子熟熟地睡著，他倆無眠。
高遠和妻子陳越都是河南人，大學畢業後，妻子考上靈寶縣一個鄉鎮的公務員，高遠卻考入臨渭區委組織部，從此兩人“隔省忙碌”。
兒子的出生，給這個家庭帶來了更多的不便。妻子已經開始複習，準備“二次公考”來陝西，跨省調動，他們想都不敢想。
一個月後，當陳越的關係辦入區紀委後，兩個年輕人的心才全部放下。
“就憑這件事，你說我倆不把工作幹好，能對得起誰？”陳越把母親請來，專職照料孩子，小兩口全身心投入到工作中去。
組織部“身邊人”的事要關愛好，基層幹部的實際困難更要關愛。
2017年10月的一天，肖豔在區委大院踅摸了很長時間，還是下決心走進了位於三樓的組織部。
她此行，是向“孃家人”倒苦水來的。
任閻村鎮副鎮長後，肖豔分管扶貧工作，忙得兩腳不著地，有時都想不起“今幾明幾”。
正在讀高中的兒子，成績直線下降，老師說，再不抓抓，三本都夠嗆。
原本脾氣平和的丈夫，也有擔不住的時候。“你有多忙？這家過不成就算了。”這是結婚20多年，丈夫第一次說出這麼傷人的話。
“找‘孃家’說說，事不成就當自己給自己解解壓。”肖豔說，她並沒有想到訴求會很快解決。
一個月後，她的任命文件到了：人民街道辦副主任。
半年後，兒子考上了一所二本院校。一個週末，肖豔和兒子視頻，看見他懷裡抱著一本黨章，吃驚地問這是幹什麼？兒子說，自己已經開始上黨課，準備加入黨組織。
“我現在真想再去找組織，讓我到偏遠的鄉鎮去工作，把當時撂下的活補上，把現在交通便捷的工作崗位讓給有家庭困難的幹部。”肖豔說，組織上一次人性化的關愛，影響著這個家庭兩代、三代人對黨的感恩之情。
後記
寫完這篇稿件，腦子裡呈現出一個問號，為什麼是臨渭區？
細細捋捋，有好多條緣由，如果揀重要的一條說，那應該是一個好導向的“生命週期”，也就是延續性、連續性。
2019年10月，臨渭區新任區委書記劉寶琳上任後第一次調整幹部，不少幹部特別看重這次動人的“導向”。如大家所願，完全延用了前幾年一直堅持的政策，好多“下”去的幹部一下子就安心了。
這些年，不少地方在黨的建設、經濟建設、社會管理中探索出許多好的經驗、做法，但往往是主要領導一換，“後任”急於區別“前任”，好的制度、機制就成了“過往”，然後打著創新的名頭，重起爐灶另唱戲。
踏石有痕、抓鐵留印、久久為功，這些好詞適用於落實工作，也同樣適用於落實制度。
（本刊記者 梁生樹 左 京 張繼民）
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