全市集中整治公路超限超載動員部署會
全市形成“黨政主要領導親自抓、分管領導靠上抓、職能部門具體抓、社會聯動參與抓”的“大治超”格局
執法聯合組嚴查四非車輛
執法聯合組嚴查四非車輛
大眾網·海報新聞日照10月24日訊（記者侯彥平通訊員梁啟寶）日照市的“兩港”（日照港、嵐山港）“兩鋼”（山東鋼鐵、日照鋼鐵）“一園區”（五蓮縣石材工業園）是當地貨物運輸主要集散地，隨著“工業強市、開放活市”戰略深入實施，港口、鋼鐵、石材經濟發展迅猛，生產運輸需求旺盛，日均進出港區、鋼區、園區貨運運輸車輛達3.5萬臺次，222省道等主要貨運通道通行量激增，貨車超限超載風險隱患突出。今年以來，日照市公安局交警支隊積極創新治超工作思路，打破依靠路面查控、嚴管重罰的傳統方式，打造“黨政主導、社會聯動、科技支撐、打防並舉”四位一體的全域化、精準化治超新模式，取得明顯成效。今年截至9月份，涉及貨運車輛的道路交通事故同比下降16.3%，主要貨運通道暢通有序。
黨政主導，頂層設計，構建全域治超新體系
日照市委、市政府和公安局主要領導多次聽取治超工作情況彙報，要求各區縣、相關部門和重點園區、企業嚴格落實責任，確保貨物運輸安全生產形勢持續平穩。各區縣黨政主要負責同志分別結合實際作出具體安排。全市形成“黨政主要領導親自抓、分管領導靠上抓、職能部門具體抓、社會聯動參與抓”的“大治超”格局。
市政府常務會議研究成立由分管副市長任組長，分管副秘書長，交通運輸、公安交警部門主要負責同志任副組長，12個相關部門分管負責同志為成員的治超工作領導小組，設立治超辦公室，將治超工作納入市政府重點督查事項和對區縣、部門的績效考核，各區縣也相應成立領導組織，將治超責任分解到鄉鎮，構建起“橫向到邊、縱向到底”的網格化、屬地化治超網絡。
治超辦組織成員單位先後赴山西大同、浙江蕭山考察學習，借鑑先進經驗，建立超限超載運輸風險評估機制、聯合治超工作流程、考核辦法等制度流程11項，以市政府名義發佈《集中整治公路貨車超限超載違法行為通告》，制定《公路貨車超限超載違法聯合專項整治行動實施方案》，推動治超工作規範高效運行。
關口前移，標本兼治，開闢源頭治超新路徑
市政府下發文件，明確“兩港”“兩鋼”的貨運源頭管理分別由市和嵐山區交通運輸部門派駐專門力量負責。公安交警部門在嵐山“兩鋼”設立鋼區中隊，在五蓮石材產業園設立園區中隊，對鋼區、園區及周邊道路開展24小時不間斷巡邏管控，不定期深入企業貨物裝卸現場開展檢查抽查；協調五蓮縣政府在街頭鎮設立石材超限超載運輸治理指揮部，壓實縣直部門、園區鄉鎮（街道）、村居社區和石材企業治理責任。港口交警部門會同日照港集團安全生產部組成港區聯合檢查組，加大對港區貨物裝卸站場的檢查頻次，嚴把進港、登記、裝載、計量、出港“五關”，從源頭上防止超限超載車輛出港。
會同區縣、重點企業和園區研究降本增效、減少超限超載運輸的治本之策，五蓮縣政府根據省、市淘汰落後產能工作部署，對石材企業優化整合，根據道路運輸承載能力，在石材園區實行單雙號限行和限時通行。日照港集團以瓦日鐵路開通為契機，對中長途大宗煤炭等貨物運輸主要以鐵路運輸為主，山鋼、日鋼集團積極發展海運線路，開通北至天津港、南至廣州港等港口的鋼材運輸航線，通過“公轉鐵”、“公轉海”，目前港區、鋼區的公路貨運通行量同比下降27%。
結合交警進社區，對全市800餘家貨運企業實行屬地化管控，組建由社區交警、監管部門人員、企業安全員組成的企業交通安全監管隊伍，開發應用日照交警E社區APP，採集企業“人、車、地”基礎信息17萬餘條，落實“紅黃藍”三級預警措施，對逾期未檢驗、未報廢、違法未處理的“問題車”和逾期未審驗、未換證的“問題人”見車見人，督促企業限時清零隱患，同時幫助企業完善內部管理制度流程。
自主研發“嵐山危化品車輛運輸安全管理系統”，集信息採集、實時監控、查詢統計、抽查比對、自動預警等功能於一體，對進出嵐山危化品園區的運輸車輛實現24小時動態監管，在試點的基礎上，進一步拓展功能，全市推廣，將鋼區、港區、園區重點企業GPS動態監控、視頻監控、門禁系統等內部監管資源接入該系統平臺，並與交通運輸部門的運輸監管平臺、交警部門的集成指揮平臺對接，實現信息共享，由交警部門隨機抽查，及時發現貨物運輸過程中的安全隱患和薄弱環節，提高了源頭監管針對性。
聯合執法，智能管控，打造路面治超新機制
會同交通運輸部門、區縣公安機關推進聯合治超站、公安檢查站、交警執法站“三站合一”建設，在國道204、206線，省道222、313線，疏港大道、深圳路等重點路段設立7處固定聯合治超站、9處流動治超點，構建起覆蓋全市的治超圈層查控體系。公安、交通運輸建立長期聯合執法機制，實行24小時“三班兩運轉”勤務模式，落實“一超四罰”規定，今年以來累計查處貨車超限超載5500餘起，卸貨383529.68噸，對查處的217臺改裝改型貨車進行強制切割，3160臺改裝改型貨車主動“大改標”，掛車及車廂改回國標標準。
在加強市內區縣之間治超協作的同時，密切同青島、濰坊、臨沂、連雲港等周邊地市的協作配合，建立信息通報和聯絡溝通渠道，就貨運車輛源頭分流、中途管控等工作定期會商，先後開展區域聯合整治行動5次，累計參與警力1100人次，查處貨車超限超載違法2970餘起。
布建環市卡口15處，開發應用環市卡口管控平臺，形成對進出日照貨車通道的“軟封閉”。財政投資1400萬元在莒縣轄區建設智能治超站7處，投資1500萬元在東港轄區建設智能治超站5處，整合稱重、車輛識別、卡口抓拍、緝查布控系統，自主研發智能治超平臺及手機APP，實現貨車停車自動稱重、超載自動預警，違法信息即時推送至執法終端，提高了查處效率，實現了精準打擊。創新使用無人機開展治超“空中偵查”，對繞行鄉村小道以及在貨場院內停駛等待的重型超限超載貨車進行實時鎖定，消除了執法盲區，破解了違法駕駛人與執法人員“打游擊”的難題，累計查處“百噸王”超載貨車35輛。
強化警示，從嚴追責，營造社會共治新氛圍
向全市貨運企業及駕駛人發放超限超載整治通告、抵制超限超載倡議書、貨車靠右通行告知書等5萬餘份，通過廣播電視、網絡、交警官方微信等各類媒體大力宣傳超限超載嚴重危害，組織開展“高危風險企業”“典型事故案例”等五大曝光行動，公佈終生禁駕人員5名、曝光典型事故案例9起、問題企業12家、貨車嚴重違法駕駛人159名、多次違法未處理貨運車輛271臺。
制定實施《日照市道路交通違法行為舉報獎勵實施辦法》，將貨車重點違法納入舉報範圍，投入獎勵基金50萬元，在日照交警微信公眾號設置專門模塊，鼓勵和引導群眾抓拍上傳大貨車超限超載等交通違法，共獲得舉報線索710餘條，微信獎勵紅包1.2萬元，進一步提高了群眾參與貨車超限超載治理的積極性。
堅持“以打開路”，市公安局專題研究賦予交警獨立辦理部分涉車類違法犯罪案件辦案權，交警部門組建專業偵查隊，加大對超限超載違法、肇事的調查追責力度，對涉事企業開展深度調查，實行“一案多罰”“一案多追”，採取大額處罰、責令停產停業等嚴厲處罰措施，對涉事企業法人代表、安全負責人、實際車主、肇事司機頂格處理，依法追究刑事、行政責任，徹底打破運輸業主“出了事故有保險、由駕駛員擔責”的固化心理，在貨運領域形成“查辦一起案件、震懾一個行業、警醒一個群體”的強大警示震懾效應。
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