瓮安开疆较早，殷周时，瓮安为且兰地，自秦汉便有记载，至明万历 二十九年（公元1601年）改土归流，瓮安始建县。秦朝时，设黔中郡，瓮安隶属黔中郡， 属黔中郡南境。 汉朝时期，更且兰为牂牁郡，瓮安隶属烊舸郡。至西晋时，牂牁郡设在瓮安境内 。隋朝 时期瓮安隶牂牁郡县。唐贞观三年（公元629年）置朗州，后改为播州，瓮安隶属播州。“僖宗乾符初，太原人杨瑞应募，率其乡人令狐、成、赵、犹、娄、梁、韦、谢八族复之，因据其地，自后播州为杨氏世有。”宋朝时期瓮安仍属播州地。元代在少数民族聚居区推行土司制度，至元十四年（公元1277年）播州首领杨宪邦纳地归附，授播州安抚司，隶湖广行省。 十八年升为宣慰司。 二十一年降为播州军民安抚司，隶顺元等处宣慰司。 二十八年，改为播州军民安抚司（元末复为宣慰司），隶四川行省。二卜九年，改隶湖广行省。播州军民安抚司辖1府32长官司，内有草塘等处长官司。
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