因為行政區劃歷史沿革
1949年，如今的省會合肥僅有人口6.9萬人，而華東另外兩個省會：南京有114.24萬人，杭州也有52.86萬人。與人口相對應的是轄區數量，南京有11個轄區，杭州有8個，而合肥只有4個。我們仔細留心一下就會發現，轄區數量基本上和當時的人口成正比，而且，更重要的是，和這些城市現在的轄區數量比較一下，發現基本上變動不大。
如果不考慮撤縣設區這種情況，為了滿足中央精簡機構和人員的要求，各個城市總體上是在精簡轄區數量的。如南京就在2013年撤銷了白下區和下關區，通過撤縣設區，把溧水和高淳兩個縣變成了區，才勉強維持了建國時的11個市轄區；杭州則一路撤銷杭縣、蕭山市、餘杭市、富陽市，轄區數量由建國時的8個上升到9個。
合肥從建國以來，都未能撤縣設區，雖然城市規模和人口都快速增加，但4個轄區的框架從建國時就不曾改變，從建國時的中市區、西市區、東市區、郊區，逐漸演變成現在的廬陽區、蜀山區、瑤海區、包河區。
因為市縣兩方博弈
撤縣設區實質上是市政府統籌轄縣財政和規劃，伴隨著權力從縣向市的轉移。因此，撤縣設區必然是充滿著博弈的，合肥前任市委書記吳存榮曾說：一旦撤縣設區，政府權限將受到極大制約，不利於地方自主發展。
實際上，往往是經濟發達的縣域不願意撤縣設區，因為他們的財政狀況比市裡的區還好，一旦財政統籌甚至可能造成工作人員待遇下降；而經濟落後的縣則寄希望於撤縣設區後的財政統籌，讓他們的財政能夠達到市裡的平均水平。
市裡也有自己的小算盤，窮縣撤縣設區，會讓全縣的社保、醫療保險、基礎設施建設向城區靠攏，可能會成為吞噬市區本就緊張財力的無底洞。因此我們才能看到一個奇葩的現象——昆明東川申報撤區設市。
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