著名产业集聚研究专家杨建国:后疫情时期,河南产业发展四大关键


著名产业集聚研究专家杨建国:后疫情时期,河南产业发展四大关键

3月4日,河南省省长尹弘到河南省工信厅调研,并强调“要大力推动制造业高质量发展”“推进产业集聚区提质增效”以及“要增强‘店小二’意识”等。

在当下统筹疫情防控和安全有序复工复产关键时期,河南省省长尹弘的这次调研和讲话,除了回应了疫情下部分产业面临的发展难题,也从产业集聚区、营商环境等多个角度,透露出了后疫情时代,河南产业发展的重要方向。

首先,产业链协同复工成复工复产关键所在。

随着疫情渐趋稳定,企业恢复生产,地方经济恢复活力正在稳步推进。而疫情和复工过程中,也暴露出了部分产业发展中的一些薄弱环节。

以上下游联系紧密的服装产业为例,复工过程中,一方面,上游原材料供应不足;另一方面,下游各地大小服装商铺均暂停营业,服装销售市场低迷。双重短缺夹击之下,服装产业复工意愿和进度,都遭受着极大考验。

而河南省省长尹弘在调研时强调,要安全有序推进复工复产,严格落实防控规范要求,帮助企业纾难解困,推进产业链协同复工,尽最大可能降低疫情影响,确保实现全年工业经济目标任务。

这其中,对推进产业链协同复工的强调,正是回应和解决了包括服装产业在内的部分产业复工复产的关键难题。可以预见,随着对产业链协同复工的重视和推进,河南产业复工复产进度和成效将迎来明显提升。

其次,后疫情时代,产业集聚区将得到进一步重视。

疫情过后,全国产业园区发展,将会呈现出哪些新趋势呢?产业集聚式发展和产业集聚区作为空间载体得到进一步强化,将成为关键一环。

为什么这么说呢?

近年来,产业领域,产业集聚、集群式发展成为主趋势。但疫情中,还是暴露出了产业链式发展中的不少问题:产业链中的一个环节受到影响,会波及整个产业链上下游的发展。

而作为应对,专业、专向,尽量涵盖整个产业链上下游的专业产业园以及产业集聚区就成为了更好地选择。全产业链的可控度、安全度,以及应对突发情况的集中反应,均为加速推进产业集聚提供了新的佐证。

河南省省长尹弘在调研时也强调,推进产业集聚区提质增效,明确产业导向,加大政策扶持,培育产业集群,节约利用土地资源,提高集约化发展水平。

第三,如何拓展产业发展空间,成为了产业发展的另一关键。

本次调研中,拓展产业发展空间,成为了另一个关键。河南省省长尹弘先后两次强调,“倒逼产业转型升级,腾出更多发展空间”“节约利用土地资源,提高集约化发展水平”,可以看作一个重要信号。

目前,全国都在探索如何推动产业转型升级、拓展高端产业发展空间。而产业集聚区发展迈入10 年头之后,如何更有效地拓展产业用地,加强产业空间管控和集约化利用,就成了河南破解这道难题的关键。

可以预见,未来,河南将加大腾笼换鸟、清退存量低端产能的力度,将产业集聚区内闲置、低效用地有效盘活起来,为引进、培育优质产业及项目留足发展空间,从而增强经济发展后劲。

第四,“店小二”意识将成为河南营商环境标准。

过去几年,上海提出的“店小二”精神成了引领全国营商环境优化的标杆之一。当然,不要被“店小二”这个名字所误导,上海的这个“店小二”,瞄准的是最高标准、最高水平,优化政务服务,通过打造国际一流营商环境,为高质量发展交出了一份“上海答卷”。

河南省省长尹弘在调研中强调,工信部门要增强“店小二”意识。其背后,指向的是,河南要向上海营商环境标准看齐。

这就要求,地方在服务企业发展时,除了“店小二”式的勤劳之外,更重要的是专业、质量,需要更加清晰明确地聚焦企业发展各阶段需求,针对企业不同发展阶段的痛点、难点,提供针对性服务,助力产业生态体系升级,从企业落户、用地供应、人才引进、质量品牌、市场开拓等方面着手,助推企业不断发展壮大,而这将是留给河南营商环境优化的一道大考题。



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