2020年1月，越南社会主义主义共和国公布一个行政区划调整——中国边境处高平省的通农县并入河广县。显然，这一个高难度、硬核的
两县合并行政区划调整。在越南的通农县并入河广县的过程中，有9个乡被撤并，做到了精简行政机构。然而，这个事情的后续并不完美，新的河广县处于双县城并存的状态，究竟谁是最后的县城，还未有定论。
下面就是越南高平省地图上面的两县合并方案。
高平省通农县、河广县都是在中国-越南边境这个地方，它们的面积分别是：
- 通农县（Huyện Thông Nông）：360平方公里
- 河广县（Huyện Hà Quảng）：454 平方公里
下面是越南高平省原通农县的行政区划地图。
下面是越南高平省原河广县的行政区划地图。
从地图中可以看出，通农县、河广县都是山区县，人口比较稀少，在这种情况下，两县合并的也是非常“硬核”的区划调整。在两县合并的过程中：桃岸乡和扶玉乡合并为玉桃乡、运颖乡并入上村乡、仕乡并入鸿仕乡、那数乡并入长河乡、下村乡并入马乡、云安乡并入改园乡、叫安乡并入陇淰乡、渭光乡并入勤安乡、平朗乡并入清隆乡。
在这个行政区划调整过程中，越南两县合并就撤销了9个乡，做到了行政区划的精简，这显然是一个非常好的成果。然而新的问题来了，新河广县有两个县城，
新的越南高平省河广县管辖2镇、19乡，其中两个镇就是：
- 通农市镇（Thị trấn Thông Nông）：原通农县的县城；
- 春和市镇（Thị trấn Xuân Hoà）：原河广县的县城；
下面就是高平省原通农县的县城——通农市镇、
下面就是高平省原河广县的县城——春和市镇、
越南进行两县合并之后，越南高平省新河广县有了两个县城——通农市镇、春和市镇，而一个县只能有一个县城。
按照正常的两县合并，由于通农县属于被合并的，因此应以河广县的春和市镇为县城，但是春和市镇并没有通农市镇大，河广县的县城最终要定位在那个镇，还是个未知数。
两县合并的行政区划调整，难度就在于此：县城放哪里？这也是中国、越南很少进行两县合并这种高难度的行政区划调整的原因——手段虽然硬，但是后遗症很多。
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