2020年2月28日，百色市委、市政府以視頻形式召開全市鄉村治理工作推進會議，深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和市委四屆九次全會精神，對全市鄉村治理工作進行再動員、再部署、再推進、再落實。自治區政協副主席、市委書記彭曉春在會上講話，市長周異決主持會議。市委副書記、政法委書記黃智宇，市委常委、統戰部部長羅試堅，市委常委、組織部部長孫睿君在百色主會場出席會議。
百色市田陽縣巴某村沿湖走廊風光
會議明確，百色市2020-2021年鄉村治理工作總體思路是：要堅持以黨的十九屆四中全會和市委四屆九次全會精神為指導，按照黨建引領、自治為基、法治為本、德治為先、智治為輔原則，著力構建以“一委（部）兩會三中心”為主體的鄉村治理組織體系，突出重點、把握關鍵，示範引領、面上推動，有力有序推進鄉村治理工作取得新突破，基本完善鄉村治理制度框架和政策體系，初步形成黨建引領、“四治”融合的鄉村治理體系，加快走出具有百色特色的鄉村治理之路。
會議認為，加強和改進鄉村治理是完善鄉村治理體制機制的有力保障，是推進治理能力現代化的必然要求，是鄉村振興的前提和基礎。2020年新冠肺炎疫情防控中，百色市利用基層網格化管理優勢，組織全市5421個基層網格、9588名網格員投入疫情排查，實行嚴格精準的聯防聯控、群防群治，堅決有效地遏制了疫情蔓延勢頭，為全面打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰提供了有力保障。但也暴露出基層黨組織凝聚力戰鬥力還不夠強、黨員隊伍活力戰鬥力不足、村級集體經濟發展基礎薄弱、基層基礎保障水平相對偏低、村民自治組織還不健全、法治建設組織資源整合不夠、德治建設組織力量薄弱、智治建設組織沒有落實等短板和問題。同時認為，鄉村社會正在經歷重大的社會轉型過程，鄉村治理面臨新的調整和變化。只有適應鄉村社會變化新特點，進一步加強和改進鄉村治理，加快建立起適應鄉村振興的治理體系，才能更加有效地治理鄉村振興過程中出現的新情況新矛盾新問題。
會議指出，鄉村治理是百色市委著眼長遠全局作出的重大決策部署，意義重大、影響深遠。當前，脫貧攻堅進入決戰決勝的收官階段，廣大鄉村地區相繼進入鄉村振興新階段，全市重點工作加快從脫貧攻堅轉移到鄉村振興上來，抓好鄉村治理、推進鄉村振興條件和時機已經成熟，恰逢其時。全市各級各部門要站在長遠全局高度，提高認識，切實把思想和行動統一到市委決策部署上來，以強烈的緊迫感、責任感、使命感加強和改進鄉村治理工作。
百色市凌雲縣錦繡田園景色
會議強調，要突出重點、把握關鍵，加快走出具有百色特色的鄉村治理新路子。一要著力完善“一委（部）兩會三中心”組織架構，加快建立鄉村治理組織新體系。“一委（部）”即村黨委或村黨支部，在鄉村治理中承擔基層黨建職責功能；“兩會”即村民委員會和村民理事會，承擔村民自治職責功能；“三中心”即鄉村綜治中心、鄉村新時代文明實踐中心、“智慧鄉村”綜合管理服務中心，分別承擔法治建設、德治建設、智治建設職責功能。今明兩年的首要任務就是要把鄉村治理的組織新架構立起來。
二要著力突出黨建引領、“四治”融合實踐特色，加快開創鄉村治理工作新局面。要持續深化“鄉村振興·爭創五旗”等活動載體，突出抓好軟弱渙散（後進）村黨組織排查整頓工作，開展“鄉村治理我先行”活動，在強化黨建引領上取得新突破。要健全村民自治組織平臺，制定村級小微權力清單，突出抓好村規民約規範制定工作，加強村務監督工作，在推進村民自治上取得新突破。要深入開展鄉村普法宣傳教育，著力推進鄉村基層網格化建設，堅決打擊整治黑惡勢力和黃賭毒等違法犯罪行為，在強化法治建設上取得新突破。要實施農村德育工程建設，更加註重移風易俗，更加註重培育好家風好家教，更加註重宣傳道德模範和身邊典型，更加註重發揮新鄉賢的正向作用，在強化德治建設上取得新突破。要善於運用物聯網、雲計算、大數據、人工智能等新技術，推動鄉村政務服務規範化建設，建立信息資源共享機制，加快建設一體化“智慧鄉村”管理服務平臺，在強化智治建設上取得新突破。
三要著力實施“引領融合行動”，加快構建鄉村治理工作新機制。要加快建立工作緊密結合機制，推進政策資源同向發力、同步實施，確保工作緊密銜接。要加快建立工作高效協同機制，落實鄉村治理聯席會議制度，建立鄉村治理工作任務書和時間表、路線圖，齊抓共管，確保工作協同高效。要加快建立工作深度融合機制，堅持一體完善優化“四治”相關組織，堅持同步研究部署推進“四治”融合工作，在建設黨建陣地尤其是宣傳文化陣地、活動陣地時，注重融入“四治”陣地建設元素。
百色市田東縣大諾村滴翠田園景色
會議要求，鄉村治理是一項系統性、協同性、整體性工程，是一項長期而艱鉅的任務。要強化組織領導，各級黨委要加強對農業農村工作的全面領導，切實把鄉村治理作為年度重點工作，由黨委牽頭，實行鄉村治理 “一把手”工程，黨委副書記具體抓，政府具體組織推進，多個部門共同參與。要強化要素保障，各級財政要將鄉村治理經費列入年度預算，積極拓展鄉村治理經費投入渠道，加大農村交通、電力、教育、衛生、養老等基本公共服務建設，整合各類人才資源，積極引導農村致富能手、外出務工經商人員、高校畢業生、退役軍人、新鄉賢等在鄉村治理中發揮積極作用。要堅持示範引領、帶動面上，推動鄉村治理工作有序開展。2020年開始，要求每個縣（市、區）每年要創建1個鄉村治理示範鄉鎮、10個鄉村治理示範村。
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