1960年秋天，林彪主持軍委日常工作一年後，由於總政治部主任譚政貫徹他的意圖“消極不力”，致使林彪對譚政的工作極為不滿，於是便“發動了對總政治部主任譚政的批判鬥爭”。（《羅榮桓傳》第一版，第571頁）
林彪對譚政的不滿，主要認為他“使政治工作方向發生嚴重的偏差”，並且不斷地上綱上線，批判譚政的調子越來越高，且掛且聯，致使波及的範圍也越來越大。最終，根據林彪定的基本調子，總政治部主任譚政竟然“被說成是彭德懷‘軍事俱樂部’裡的‘政治部主任’。”（《羅榮桓傳》第一版，第572頁）
1960年底，根據林彪的意見建議，譚政被降為總政治部副主任。這樣，總政治部主任的職位就空缺了下來。
對於總政治部主任這樣的重要職位，毛澤東當然也是高度重視，也在思考著合適的人選。《羅榮桓傳》這樣記載：
“毛澤東將總參謀長羅瑞卿和總政副主任肖華請到中南海去商量由誰來接替譚政任總政治部主任。羅瑞卿和肖華都建議由羅榮桓復出，毛澤東立即同意。於是中央決定，由羅榮桓重新出任總政治部主任”。（《羅榮桓傳》第一版，第572頁）
看來，羅瑞卿和肖華兩個人的提議正好契合毛澤東的想法。所以，毛澤東立即同意。
事實上，這個總政治部主任對於羅榮桓來說一點也不陌生。他是中華人民共和國成立後的首任總政治部主任。從建國後一直幹到1956年。當時，由於他勞累過度，加之身體一直不好，心絞痛反覆發作，他擔心因自己的身體影響和耽誤工作，於是經過反覆考慮，他終於提筆於1956年9月正式向中央提出辭呈：
“彭轉軍委並報中央主席：我長期身體不好，不能工作，而又掛名很多，精神上極感不安，請求解除我總政治部主任及總幹部長等職以免妨礙工作”。
後來，中央軍委經過反覆研究，考慮到羅榮桓身體長時間健康狀況不佳，最終同意了他的請求。同時，根據他的提議，任命譚政接任總政治部主任一職。
如今，毛澤東和中央軍委根據需要又要羅榮桓再度出任總政治部主任，儘管他的身體健康狀況仍然很差，但他還是堅決服從中央的決定，再度出任總政治部主任一職。
不過，“任命羅榮桓為總政治部主任，並不合林彪的意。他竟然一直不讓在報紙上公佈”。甚至“到了1963年，新華社要發表人民解放軍領導人的名單。羅瑞卿和肖華都主張公佈羅榮桓的任命，林彪仍然不同意。羅榮桓知道後，感慨地說：‘看來我這個總政治部主任還是不合法的’。”（《羅榮桓傳》第一版，第572頁、605頁）
對於林彪的這些做法，羅榮桓為了黨的團結，一般性的問題，他都可以忍耐，甚至可以委曲求全。但是同林彪大的原則分歧，包括後來與“林彪關於學習毛主席著作方針的異議”，“反對把毛澤東思想庸俗化”等方面，羅榮桓都敢於堅持己見，都敢於實事求是，都敢於堅持真理，這充分體現了一個共產黨人的原則性和戰鬥性。
主要參考資料：《羅榮桓傳》《羅榮桓年譜》
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