央行工作會議定調“靈活適度”貨幣政策

中宏網 1月6日電(記者劉一樂)近日,2020年中國人民銀行工作會議在北京召開,會議總結2019年主要工作,分析當前經濟金融形勢,工作會議提到2020年央行將圍繞以下7點重點展開工作:

●一是保持穩健的貨幣政策靈活適度。

●二是堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰。

●三是以緩解小微企業融資難融資貴問題為重點,加大金融支持供給側結構性改革力度。

●四是加快完善宏觀審慎管理框架。

●五是繼續深化金融改革開放。

●六是加強金融科技研發和應用。

●七是全面提高金融服務與金融管理水平。

央行工作會議定調“靈活適度”貨幣政策

保持穩健的貨幣政策靈活適度,這和上個月召開的中央經濟工作會議對貨幣政策的表述一致。會議提出要加強逆週期調節,保持流動性合理充裕,促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應,這一表述延續了此前定調。

中國人民大學金融與證券研究所聯席所長趙錫軍表示,通過穩健的貨幣政策,保持相對充裕合理的流動性,可以讓經濟維持相對穩定的運行。

貨幣政策的表述從“鬆緊適度”到“靈活適度”,東方證券首席經濟學家邵宇認為,貨幣總量是保持穩定的,什麼時候增什麼時候減,要根據具體的經濟情況調節,並沒有剛性政策來指導。

國家金融與發展實驗室特聘研究員董希淼此前分析,“靈活”是根據經濟增長、物價趨勢等內外部因素變化,來進行更為靈活、有力的調節;“適度”則說明,雖然調節會變多、頻率會更大,但幅度不會太大,不會滑向量化寬鬆,穩健仍然是貨幣政策的基調。

有聲音質疑,貨幣政策不提“鬆緊適度”,經濟是不是要受到“放水”式刺激?這一觀點受到了所有專家的反駁,“大水漫灌”通常是指貨幣金融領域出現信貸增速過快等極端行為,顯然“房住不炒”早已成為共識,“靈活適度”的落腳點是在支持實體經濟。

央行工作會議定調“靈活適度”貨幣政策


2019年最後一天,中國人民銀行行長易綱表示,2019年部分重點領域和金融機構風險暴露,央行切實穩住宏觀槓桿率,平穩有序處置高風險機構,有效應對外部衝擊風險,大力整頓金融秩序,守住了不發生系統性金融風險的底線。

堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰,成為2020年央行第二大重點工作。對比2019年,央行要求各方並明確了責任。會議提出,要釐清各方職責邊界,壓實各方責任,壓實金融機構的主體責任、地方政府屬地風險處置責任和維穩第一責任、金融監管部門監管責任和人民銀行最後貸款人責任,堅決防範道德風險。建立健全金融機構恢復處置機制、損失分擔機制和激勵約束機制。

2019年,宏觀槓桿率過快上升勢頭得到有效遏制,影子銀行治理成效明顯,重點金融機構風險處置取得重大突破,互聯網金融風險得到全面治理。

此前,中國人民銀行金融穩定局副局長楊柳表示,經過兩年的集中整治,我國金融風險由前幾年快速積累逐漸轉向高位釋放,金融風險得到有效防控。

互聯網金融監管任重道遠,會議還提出,持續開展互聯網金融風險專項整治,基本化解互聯網金融存量風險,建立健全監管長效機制。

“互聯網金融風險專項整治”自2016年4月啟動以來,穩妥有序推進P2P網絡借貸、股權眾籌、互聯網保險、第三方支付、互聯網資產管理及跨界從事金融業務、互聯網金融廣告等領域的專項整治,切實防範區域性系統性金融風險。至今,互聯網金融領域風險案件高發頻發勢頭得到一定程度遏制,行業規範發展態勢逐步呈現。

央行工作會議定調“靈活適度”貨幣政策

對民營和小微企業而言,如何順暢獲得金融活水滋潤是其發展的重要支撐。會議提到,健全小微企業貸款考核激勵機制,落實授信盡職免責制度,營造敢貸願貸能貸的政策環境。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示,當前全球經濟增速放緩,外部環境不確定性增加,我國要進一步保持經濟平穩健康增長,民營和小微企業在下一階段穩增長中將發揮關鍵作用。“進一步強調對小微企業的支持力度,降低他們的融資成本,非常必要也非常及時。”

從主要貨幣政策工具來看,央行近年運用得較為頻繁的是全面降準和定向降準。2018年央行降準4次,2019年央行降準3次,今天(1月6日)即將迎來2020年第一次降準,可以看出2020年降準的空間還是很大的,年內或還有降準機會。

尤其是2019年5月的定向降準對中小銀行實施較低存款準備金率後,我國的存款準備金制度形成了更加清晰、簡明的“三檔兩優”基本框架,兼顧了防範金融風險和服務實體經濟、特別是服務小微企業,有利於優化結構。

決戰決勝脫貧攻堅是2020年“三農”領域一定完成的頭號硬任務,也是實施鄉村振興戰略的一場硬仗。會議也提出,聚焦深度貧困地區,健全金融支持產業帶動脫貧機制,助力打贏精準脫貧攻堅戰。


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