取消機動車年檢正當時!

早晨開車的路上,聽到了廣播中傳來了石家莊恢復車輛年檢工作的消息,但因疫情防控需要,車管部門不接受直接上門檢車,需要提前電話或者微信預約才能辦理。據瞭解,目前石家莊汽車保有量在300多萬輛,而1、2月漏檢的車輛六七十萬輛之多,每天每個檢測點也只能檢測100多輛,不知何時才能消化了這些庫存數。

取消機動車年檢正當時!


天下苦汽車年檢之累久矣!我忽發奇想,國家何不借此疫情之機,就此廢除已經備受爭議的汽車年檢制度?

車輛年檢的初衷本是為了及時消除車輛安全隱患,督促車輛所有人及時對車輛進行維修保養,減少交通事故的發生,從而更好地保障人民群眾生命財產安全。車輛年檢的制度被規定進了《道路交通安全法實施條例》,如果逃檢、漏檢不但不能正常上路行駛,還要承擔其他法律責任。但是,長期以來,車輛年檢制度在實際操作中早已與初衷相去甚遠,流於形式,給錢包過,手續繁瑣,勞民傷財。不少地方車管部門與社會人員內外勾結,壟斷經營,利益輸送現象突出,成為腐敗高發區。更嚴重的是,雖然法律賦予了車管部門車輛檢驗的權力,但是法律並沒有規定通過年檢的車輛如果因為車輛本身原因發生交通事故的侵權責任由車檢單位承擔的條款,車主或者駕駛人員需要自行承擔這種侵權責任。如此,年檢的意義又何在呢?車主買了保險,可以部分轉嫁侵權責任的後果給保險公司承擔,但是車管所憑什麼收了檢車的費用,僅僅出具一張合格證明,卻不承擔任何責任呢?很明顯,這種行為與權責一致的行政法原則是相悖離的。

取消機動車年檢正當時!


其實,取消汽車年檢的呼聲由來已久,群眾早就對這種雁過拔毛式的管理制度深惡痛絕。曾經實行的檢車制度是,哪怕是剛從廠家提出來的新車,也必須上線檢測才能核發車牌,這項規定直到幾年前才取消,代之以新車六年內免檢的新政策。即便僅僅是讓出了蠅頭小利,車管部門卻也覺得自己做出了巨大的犧牲,而給了普通百姓莫大的恩賜。羊毛肯定是要出在羊身上的,新車檢測讓了利,那麼就要從其他車輛上找補回來,於是檢測費用不斷調整,從原來的百八十塊錢,漲到了現在的290多元,這還是普通家用轎車的費用,其他車輛更高。

我在若干年前做記者時,曾經對汽車年檢的情況做過調查,也監督曝光過一些檢測站從中漁利的亂相,現在想想,無非是打擊了個別人個別事,相對於整個汽車年檢行業存在的吸金黑洞而言,個別人個別事就是毛毛雨。這也就難怪這個行業經常出現群體塌方式腐敗,當一個行業經由法律合理地淪為特定人群福利性的存在時,如果繼續任由其攀附在人民健康的軀體上吸血,那就是對合法的權力外觀的戲弄。而像車管所這樣的基層服務部門的腐敗,直接涉及的就是最普通人民群眾的利益,而那些口口聲聲群眾利益無小事的人,卻對群眾的呼聲不聞不問,對侵犯群眾利益的事實視而不見,反而不斷出臺強制檢驗措施,提高收費標準,說到底,無非是打著依法行政的旗號,謀取部門利益之實,顯然是拿著群眾當蛋糕來分割了。

是時候重新審視汽車年檢制度了,新冠肺炎疫情尚未結束,檢車工作暫停一年又何妨,何苦著急忙慌地恢復檢車收費呢?雖然我一直批判交通運輸部,但顯然這次交通運輸部高速公路持續免費的行為就比公安交通管理部門要到位,至於它是不是達到了每天免收15億元的地步則可另當別論。暫停汽車年檢工作的同時,各相關部門應該積極研究汽車年檢制度的得失利弊,探尋出更加便民、惠民、廉潔、高效的替代方案,比如賦予車輛定期保養檢查以法律強制力,保養檢查結果具有車輛年檢的現實法律效力,從而替代目前推行的車輛年檢制度,等等。因此,我希望全國人大及其常委會、國務院正視群眾聽聲,通過立法手段徹底改革甚至取消車輛年檢制度,讓人民群眾切身感受到改革紅利與切身利益的正向關聯。(本文作者:徐東周律師)



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