湖南日报·新湖南客户端3月9日讯（袁礼成 谭诚）“搭帮电商和驻村扶贫工作队订购农产品，助推‘山货’飞出大山，我们老百姓发展产业很有积极性。”3月9日 ，新晃鱼市镇华南村党支部书记吴兆权乐呵呵地说，华南村“抗疫”和“发展”两不误，村民积极发展新晃黄牛肉、跑山羊肉、跑山鸡等特色农副产品。这是新晃科学精准用好财政扶贫资金的一个缩影。
新晃于2018年脱贫摘帽。近年来，该县紧紧围绕“一超过两不愁三保障”标准，坚决贯彻落实中央、省、市财政扶贫资金管理要求，不断创新工作机制，不断加大资金投入，不断加强资金管理，脱贫攻坚工作取得决定性成效。尤其是，该县在资金分配上做到 “三个倾斜”，在资金使用上做到 “三个着力”，在资金监管上做到“三个注重”，创出扶贫新天地，确保资金用在刀刃上。
在资金分配上做到 “三个倾斜”。新晃始终坚持将有限的资金用在最需要的地方，向贫困村和贫困人口倾斜，全面补齐打赢脱贫攻坚战短板。首先，向最能带动致富的“两业”倾斜。产业和就业是支撑贫困群众稳定脱贫最重要的支撑。产业方面，该县始终坚持“四跟四走”产业发展模式，建立一村一品产业扶贫基地，贫困人口产业利益联结达到100%。“光芒电商”与贫困户签订农产品收购协议，帮助农户销售土鸡、土鸭及猪肉、黄牛肉等。就业方面，通过发放贫困劳动力务工交通补贴，引导贫困群众转移就业。同时，通过扶贫车间吸纳贫困人口就近就业。其次，向最能激发内力的培训倾斜。该县通过举办劳动力职业技能培训班，落实“311”就业扶贫政策，对有就业意愿未就业的建档立卡贫困劳动力落实推荐岗位、职业指导、技能培训等服务措施。开展就业扶贫业务培训，组织省贫困劳动力专场招聘会。对贫困户开展了电子商务应培尽培工作，畅通贫困村农特产品销售渠道。再次，向最能提升认可的“两基”倾斜。基础设施全面完善，基本公共服务全面完善。全县累计投入两基设施完善资金18亿元。
在资金使用上做到“三个着力”。首先，在制度建设上着力。新晃始终严格按照相关制度要求，管理每一笔扶贫资金，并不断进行修正和完善。同时，建立了财政扶贫资金专户，做到了扶贫资金专户储存，专账核算，专人管理，专款专用，封闭运行，资金始终不脱离财政轨道。第二，在公开公示上着力。对扶贫项目的申报、立项、批复程序及扶贫款物的报账、拨付程序等，按规定进行公开公示；将年度实施项目录入《湖南省网上政务服务和电子监督系统》，审批结果在《新晃侗族自治县政府门户网》上公示；项目实施单位在建立资金物资专账的同时，利用公开栏将当年财政扶贫资金的投入规模、资金来源、资金用途、受益对象、补助标准、补助环节及项目完成情况在项目实施地进行事前、事后公示公告，让扶贫资金的运行管理全程接受群众监督。所有扶贫项目的实施及资金使用必须有群众代表参与规划、参与决策、参与管理。第三，在奖补激励上着力。实施能人产业帮扶“千人带万户”奖补计划，大力发展家庭微产业，进一步完善产业奖补扶持政策，鼓励贫困群众发展新晃黄牛、新晃侗藏红米、五倍子蜂蜜、凉伞花猪等县域特色产业，实现85%以上的贫困户每户有1个以上的增收产业。
在资金监管上做到“三个注重”。第一，注重部门监管。做到财政扶贫项目有人管理、有人跟踪、有人负责。同时，加强重点环节的督查工作，县扶贫、财政、纪委监委、两办督查室等组成常态化项目督查组。对重点项目实施单位的资金使用情况进行年度审计。第二，注重社会监督。县政府定期向县人大及其常委会报告扶贫开发工作。向社会公布扶贫监督电话。创新结合“四议两公开”制度，在全县推行“院坝会”民主议事制度，坚持未通过群众讨论的通过的项目不予实施。凡实施的扶贫项目，均通过民主议事会，并通过“村村响”，新晃广播电视台、新晃政府门户网、村级公开公示栏等途径进行公开公示，确保群众知情权。建立“互联网+监督”平台。第三，注重后续监管。切实加强项目后期管护。确保扶贫项目资产持续、稳定发挥效益。
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