在徵地拆遷中，拆遷補償始終是最主要的矛盾點，一旦拆遷補償沒談攏，那麼拆遷戶就很可能遭遇非法強拆。今天給大家所講述的案例，就是一則關於非法強拆中的“偷拆”，市政府在深夜強拆之後不承認是自己所拆，辯稱是村民強拆，而拆遷戶也沒有任何證據證明是市政府強拆的，那麼高院該如何裁判才能實現公平正義呢？
一、案情簡介（2017）贛行終322號
1995年2月20日，楊某獲取得了毛家巷村地號為164號、圖號為97號、面積為176.32㎡地塊的建房土地使用權證，同年建成磚混結構三層住宅樓房一棟，面積為522.42㎡，並於2002年7月18日辦理了房屋產權證書。
2008年，楊某房屋所在地被納入徵地拆遷範圍，但因拆遷補償過低、安置房屋位置偏遠及面積不合理，楊某拒絕簽訂《補償協議》。後楊某房屋遭遇“不明人員”採取斷水、斷電、毀路，房屋周邊餘坪及果樹全部挖空，房屋成為“空中城堡”，2014年8月13日偷挖房屋窗戶一扇，同年9月12日，將三層房屋東邊一側牆面挖毀，2014年10月1日當晚，該房屋被“不明人員”一夜之間徹底強制拆除。
楊某在房屋被拆除後立刻找到拆遷指揮部，指揮部解釋稱，因為楊某房屋影響開發，被同村村民“義憤填膺”地深夜偷偷強拆，楊某遂向公安局報案，公安局作了詢問筆錄後，一直沒有查清強拆人員是誰，後楊某經過諮詢並委託律師，認定強拆機關是市政府，遂提起訴訟。一審法院以楊某沒有充分證據證明是市政府強拆為由，駁回了楊某的訴訟請求，楊某不服，遂上訴到江西省高院。
二、案件分析
本案中市政府選擇“深夜偷偷強拆”，現場沒有留下一絲證據讓楊某追究到自己，此時儘管包括法官在內所有人都心知肚明就是市政府強拆的，但沒有證據也讓法官無可奈何。此時為了實現公平正義的判決，必須對現有法律加以解釋。
根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第四條“市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋徵收與補償工作”、第二十四條“市、縣級人民政府及其有關部門應當依法加強對建設活動的監督管理”的規定，市政府是徵收的主體，對徵地拆遷範圍內的事項負有全權責任，因此此時如果發生強拆，唯一受益人只有市政府，那麼此時除非市政府有充分證據證明自己不知情，否則就應當由市政府承擔非法強拆責任。
而且本案中市政府的下屬機構拆遷指揮部辯稱是“村民強拆”，被拆房屋是一棟三層樓建築，試問在幾個小時內被整體拆除，這豈是零散村民在無組織情況下可以完成的？更何況公安機關除了作了詢問筆錄，一直沒有查出這些專業強拆的“不明人員”是誰，顯然這也是違背常理的，顯然這就是市政府組織人員強拆的，且根據最高人民法院的相關判例與裁判精神，在“不明人員”強拆發生後，推定市縣政府承擔責任。
三、高院判決
一、撤銷宜春市中級人民法院（2016）贛09行初7號行政判決第一項；
二、確認高安市人民政府強制拆除楊平、楊密位於高安市瑞陽大道的房屋違法。
本案二審案件受理費50元，由被上訴人高安市人民政府負擔。
四、案件總結
根據《國有土地上房屋徵收與補償條例》第二十一條規定，因舊城區改建徵收個人住宅，被徵收人選擇在改建地段進行房屋產權調換的，作出房屋徵收決定的市、縣級人民政府應當提供改建地段或者就近地段的房屋。如果拆遷部門能按照法律給楊某進行安置補償，楊某肯定不會選擇當一個“釘子戶”，拆遷部門不僅沒有給楊某合法合理的補償，反而採取斷水斷電、挖空房屋周圍的軟暴力手段，乃至到深夜強拆，這些都是違反法律精神和法律規定的。
因此如果大家遭遇了強拆，能夠蒐集證據最好，當證據不足的時候千萬不要著急，一定要及時諮詢專業律師，必要時進行委託，通過法律途徑來維護自己的合法權益，早日拿到充分、合法合理的補償。
點擊藍字，查看更多精彩內容
閱讀更多 藍秦說法 的文章
