濟南市公安局長清區分局公共安全失信懲戒對象管理辦法（試行）
第一條 為進一步推進公安機關信用體系建設工作，提升社會治理效能，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《山東省公共信用信息管理辦法》、《濟南市社會信用體系建設規劃》、《濟南市失信聯合懲戒對象名單管理辦法》等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱失信懲戒對象管理，是指公安機關根據本辦法確定的範圍、標準，收集長清區的失信懲戒對象的相關信息，並實施相應的信用約束、懲戒等措施。
第三條 公安機關嚴格依照法律法規和政策規定，堅持問題導向，科學界定失信行為，與其他部門互相配合，建立健全失信懲戒、信用修復、異議申訴等相關機制，保護當事人合法權益。
第四條 有下列行為之一的，納入失信懲戒對象管理：
（一）有嚴重失信行為的個人或單位。 所有被判處刑事處罰的（刑罰執行完畢後2年內）；
（二）一般失信行為的個人或單位。部分違反行政管理相關規定的違法、違規行為，具體見失信懲戒對象認定標準目錄（詳見附件，標準目錄不定期更新）；
（三）輕微失信行為的個人或單位。群眾反映強烈的，有養犬擾民、噪音擾民等影響他人生活的違法或違規行為，但相關部門尚未做出行政處罰的。
第五條 失信懲戒對象在收到公安機關告知之日起3日內，認為存在下列情形的，可以向公安機關提出異議申請：
（一）不符合失信懲戒對象認定標準而被認定為失信懲戒對象的；
（二）記載和公佈的失信懲戒對象信息存在錯誤、遺漏的；
（三）失信懲戒對象信息超過有效期限仍未刪除的；
（四）依照有關法律、法規不得公開的；
（五）其他存在異議的情形。
公安機關應當在受理異議申請後的7個工作日內辦結並向申請人反饋處理結果。異議處理期間，失信懲戒對象管理主體暫不對失信懲戒對象實施懲戒措施。
第六條 公安機關將根據失信等級，有針對性的對失信懲戒對象採取以下分級懲戒措施：
（一）嚴正告誡
公安機關確定將自然人或法人確定為失信懲戒對象後，應及時、詳細、嚴正告誡其即將接受的失信懲戒措施；
（二）重點監管
公安機關將失信懲戒對象列為重點核查對象，增加檢查頻率，加強監管；
（三）從重處罰
因受到行政處罰而被認定為失信的自然人、法人和其他組織的，在失信懲戒期限內再次實施同類失信行為的，在法律法規規定的處罰幅度內從重處罰；
（四）取消部分便民措施和容缺受理資格
公安機關在辦理出入境、戶籍、車駕管、特種行業等業務中，對失信懲戒對象不適用提速辦理、上門服務、綠色通道等便民舉措；
公安機關在辦理行政許可、公共服務事項時，對失信懲戒對象不適用容缺受理、信用承諾，嚴格按照法定條件，從嚴審核審批；
（五）村居關注
公安機關將失信懲戒對象信息推送至居民委員會、村民委員會，由社區密切關注失信懲戒對象，在自治範圍內對失信懲戒對象進行懲戒，必要時可在社區公示板、小區入口處等張貼失信人員信息；
公安機關將失信懲戒對象信息推送至行業協會，由行業協會密切關注失信懲戒對象，在自治範圍內對失信懲戒對象進行懲戒；
（六）公開曝光
除國家法律法規規定的以外，依託媒體、信用濟南、市公安局門戶網站等平臺，向社會公開曝光姓名（名稱）、性別、出生日期、事由、工作單位及其他相關失信信息；
（七）聯合懲戒
定期將自然人失信信息推送至組織部、人社局、教育局、武裝部等部門，供其在行政事業單位人員招錄、入黨、考學、徵兵等時參考使用；
涉及國家工作人員、黨員的失信信息，依照規定通報紀檢監察機關、文明辦、本人所在單位；
（八）其他懲戒措施
包括：國家和本省、市規定的其他懲戒措施；公安機關與其他政府部門會商確定的聯合懲戒措施；公安機關根據工作需要，認為有必要實施的其他懲戒措施。
對嚴重失信懲戒人員，適用全部懲戒措施；對一般失信懲戒人員，視情選擇適用（一）至（七）項懲戒措施；對輕微失信懲戒人員，視情選擇適用（一）至（五）項懲戒措施。
第七條 對輕微失信懲戒對象，鼓勵通過事後主動賠禮道歉、自主解釋等方式減少失信損失，對取得當事人諒解的，可及時消除失信懲戒對象失信信息；允許嚴重失信懲戒對象、一般失信懲戒對象通過志願服務、主動賠償損失等方式修復部分信用。失信懲戒對象修復信用後，公安機關可視情減少或取消部分懲戒措施。
第八條 輕微失信懲戒對象的信息有效期限為1年，一般失信懲戒對象的信息有效期限為2年，嚴重失信懲戒對象信息有效期限為5年，信息的有效期限自行為或者事件認定之日起計算。期限屆滿或取消懲戒措施的，應將該信息從公開或查詢界面刪除。
第九條 對發現本辦法中認定的失信懲戒行為的，鼓勵群眾撥打電話或到公安機關直接進行舉報和反映，為維護和諧、穩定長清做出應有貢獻。
第十條 本辦法自印發之日起實施。如有未盡事宜，由濟南市公安局長清區分局予以解釋。
2020年2月28日
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