2019年是决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年,面对大事喜事多、敏感节点多，群众择机上访频繁，信访工作任务艰巨的形势，酒泉市各地各部门在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神和十九届四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，按照省信访局确定的“54321+10”的工作思路和市委、市政府关于信访工作的一系列决策部署，加强领导，靠实责任，强化措施，狠抓落实，推动信访问题及时就地妥善解决，有效维护了群众合法权益和全市社会和谐稳定。市、县两级信访部门共受理群众来信来访及网上信访7822件(人次)，同比下降2.4%。市信访局共受理群众来信来访及网上信访2899件（人次），同比下降2.4%。办理“网上信访”563件，同比上升13.7%。全市信访形势实现平稳可控、持续向好，呈现出“一优化两好转四明显”的良好态势（即：信访结构进一步优化，信访形势和信访秩序进一步好转，信访工作规范化建设、事要解决、创新群众工作方法、服务和保障大局成效明显）。
一是围绕贯彻市委市政府决策部署，狠抓各级领导干部责任落实。市委常委会2次研究部署信访工作，市政府常务会议专门听取工作汇报，分析形势，市委、市政府主要领导带头接待来访群众，认真阅批《信访工作情况通报》，坚持阅批国家信访局、省信访局交办信访事项，多次就做好信访工作作出批示指示。市级领导坚持“一岗双责”及时批办重要信访事项，协调化解重大疑难复杂信访问题。调整了联席会议和复查复核委员会成员，印发了联席会议工作规则，联席会议综合协调、组织推动、督导落实的制度优势进一步凸显；修订完善了《全市信访工作目标管理责任书》和《考核办法》，树立正确的考核导向，及时受理率、按期办结率、群众满意率显著提高；严格落实《甘肃省信访工作责任制实施细则》要求，运用月通报、专项通报、季点评、约谈领导等问责方式，加大责任追究力度，基层工作责任进一步靠实。在市委、市政府的高度重视和高位推动下，全市各级各部门将信访工作摆上重要议事日程，主要负责同志积极上手，分管负责同志全力以赴，初步形成各负其责、齐抓共管的“大信访”工作格局。
二是围绕国家信访局开展信访矛盾化解攻坚战，狠抓信访突出问题化解。按照中央信访督察组反馈整改要求，市人社局、市住建局、市农业农村局、市自然资源局围绕4个重点领域开展专项治理，切实推动本系统、本部门、本领域突出信访矛盾有效化解。4个重点领域全市信访量同比下降1.8%，来市信访量同比下降11.2％。按照“升级研究解决”和“敢于推倒重来、敢于动真碰硬、敢于接受监督”的工作要求，筛选31件重点信访问题由市级领导包案，督促责任单位重新调查处理，推动信访问题妥善化解。把开展“三无”县（市、区）创建和打好信访矛盾化解攻坚战作为信访部门“不忘初心、牢记使命”主题教育中“为民服务解难题”的重要抓手，落实依法逐级走访，强化初信初访办理，组织责任单位集中力量、集中时间，对国家、省、市信访局交办、县（市、区）排查梳理的57件信访事项开展“挂图作战、集中攻坚”活动，提升了化解攻坚的整体效果。57件信访事项，程序性办结率100%，实体性化解率73.4%。
三是围绕党委政府中心工作，狠抓服务社会大局作用发挥。充分
发挥违法上访联动处置工作机制作用，狠抓矛盾排查、人员稳控、舆情处理、劝返接领、值班值守等关键环节，京地互动、上下配合、昼夜奋战、精准发力，圆满完成敦煌“文博会”、全国“两会”、亚洲文明对话大会、“一带一路”高峰论坛、新中国成立70周年大庆、党的十九届四中全会等重要活动期间集中劝返工作。把做好新中国成立70周年大庆信访保障工作作为一项重要的政治任务来落实，制定《新中国成立70周年庆祝活动信访保障工作方案》，全力落实“矛盾纠纷排摸细之又细、信访积案化解实之又实、稳控责任落实紧之又紧”的工作要求，得到市委、市政府领导的高度肯定。全力做好中央脱贫攻坚巡视组、中央扫黑除恶巡视组、省委第六巡视组、省第四环保督察组在甘在酒期间的信访接待、执勤值守和案件移交办理工作，有力支持全市工作大局。强化信访、公安、保安、责任单位“四位一体”的处置来市集体上访联动机制，有效维护了市委、市政府机关办公秩序。
四是围绕推行“最多访一次”，狠抓人民满意窗口创建。组织全市信访系统开展 “人民满意窗口”创建活动，提能力、抓规范、解难题、优服务，越级信访、重复信访、缠访闹访明显下降，干部作风形象明显好转，群众满意率明显上升。开展全市信访系统支部互联共建，举办庆祝新中国成立70周年“我和我的祖国”诗歌朗诵比赛，推行“五有党建工作法”，信访干部政治意识、纪律意识、担当意识、“窗口”意识、形象意识和服务意识逐步提升。按照“六清六准”工作要求，狠抓基础业务规范化建设，易事快办、急事急办、特事特办，推动信访问题及时有效化解，努力实现群众“最多访一次”。优化来访接待场所建设，开设网上信访自助服务区，推行“一体化、个性化、精细化、便捷化”接访，信访部门逐步成为有情怀、有质感、有温度、有笑脸的地方，逐步成为工作一流、群众满意的示范窗口。
五是围绕打造更高水平阳光信访，狠抓信访舆论宣传引导工作。深入推进市委、市政府“只进一扇门、最多跑一次”改革举措落实落地，5月份在全市开展了以“提高网上信访知晓率、打造网上信访主渠道”为主题的“阳光信访”宣传活动，引导群众变“上访”为“上网”，发放宣传资料2万余份，网络媒体转发相关报道近30余条，覆盖人群累计超过20万人次，让群众最直接地感受网上信访好用、管用，逐步使网上信访成为群众反映诉求、表达意愿的首选渠道。动员、鼓励全系统信访干部积极向《甘肃信访》杂志、省信访局门户网站和今日头条等媒介投稿、推送信息，深入宣传信访工作做法成效，全面展示信访制度改革带来的新变化、取得的新成果，为做好新时代信访工作凝聚了强大力量、营造了浓厚氛围。
(酒泉市信访局)
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