說起秦始皇，歷史上的說法可是不同的，有人說他是千古一帝，也有人說他是一位暴君。但無論是哪一種說法，有一點就得贊同，秦始皇作為我國古代歷史上第一位稱"皇帝"的人，他的文治武功可以說事無人能敵的。此外，他對中國古代歷史長生了深遠的影響，就說他所取得"皇帝"稱號，全被後代帝王採用，至於三公九卿制的影響更不在話下；秦始皇首次完成了中國大一統，建立了中國首個大一統王朝——秦朝。
那麼問題來了，為何秦始皇在世的時候，就沒有人敢造反呢？其實不難解釋，看看秦始皇做的這2件事就知道了！
第一、嚴控兵器
秦始皇統一天下之後，便開始籌備著如何治理這個國家。為了加強統治，避免百姓造反，秦始皇便下令沒收天下所有的兵器。
當然，除了秦朝的軍隊以外。按照秦始皇的想法，只要百姓手中沒了兵器，那麼也就是失去了造反的硬性條件，即便有一腔熱血，但沒有武器也是白搭。
除了對天下兵器實行管控之外，他還下令將全國各地的富人們都遷居到咸陽城來居住，讓他們在這裡做生意。這看上去，感覺是秦始皇為了發展首都咸陽的經濟水平故意為之，當然了，他確實有這個打算，但是更多的是因為這些人手裡掌握著大量的資源，而有了這些資源以後，便可以充當作造反的資本。
既然沒有兵器，也沒有資本，那麼想要造反基本上就不太現實了！
第二、實行郡縣制
秦滅六國之後，秦始皇採納丞相李斯的建議，廢除周朝建立的分封制，改為郡縣制。也就是將地方行政機構改為郡、縣兩級，官吏由中央進行任免。秦始皇將全國分成三十六郡，後增設至四十一郡。
而所設置的縣，就又分為縣令、縣長，而它們有領有縣丞、縣尉及其他屬員。縣令和縣長主要掌管政務，縣尉則主管軍事，縣丞掌管司法。除此之外，在縣下面還設有鄉，其主要職能有四個：攤派徭役、徵收田賦、查證本鄉被告案情、參與對國家倉庫糧食的保管工作。
不得不說，秦始皇的這一制度的改革，使得天下得以很好的統一。值得一提的是，這一制度也成為了後續幾千年沿用的管理制度。
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