召開2019 年黨風廉政建設暨反腐敗工作會議
省、市、縣三級人大代表視察組實地調研公益訴訟工作後給予肯定，行政非訴執行監督案件被評為全省優秀案件，機關第一、二黨支部被評為“五星級”黨支部……
2019年，在宜良縣委和昆明市人民檢察院的堅強領導下，宜良縣人民檢察院深入貫徹上級精神，認真落實“講政治、顧大局、謀發展、重自強”新時代檢察工作總體要求，按照“落實、穩進、提升”的總基調，緊緊圍繞縣委發展大局，以司法辦案為中心，以履行各項檢察職能為抓手，凝心聚力、擔當作為，不辱使命、忠誠履職，抒寫著基層院“檢察供給、檢察保障、檢察擔當、檢察鐵軍”的“四大內涵”，紮實推進“四大檢察”全面協調充分發展，為“宜檢”品牌注入強勁動力。
顧大局
為宜良發展提供優質“檢察供給”
昆明市人民檢察院黨組書記、檢察長李曉紅檢查指導工作
“為宜良縣高質量發展提供優質‘檢察供給’”是根植於宜良縣人民檢察院全體幹警內心的工作目標。該院紮實履行好政治性極強的檢察職責，確保黨的領導貫穿檢察工作各環節、全過程。
該院積極融入縣域經濟社會發展總體佈局，堅持把檢察工作放在全縣發展大局中去謀劃和推進，充分發揮職能，精準提供服務，找準檢察機關的切入點和著力點，為打好“三大攻堅戰”、服務生態立縣、優化營商環境等戰略提供了堅實的法治保障。
這一年，在服務保障打好“三大攻堅戰”中，為防範化解重大風險，該院認真落實最高人民檢察院3號檢察建議，重點懲治非法吸收公眾存款、網絡傳銷等涉眾型經濟犯罪，為經濟社會健康可持續發展提供有力保障。
同時，該院充分利用“兩微一端”等媒介，發佈《昆明市防範非法集資宣傳片之P2P網絡借貸》等宣傳視頻及典型案例，提高公眾防範金融風險的意識。
組織幹警到鄉鎮宣傳掃黑除惡
為助力精準脫貧，該院加大對侵害農村產權、侵犯農民利益和村幹部犯罪的打擊力度，起訴非法佔用農用地犯罪19人，起訴挪用資金、非國家工作人員受賄、貪汙等犯罪5人，確保平安扶貧、廉潔扶貧。
該院依法嚴厲打擊盜伐濫伐林木、非法採礦等破壞環境資源類刑事犯罪，批准逮捕10人，提起公訴32人；探索開展司法救助助力脫貧攻堅，向10名因案致貧、因案返貧的刑事被害人家庭發放救助金27萬元。
為保障重大汙染防治工作，該院督促補植復綠35畝，督促關停汙染企業12家；督促整改東山片區、小江公路沿線、雲南紅豪公司等揚塵汙染，南盤江黑羊村段11家養殖場水汙染，大薛營社區雲南煜昌礦山公司等土地汙染，有力保障宜良縣打好藍天、碧水、淨土保衛戰。
該院積極參與優化營商環境建設，加強對民營經濟的保護力度，為營造宜良“親商、愛商、敬商”的良好營商環境提供司法保障。堅持打擊與平等保護並重，加強對侵害民營企業利益犯罪活動的打擊力度，批准逮捕非法經營等破壞市場經濟秩序犯罪嫌疑人28人；對6件涉民營企業犯罪案件，依法審慎採取強制措施，開展羈押必要性審查提出變更強制措施建議2件2人。
該院邀請民營企業家和經營者代表參加“檢察護航民企發展”為主題的檢察開放日活動，專題聽取保護民營企業的意見和建議；積極參與宜良“工業企業服務月”活動，檢察長對口服務3家民營企業，幫助其查找生產、經營過程中可能存在的法律風險，收集需要解決的問題，為推動全縣營商環境不斷提升提供了優質的“檢察供給”。
擔使命
為和諧穩定提供紮實“檢察保障”
“矢志不渝守初心，堅定不移擔使命”是宜良縣人民檢察院的工作宣言，彰顯了其“為宜良和諧穩定提供‘檢察保障’”的信心和決心。該院認真落實刑事案件“捕訴合一”改革，積極推進掃黑除惡專項鬥爭、依法嚴厲打擊各類刑事犯罪、積極推進社會治安綜合治理等工作，用實際行動為宜良和諧穩定提供紮實的“檢察保障”。
這一年，該院對辦理的涉黑涉惡案件全部提前介入，把掃黑除惡專項鬥爭作為重大政治任務來抓，組建專業化辦案組專辦涉黑涉惡案件，加強與法院、公安機關等單位的協作配合，依法高效辦理黑惡勢力犯罪案件，批准逮捕犯罪嫌疑人81人，受理審查起訴53人。
該院不斷擴大“打財斷血”戰果，監督公安機關查封、扣押、凍結各類涉案資產2億餘元，斬斷黑惡勢力經濟根基；紮實開展“大排查大起底”專項行動，對2013年以來辦理的涉黑惡案件開展排查，向縣紀委監委移送涉黑涉惡及腐敗問題、“保護傘”線索97條；對查辦的6個團伙持續開展深挖徹查，發現可能存在的“保護傘”線索12條、涉惡線索3條，分別移送相關部門處理。
該院依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，努力營造安全穩定的社會環境，不斷提升群眾安全感，共批准逮捕各類刑事犯罪439人，提起公訴618人；其中，嚴懲故意殺人、故意傷害等嚴重影響群眾安全感的犯罪，批准逮捕99人，提起公訴77人；對邪教組織犯罪保持高壓態勢，批准逮捕18人，提起公訴3人；成功辦理省公安廳查處的“7·06”跨境開設賭場案，該案涉案金額5400萬元。
該院貫徹落實國家監察法和新修訂的刑事訴訟法，建立職務犯罪決定逮捕、審查起訴與監察委員會調查取證的銜接機制，持續發揮檢察機關在反腐敗鬥爭中的重要作用，受理監察委員會移送審查起訴的案件8人；配合縣委組織部對27名村組幹部開展任職資格聯審，將有違法犯罪記錄的17人清除出隊伍，淨化基層組織隊伍。
該院主動融入共建共治共享的社會治理大格局，以辦案為抓手，做好檢察環節社會治理工作。該院全面貫徹寬嚴相濟的刑事司法政策，對犯罪情節輕微、主觀惡性較小、社會危害性不大的案件，不批准逮捕33人，不起訴10人；同時細化措施，與法院會籤《關於開展認罪認罰從寬制度審判工作實施細則》，提高認罪認罰從寬制度適用率，通過認罪認罰從寬制度辦理案件343件，適用率達82.9%，法院採納率約98.9%，推動社會矛盾化解、社會關係修復。
該院認真貫徹群眾信訪“7日內程序回覆、3個月內辦理過程或結果答覆”制度，辦理群眾來信26件，接待來訪群眾96批；認真落實“三個規定”，嚴格落實過問或干預、插手檢察辦案等重大事項記錄報告制度，保護檢察官獨立辦案，抵禦不良干預，為推進國家治理體系和治理能力現代化創造良好環境。
該院推動“法治進校園”工作制度化，全面落實領導幹部兼任法治副校長制度，15名中層以上幹部兼任部分中小學校法治副校長，深入宜良縣21所中小學開展預防校園欺凌、預防性侵害主題宣講，共計9000餘名師生接受教育。
值得一提的是，為回應群眾對未成年人保護工作的關注，該院切實把落實最高檢“1號檢察建議”做實做好。
在取得黨委政府大力支持後，該院黨組推動成立宜良縣未成年人司法保護聯席會議制度，整合法院、公安、教育、民政等11家成員單位參與其中，形成辦案專業化與保護社會化的有機結合。
期間，該院踐行“雙贏多贏共贏”理念，通過與縣司法局、縣教體局、縣普法辦合作，整合全縣法治副校長力量，參與到預防在校未成年人性侵害法治宣講工作中，將“1號檢察建議”相關舉措融入到法治副校長工作職責中，形成檢察機關開發法治產品、法治副校長推介法治產品、學校師生使用法治產品的工作新格局，全面把“1號檢察建議”落到實處。2019年，宜良縣未發生一起在校未成年人性侵案件。
展作為
為促進公平正義強化“檢察擔當”
“努力讓人民群眾在每一件司法案件中感受到公平正義”是宜良縣人民檢察院深入踐行“檢察擔當”的價值追求。敢於監督、善於監督，聚焦主責主業，是該院為促進宜良的公平正義強化“檢察擔當”的具體體現。
這一年，該院全面加強刑事檢察監督，通過在宜良縣公安局和昆明市公安局陽宗海風景名勝區分局設立派駐檢察官辦公室，加強偵查活動監督，延伸監督觸角，促進執法規範化，共監督立案4件、監督撤案1件、糾正漏捕3人、糾正漏訴7人，糾正偵查活動違法32件次，提前介入重大疑難刑事案件19件。
在審判活動監督方面，該院嚴把案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，促進司法規範化，共糾正審判活動違法1件，提出抗訴6件，已改判4件。
同時，該院加強刑事執行監督，嚴格落實高檢院關於對監獄實行巡迴檢察試點工作的相關要求，開展常規巡迴檢察、交叉巡迴檢察等10次，審查提請減刑、假釋、暫予監外執行案件1398件，依法糾正提請不當案件115件；開展羈押必要性審查27人，建議變更強制措施13人；加強社區矯正監督，糾正61件暫予監外執行違規案件。
該院著力提升民事檢察監督工作，充分發揮民事檢察職能，找準民事檢察與服務大局、保障民生的契合點、著力點，逐步實現民事檢察與服務大局、保障民生的深度融合，依法保障經濟社會持續健康發展，實現虛假訴訟監督常態化，共辦理各類民事監督案68件。
該院依託與縣紀委、監委建立的行政行為監督協作機制，形成對行政執法行為的監督合力，持續做實行政檢察監督，堅持以行政訴訟監督為基石，以化解行政爭議為“牛鼻子”，以非訴執行監督為延伸，受理行政執法監督案件29件，對行政機關不當履職發出檢察建議29件，收到整改回復27件。辦理的“昆明市國土資源局陽宗海風景名勝區分局對雲南千秋農業建設投資開發公司行政處罰執行監督案”於2019年8月被省檢察院評為“行政非訴執行監督優質案件”。
該院大力推動檢察公益訴訟，積極主動向縣委、人大彙報公益訴訟工作，緊緊依靠領導機關的重視與支持破解難題、推動工作，將群眾關心的環境、生態等民生問題作為監督重點，對辦理的公益訴訟案件及時開展“回頭看”，抓好各個環節的落實。嚴格貫徹落實縣委、縣政府《關於支持檢察機關開展公益訴訟工作的意見》及縣人大常委會《關於紮實推進縣人民檢察院全面開展公益訴訟的決議》，審查民事公益訴訟線索2件、行政公益訴訟案件線索72件，對31件行政公益訴訟案件發出訴前檢察建議，收到整改回復27件。
該院辦理的湯池街道32家煤炭堆場公益訴訟案件，解決了長達40年的歷史遺留問題，從根本上改善了湯池片區空氣質量和擺衣河入陽宗海水源汙染。該案在2019年兩會期間，被多家媒體作為“全國十大整改典型案件”進行報道。2019年，省人大常委會視察組、昆明市人大常委會視察組、縣人大常委會調研組，分別組織省市縣三級人大代表，實地調研該院公益訴訟工作，並給予高度評價。
重自強
為檢察事業鍛造“檢察鐵軍”
“堅持嚴管就是厚愛，著力鍛造‘四個鐵一般’檢察隊伍”是宜良縣人民檢察院隊伍建設的思想指引和目標遵循。該院把思想政治建設擺在首位，把政治建設與業務建設深度相融合，通過加強思想政治建設，充分發揮領導班子示範帶頭作用，帶動整個黨員幹部隊伍建設，增強隊伍凝聚力、創造力、戰鬥力。
這一年，該院不斷強化黨的政治建設，紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，把初心、使命貫穿執法辦案、司法改革全過程、各環節，以永遠在路上的定力和韌勁始終抓好落實；嚴格落實黨風廉政建設“兩個責任”，堅持嚴管就是厚愛，層層傳導壓力，充分運用“四種形態”，支持派駐紀檢組開展執紀監督問責。
該院認真開展“政法隊伍突出問題集中整治”專項活動，組織開展對檢察系統違紀違法案件的警示教育，全面深入開展肅清周永康、白恩培、秦光榮等違紀違法人員流毒影響清查工作，確保清理餘毒不留死角。
該院嚴格落實“三同步”工作制度，嚴格落實意識形態責任制工作，認真履行網絡意識形態安全監督管理責任，及時掌握、反饋、處理涉檢輿情。該院幹警政治意識進一步增強，紀律作風進一步嚴肅，隊伍形象進一步提振。2019年，該院機關第一、二黨支部被昆明市委組織部評為“五星級”黨支部。
該院紮實推進司法體制改革，堅持領導幹部“入額必辦案”制度，通過案件管理部門每月辦理案件情況通報，全年17名員額檢察官辦理各類案件8727件，其中中層以上入額領導幹部直接辦案8000件，佔比91.67%，在攻堅克難、規範辦案方面發揮出引領示範作用。
該院樹立以多辦案、辦好案為導向的考評機制，檢察官績效獎金與辦理案件數量、質量直接掛鉤，切實把司法檢察改革成果落實好、鞏固好、發展好。
該院紮實推進人員分類管理、內設機構改革、“捕訴合一”辦案機制改革等工作，順利完成內設機構改革及員額調配的改革任務，搭建起以入額院領導、部門負責人等為主辦檢察官的職務犯罪辦案組、掃黑除惡辦案組等專業化辦案團隊，提升辦案專業化水平。
該院健全完善內外監督體系，強化對檢察權運行的監督制約，對案件實行案件質量、流程雙監管，其中開展流程監控505件，開展案件質量評查80件。在2019年昆明市人民檢察院評查的該院52件案件中，6件案件被評為優質案件，佔評查案件的11.54%，46件案件被評為合格案件，沒有瑕疵或不合格案件。
同時，該院主動接受人大代表法律監督、政協民主監督及社會各界的監督，主動邀請人大代表、政協委員、人民監督員、特約檢察員參加案件聽證會、觀摩評議公訴出庭等活動；邀請勞動者代表、學校師生家長代表30餘人參加“檢察開放日”活動，“零距離”感受檢察工作，確保檢察權依法規範行使，進一步提升檢察公信力。
宜良縣人民檢察院榮立集體三等功
回顧成績激盪人心，風正揚帆再起航
2020年，宜良縣人民檢察院踏上新徵程，持續新奮鬥。努力拼搏的全體“宜檢人”，將以“建設‘學習型’檢察院、爭當‘放心型’檢察官、履行好政治性極強的檢察職責”為目標，以“只爭朝夕、不負韶華”的拼搏精神和求極致的專業精神，努力把各項檢察工作做深做實，用創造一流檢察業績，鍛造一支黨放心、群眾滿意的檢察隊伍，回應群眾對宜良檢察的新期待。（雲南法制報）
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