导语：2月24日下午，十三届全国人大常委会第十六次会议表决通过《全国人大常委会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定》（以下简称《决定》）。本文第一时间进行解读，供大家参考。
01《决定》出台的背景——对民声民怨的积极回应
和17年前的SARS一样，这次疫情的病毒来源也指向野生动物。
哲人说，人不能两次踏入同一条河流，但悲剧却再次上演。
国人普遍担忧：我们会不会第三次踏入这条河？
目前我国法律重在保护濒危野生物种，而非重点保护动物的有效保护几乎为零。《野生动物保护法》实为“濒危野生动物保护法”。现行的《野生动物保护法》关于禁食的法律规范，仅限于国家重点保护野生动物和没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物。“三有”类野生动物（即“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”）和其他非保护类陆生野生动物，并不在禁止食用之列。
由此导致我国野生动物消费市场规模巨大。在森林公安的案件库里，被列为“大案要案”的每年就有数十起。
吉林森林公安破获的一个全国性的非法贩卖野生动物网络
湖南森林公安破获的全国数量最大的穿山甲案
江西森林公安破获的有史以来最大一起贩卖野生动物案（1.7万只）
《决定》在野生动物保护法的基础上，以全面禁止食用野生动物为导向，扩大法律调整范围，确立了全面禁止食用野生动物的制度。
02 《决定》的效力
根据宪法规定，全国人民代表大会和全国人大常委会共同行使国家立法权。全国人民代表大会有权制定刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律。全国人大常委会制定除基本法律以外的其他法律。全国人大常委会通过的这个决定，属于有关法律问题的决定，具有法律效力。
简单来说，《决定》与《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《国家赔偿法》等法律具有同等效力！
03 哪些动物不可以吃？
●1.国家重点保护的野生动物；
——见《国家重点保护野生动物名录》、《濒危野生动植物种国际贸易公约》附录一和附录二
●2.没有合法来源、未经检疫合格的其他保护类野生动物；
——见各地方重点保护野生动物名录
●3.国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”；
——见《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》
●4.其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
简单来说，全部陆生野生动物和部分水生野生动物，不可以吃！
04 哪些动物可以吃？
●1.家畜家禽，如猪、牛、羊、鸡、鸭、鹅、兔、鸽等；——见农业农村部公布的《畜禽遗传资源目录》
●2.未列入前述各类保护名录的水生野生动物。
问题来了：小明在自家地里抓了50只蚂蚱，经过盐水浸泡、油炸、孜然辣椒粉调味等工序后，端上了餐桌。在小明正准备享用美食时，接到群众举报的执法人员来到了小明家。
请问：小明犯法了吗？
05 《决定》全文
全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定
（2020年2月24日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过）
为了全面禁止和惩治非法野生动物交易行为，革除滥食野生动物的陋习，维护生物安全和生态安全，有效防范重大公共卫生风险，切实保障人民群众生命健康安全，加强生态文明建设，促进人与自然和谐共生，全国人民代表大会常务委员会作出如下决定：
一、凡《中华人民共和国野生动物保护法》和其他有关法律禁止猎捕、交易、运输、食用野生动物的，必须严格禁止。
对违反前款规定的行为，在现行法律规定基础上加重处罚。
二、全面禁止食用国家保护的“有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物”以及其他陆生野生动物，包括人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。
全面禁止以食用为目的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖的陆生野生动物。
对违反前两款规定的行为，参照适用现行法律有关规定处罚。
三、列入畜禽遗传资源目录的动物，属于家畜家禽，适用《中华人民共和国畜牧法》的规定。
国务院畜牧兽医行政主管部门依法制定并公布畜禽遗传资源目录。
四、因科研、药用、展示等特殊情况，需要对野生动物进行非食用性利用的，应当按照国家有关规定实行严格审批和检疫检验。
国务院及其有关主管部门应当及时制定、完善野生动物非食用性利用的审批和检疫检验等规定，并严格执行。
五、各级人民政府和人民团体、社会组织、学校、新闻媒体等社会各方面，都应当积极开展生态环境保护和公共卫生安全的宣传教育和引导，全社会成员要自觉增强生态保护和公共卫生安全意识，移风易俗，革除滥食野生动物陋习，养成科学健康文明的生活方式。
六、各级人民政府及其有关部门应当健全执法管理体制，明确执法责任主体，落实执法管理责任，加强协调配合，加大监督检查和责任追究力度，严格查处违反本决定和有关法律法规的行为；对违法经营场所和违法经营者，依法予以取缔或者查封、关闭。
七、国务院及其有关部门和省、自治区、直辖市应当依据本决定和有关法律，制定、调整相关名录和配套规定。
国务院和地方人民政府应当采取必要措施，为本决定的实施提供相应保障。有关地方人民政府应当支持、指导、帮助受影响的农户调整、转变生产经营活动，根据实际情况给予一定补偿。
八、本决定自公布之日起施行。
●
●
●
閱讀更多 陳章英律師 的文章
