《甘肅省中小企業信用體系建設實施方案》之二

《甘肅省中小企業信用體系建設實施方案》(二)

3.建立企業信用信息徵集體系。甘肅股權交易中心依託企業徵信機構和企業信用信息公共服務平臺,通過直接徵集、部門報送、信息系統聯網共享等多種方式,補充完善登記、託管和掛牌企業信用檔案。逐步建立企業主要信用信息定期報送和共享制度,各部門、各單位通過數據接口程序、涉密介質等渠道向企業信用信息公共服務平臺報送信息,按月更新企業納稅信用評價信息、貸款信息等,按季更新環保信息和企業財務信息,夯實信息基礎。(責任單位:人行蘭州中心支行、省政府金融辦、省工商局、省國稅局、省地稅局、省工信委、省政府國資委、省環保廳等)

4.推動信用信息共享。甘肅股權交易中心企業信用信息公共服務平臺承擔信息公示、信息查詢和信息共享等功能,並向政府相關部門、中心內部企業開放權限。逐步實現與“信用甘肅”和其他行業信息系統互聯互通,推動企業信用信息公開化、透明化,實現企業信用信息、信用評級(分)結果、分析報告等信息共享。建立信用信息通報制度,通過網絡等新聞媒體,定期或不定期向社會公佈企業發展信息。(責任單位:人行蘭州中心支行、省政府金融辦、甘肅銀監局、甘肅證監局、甘肅保監局等)

(二)完善信用評價體系。

1.培育信用服務機構。堅持“政府主導、市場運作”的原則,引入多元化的信用服務主體,重點支持和培育徵信機構、評級機構,以甘肅股權交易中心登記、託管和掛牌企業為主要服務對象,構建適合企業發展的信用服務機制和信用評級方法體系,推廣和應用信用評級報告、徵信報告、信用調查報告、信用管理諮詢報告等信用產品和服務,滿足企業在不同發展階段的信用服務需求。(責任單位:人行蘭州中心支行、省政府金融辦、甘肅銀監局、甘肅證監局、甘肅保監局等)

2.統一信用產品和服務標準。研究建立甘肅股權交易中心企業信用評級標準,按照全面評估、定量定性分析等方式,結合企業特點和政府相關部門、金融機構需求,建立科學的評價模型和評價指標體系,制定切實可行的評級制度,挖掘優質企業,揭示信用短板,幫助提高信用管理水平,實現企業內部立信、外部增信。統一信用服務標準,實現信用產品在政府部門、金融機構、企業間互認互通,積極培育和發展信用服務市場。(責任單位:人行蘭州中心支行、省政府金融辦、甘肅證監局、甘肅保監局、甘肅銀監局等)

3.推廣應用信用產品。將參與外部評級作為企業託管掛牌、股權價值評估、收購兼併、融資擔保等業務活動的參考依據,評級標準在掛牌企業和金融機構之間推廣使用。在債券發行審批、掛牌推介、股權債券融資等領域主動參考使用信用產品和服務,政府相關部門帶頭使用信用產品,依據信用評價瞭解企業真實情況,實施分類監管。(責任單位:人行蘭州中心支行、甘肅銀監局、甘肅證監局、省政府金融辦等)

(三)健全政策支持體系。

1.研究制定相關信用制度。制定《關於甘肅股權交易中心企業信用體系建設指導意見》《促進股權交易中心企業信用體系建設辦法》《股權交易中心企業信用等級評定管理暫行辦法》等相關制度,對甘肅股權交易中心企業信用體系建設的組織管理、制度安排、信用產品和服務的使用、信用激勵政策、公共財政資金支持等進行頂層設計和規劃。(責任單位:人行蘭州中心支行、省政府金融辦、甘肅銀監局、甘肅證監局、甘肅保監局等)

2.深化財政政策支持。結合我省實際,推動出臺配套的補貼政策,探索建立以企業信用為基礎的財稅激勵和融資解決方案,構建符合股權交易中心企業特點的信用體系建設長效機制和褒揚誠信、懲戒失信的信用約束機制。(責任單位:省政府金融辦、省財政廳、省國稅局、省地稅局、省發展改革委、省政府國資委等)

3.加大信貸支持力度。加大對金融機構執行小微企業信貸政策的指導和檢查,引導和激勵金融機構充分運用人民銀行支小再貸款等政策工具,不斷創新適合股權交易中心企業需求特點的金融產品和服務模式,提供融資、結算、諮詢等綜合性金融服務。金融監管部門、稅務部門、銀行業金融機構要加強協作溝通,進一步推進“銀稅互動”工作開展。積極開展“甘肅股權交易中心掛牌企業信用貸款試點”,為信用良好的掛牌企業開啟“信用綠色通道”,縮短貸款審核週期,降低融資成本,提高授信額度,打造“興隴直通車”信貸品牌。(責任單位:人行蘭州中心支行、甘肅銀監局、省政府金融辦等)

4.開展“小額貸款保證保險試點”工作。設立信貸風險補償基金,激勵和引導金融機構、保險公司根據企業信用星級,確定保證保險風險分擔比例和貸款貼息支持,企業投保“小額貸款保證保險”後發生不良貸款,由信貸風險補償資金和保險公司共同分擔貸款損失,提高金融機構支持小微企業發展的信心和動力。(責任單位:省財政廳、甘肅保監局、省政府金融辦、人行蘭州中心支行等)

(四)加強企業信用宣傳和培育。

1.定期開展信用知識培訓和宣傳。積極跟蹤和研究國家信用政策,藉助企業信用信息公共服務平臺,及時發佈相關信息,幫助信用良好的企業掌握政策動態,實現信用融資轉化。省直有關部門和在甘金融監管機構要加強合作,整合券商、銀行、信託、會計事務所、律師事務所、擔保公司、典當行以及小額貸款公司等專業服務機構力量,以甘肅股權交易中心企業為主要對象,每年定期組織開展信用知識培訓,召開銀企對接洽談會,研究解讀信用政策,提升企業信用意識和信用管理水平。(責任單位:人行蘭州中心支行、甘肅銀監局、甘肅證監局、甘肅保監局、省政府金融辦、省工信委、省商務廳等)

2.篩選培育信用示範企業。甘肅股權交易中心負責企業信用培育的組織、推薦工作,通過調查摸底,分批次確定信用培育企業名單,按照培育範圍、條件,將基礎好、有信用、發展快的企業納入培育名單。對尚未掛牌的企業要加強把脈診斷,實行分級分類管理,幫助建立健全財務報表,規範經營管理,完善規章制度,提高信用意識。為掛牌企業提供專項診斷和培育輔導服務,創新推出針對性信貸支持產品,通過定期培訓、重點輔導和有針對性的幫扶,讓掛牌企業瞭解並掌握信貸政策,提高融資能力,擴大融資規模。對已經與銀行建立信貸關係且信用等級較高和產品有市場、前景好的企業,提高銀行授信額度,鼓勵開展短期融資券、公司債、中期票據、企業債、可轉債、私募股權融資等,拓寬融資渠道。


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