白马白袍白面书生
我来回答你这个问题。
我是扬州人，我是希望扬州能建成地铁的。然而现实情况是，短时间内扬州还难以建成。
国家发改委对于地铁的审批是严格的，修地铁的条件必须满足三个（地方公共收入，地方GDP，人口规模）。扬州市区人口不能达到300万的标准。唯一有希望的是宁扬地铁S5，个人看法短时间内也不会开工，南京政府是很乐意推动该项目的尽快实施，仪征更是大力的宣传和为该项目的开工四处奔波。反而扬州政府不着急。
1.江苏省政府提出“提高南京首度位”。省内所有的资源都是南京优先。南京的地理位置很尴尬，在苏皖两省交界处，所有省内辐射有限，被民间戏称“徽京”。南京地铁修到扬州（火车站）。对于扬州来说，受益的人群有限。修到扬州市区，对于扬州来说才是皆大欢喜。可是南京不同意。地铁的运营速度有限，等扬州北沿江高铁开通了，去南京何必要做地铁？扬州投资大，收益有限。所以扬州不着急。
2.仪征很着急。所谓地铁一响，黄金万两。给仪征带来的收益空前。地产可以卖一波，有钱了就可以建新城，可以吸引人才。旅游也可以赚一波。倍有面子。而且仪征属于地级市，税收独立，不用上缴扬州。所以仪征很乐意推动项目的尽快落实。
3.南京要建成为国际化大都市，必须要提高经济。省内被苏州一直压着。苏北鞭长莫及。苏南不带他玩，苏北一直说他胳膊肘往外拐。连去南京的火车都要去安徽绕一圈。省外有上海和杭州两个大的BOSS。为了能提高经济，最直接的方法就是兼并（坊间传闻，会兼并句容和仪征）。今天我去投资，以后还是我的。这买卖划算。
所以扬州短时间内应该不会建造地铁。以上纯属个人观点，欢迎留言讨论。
步未去
政府网网友寄语市长得到的回复是扬州申建地铁未获国家发改委批准，或将考虑轻轨！所以地铁是无望了！
近日，在扬州市政府网站寄语市长频道，有市民留言询问扬州地铁建设的报批情况，扬州市发改委答复称，扬州市城市轨道交通建设规划（地铁制式）已编制完成，但国家发改委没有正式受理。
扬州市发改委表示，国家发改委未受理扬州地铁规划申报的原因，是因为扬州人口指标不能满足国务院办公厅关于城市轨道交通规划建设的相关要求；目前扬州发改委已组织相关设计单位开展轻轨规划研究，但尚未开展轻轨报批工作。
扬州市发改委负责轨道交通规划的工作人员对界面新闻表示，目前轻轨只是启动研究，还没有正式决策，会综合考虑道路、城市环境、对周边影响等因素，轻轨地上线比较多，对城市的风貌会有影响，征地拆迁工作会增加。
在问及如果修建轻轨线路，走向是否会在原有规划基础上开展时，该工作人员回答界面新闻称，研究是多方案进行的，但根据客流预测所确定的主要客流通道不会变，这意味着如果修建了轻轨，后面就无法在同一线路上修建地铁了，因为没有第二个通道资源。
该人士称，城市轨道交通投资巨大，事关城市的长远发展，扬州发改委将会邀请设计单位做规划，再请专家评审，但包括轨交制式、线路走向等首要决策还没有确定。“会慎重考虑各个方案，通过研究弄清楚各自会产生什么样的影响，也会将市民的期望考虑在内。”他说。
早在2010年，扬州就开始着手编制《扬州都市区轨道交通规划》。2013年，扬州为加大轨道交通建设项目推进力度，专门成立了市轨道交通前期工作领导小组，由时任常务副市长担任组长。
2015年，《扬州市城市轨道交通线网规划》公布，其中包括7条轨道交通线网，并计划远期与南京和镇江的轨道衔接。扬州计划先期建设三条线路，其中1号线从蔡家桥站至江都火车站，长约31公里；2号线从城北物流园站到新城镇站，长约41公里；5号线从蒋王站到竹西公园站，长约20公里。如今，扬州的地铁规划不得不暂告一段落。
2013年国务院将城市轨道交通项目核准权限下放至省级，中国城市经历了一波地铁建设热潮，仅2016年就有12个城市的轨道交通建设规划获得批复。
但地铁建设耗资巨大，每公里的造价基本在5亿元以上，部分城市的线路每公里造价超过10亿。为了避免地方政府过度举债修建地铁，2017年8月正在建设中的包头地铁被叫停，2018年7月国务院发布《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（下称52号文）。
52号文对修建地铁的城市提出限制标准：城市一般公共财政预算收入应在300亿元以上，地区生产总值在3000亿元以上，市区常住人口在300万人以上。
城市一般公共财政预算收入在150亿元以上，地区生产总值在1500亿元以上，市区常住人口在150万人以上的城市，可以修建轻轨。
2018年扬州市一般公共预算收入340.03亿元，地区生产总值5466.17亿元，市区（不包括扬州市下辖的仪征市、高邮市、宝应县）常住人口不足250万。扬州市的前两项指标可以满足要求，但人口没有达到300万的标准，所以无法修建地铁。
扬州市发改委在市政府网站回复市民留言称，常住人口统计对城市轨道交通建设十分重要，市政府曾多次召开会议部署相关工作，经更新后，市区常住人口也难以达到300万的要求。
与地铁相比，轻轨的造价更低，但运量也更低，同时有市民担心大量的高架线会影响城市风貌。
交通部科学研究院人士对界面新闻表示，不少城市希望通过地铁来提升城市形象，而忽略了本身修建地铁的必要性，一些城市地铁客流很低，并没有必要修地铁，造成资源浪费。“关于高架桥会影响城市风貌，如果从另一个角度看，它也有可能成为一道风景，重庆不就是个例子吗？”他说。
根据《城市公共交通分类标准》，地铁的运量在2.5万-7万人次/小时，轻轨的运量在1万-3万人次/小时。目前已经开通地铁的乌鲁木齐、兰州等城市，虽然人口都超过了300万，但地铁每小时的客流只有几千人。
中国城市多年来偏重大运量的轨交系统（地铁），忽略了轻轨等中低运量系统的发展。“目前适合建设地铁的城市越来越少，适合建设中运量轻轨的城市将成为主力军。”中国城市轨道交通协会常务副会长周晓勤在2019北京国际城市轨道交通展上说。
周晓勤指出，52号文中的轻轨不仅指钢轮钢轨，单轨、中低速磁浮、自动导轨（APM）等都归于其中。“但目前一些城市，特别是有资格建设轻轨的城市，对于什么是轻轨，建设什么样的轻轨，仍然不清楚。”周晓勤说。
所以，小编认为，不一定所有城市都要修建地铁，应该结合城市实际情况和发展需求，选择适合自己的轨交制式。网友们您们觉得是不是？
周边河南
地铁对于一个城市来说有着特殊意义，它可以极大地缓解交通压力，但是建造地铁需要很长的周期和投入大量资金。国家已经对修建地铁的标准提升，即：国务院发布了《关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（以下简称《意见》），提高了申报建设地铁和轻轨的经济指标。公共财政预算收入（包括地方税收和非税收入等）和生产总值要求是原来的三倍。申报建设地铁的城市一般公共财政预算收入由 2003 年制定的 100 亿元调整到了现在的 300 亿元；地区生产总值要求也从 1000 亿元提升到 3000 亿元。申报建设轻轨的城市一般公共财政预算收入从原来的 60 亿元以上提高到了 150 亿元以上，地区生产总值从 600 亿以上调至 1500 亿元以上。另外，《意见》将人口统计口径由“城区人口”改为“市区常住人口”，虽然数量没有变化（申报建设地铁和轻轨的人口要求分别为 300 万和 150 万），但实际上和财政预算收入以及地区生产总值一样，也变得更加严格了。
从上述来看，扬州能否修建地铁取决于地方财力和人口总量，若达到标准有机会申报，能否批准还需要国家统筹安排。
天空47707
很高兴回答这个问题，疫情过后我觉得扬州还是有机会修建地铁的，我觉得应该从以下几个方面可以考量一下。
第一时间扬州在江苏省来说，属于经济中等发达的城市，但是如果放在其他中西部的话，扬州也算是比较富裕的城市，在经济总量的考量之下，我认为扬州这座城市是应该可以考虑修建地铁的。
第二 扬州作为我国重要的旅游城市，为了提升国际上的形象，扬州也应该有新的提升与突破，在这座古老又现代的城市当中修建地铁是毋庸置疑的，这将极大的提升扬州在国内和国际上的地位。
第三 现在扬州市的早晚高峰的堵车情况还是比较严重的，市民迫切的希望解决早晚高峰和五一、国庆等重大的黄金周的时候，减轻游客对城市的拥堵现象
综上三个方面来看，我认为扬州市适合修地铁的，这个是应该被，列入规划当中的。
毅公子
我是扬州人，我反对扬州建造地铁！！目前扬州连快速通道都没有实现！出门公交完全可以满足需求！地铁的钱完全可以省下来
凌烟yz
扬州市内暂时建不了地铁的，因为还打不到硬性条件，短期只会有宁扬城际接入扬州西站。
艾笛司
这些三线城市早晚都是要建的，同时也要根据他们的经济实力，如果经济实力雄厚的城市会早建，如果经济实力落后的城市会晚建了。
上海哲航航务
扬州不需要地铁
玉都摩旅
有规划吗？
滔滔江水45230683
一定会建地铁
