石城縣琴江鎮小別村:產業扶貧收益虛 識別程序不嚴格

日前,暗訪小組來到石城縣琴江鎮小別村,發現這裡的精準扶貧工作存在產業發展鏈接虛假、收益虛假,貧困戶識別認定程序執行不嚴格等情況。

光伏扶貧是石城縣脫貧攻堅的重要舉措之一。有公開資料顯示,目前,集中式光伏發電項目以及村級光伏扶貧項目已實現全縣132個村居11308戶40686名貧困人口全覆蓋,貧困戶只需利用廢棄土地、荒山荒坡、灘塗、農業大棚、屋頂等,就能參與集中式以及村級光伏扶貧項目,每戶每年可從中獲得3000元的穩定收入,並將持續20年。光伏扶貧使一片片荒山閒地逐漸變成“金山銀山”,有效實現了產業發展與普惠民生的良性循環,貧困戶在家就能享受“陽光收入” 。

然而,7月19日,暗訪小組來到石城縣琴江鎮部分村瞭解發現,實際情況並不盡然。桐坪村一名年邁的貧困戶對自己的產業收益不是很清楚,卻對自己一年的產業收益沒有超過千元異常確定。在與其交談過程中,先後有3名穿著整齊的人問詢暗訪小組的來意。考慮到與村民的交談已經難以瞭解到真實情況,暗訪小組只好離開,隨即來到該鎮小別村村委會。小別村黨支部書記賴宏生說,村裡農業產業主要有光伏、白蓮、烤煙等產業,其出示的一份2017年小別村農業產業扶貧臺賬也顯示,貧困戶在產業扶貧中每年均有固定收益。暗訪小組掃描公示在村委會辦公室牆上的多個精準扶貧工作卡內貧困戶的二維碼信息,均顯示貧困戶通過參與光伏扶貧項目,每年獲得3000元的固定分紅收益,參與贛江源產業扶貧項目,每年獲得1230元的固定分紅收益。

當暗訪小組表示該鎮有貧困戶反映未領到光伏收益,問詢小別村是否也存在這種情況時,賴宏生起初表示,小別村目前受條件限制沒有開發光伏項目,之後又說是因為上級有指示,認為不應當直接將這筆錢發放給貧困戶。因此,他也承認貧困戶每年3000元的光伏扶貧項目收益確實沒有拿到。

為向該村貧困戶再次核實扶貧項目收益情況,暗訪小組隨機獲取了精準扶貧工作卡中陳月英、賴九平、黃平秀、賴湖南等數名貧困戶的聯絡電話。然而,這些聯絡方式,均無法聯繫到貧困戶本人或其親屬。其中,賴九平和黃平秀的“聯絡方式”重合,陳月英的聯絡電話竟是小別村幹部的,而接聽賴湖南電話的,稱自己並不是賴湖南,但也是該村村民,不清楚為什麼賴湖南的電話號碼寫的是她的。當暗訪小組詢問其是否收到過光伏項目收益時,她明確表示從來沒有收到過。

暗訪小組注意到,該村的精準扶貧工作卡包括兜底保障、已脫貧、未脫貧三類人員資料。其中,小別村牛角背組村民賴九平卡上顯示為2015年已經脫貧,其致貧原因是當年幹農活導致腳受傷。隨著腳傷痊癒以及在扶貧政策幫扶下,2015年順利脫貧。然而,在該村2016年脫貧攻堅“回頭看”記錄中,賴九平又以貧困戶候選人身份出現在了該村佔田、牛角背村民小組貧困戶民主評議投票名單中,並被絕大多數村民投票否決。儘管如此,賴九平依然通過了後續認定程序,在村民代表評議中獲得14票的較高贊成票,經過公示等程序後,再次被認定為貧困戶。

暗訪小組瞭解到,建檔立卡貧困戶識別有“七步工作法”,即農戶申請—村民小組評議—村民小組公示—村民代表評議—村委會公示—鄉鎮人民政府審核—村委會公告,缺一不可。如果仍是貧困戶,就不能顯示已脫貧。對此,駐村第一書記陳標富等人解釋為“賴九平不會做人”,卻未對其2015年已脫貧、2016年又返貧的原因作出令人信服的解釋。(暗訪小組)


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