關檢業務融合打響“第一槍”

8月1日起,全國海關將正式啟用新版進出口貨物報關單。原報關單、原報檢單將合二為一,錄入項目由原來的229項精簡融合為105項。經過梳理整合,新版報關單統一了國別(地區)、港口、幣制等8個原報關、報檢共有項的代碼,其中7個採用國家標準代碼或與國家標準建立對應關係。此外,海關簡化整合了進口申報隨附單證,將原報關、報檢74項隨附單據合併整合成10項,102項監管證件合併簡化成64項。新版報關單啟用後,原報檢單將停止使用。

作為關檢融合標誌性的改革舉措,整合申報項目成為關檢業務融合的“第一槍”——企業在辦理通關手續時只需通過國際貿易“單一窗口”貨物申報系統或“互聯網+海關”一次申報系統錄入一張報關單、上傳一套隨附單證即可,極大簡化了申報手續,真正意義上實現了一次申報,讓進出口企業充分享受“一站式”服務,提高了貿易便利化水平。

對此,海關總署副署長李國表示,將出入境檢驗檢疫管理職責和隊伍劃入海關總署,是以習近平同志為核心的黨中央做出的英明決策。關檢融合不僅體現在形式上,如聯合辦公、統一標識、一支隊伍等,更體現在把關服務的能力和質量是否得到提升上。

記者發現,新版報關單不僅整合了報關報檢申報要素,佈局結構也更加優化,版式由豎版改為橫版。此外,紙質單證將全部採用普通打印方式,取消套打,也不再印製空白格式單證。“新報關單整合了報關和報檢要素,申報過程更加簡便。”寧波海關相關負責人同時提醒進出口企業及相關從業人員應及時關注報關單填制要求的變化,使用新版報關單申報前,企業需事先完成“單一窗口”標準版用戶註冊、企業資質備案和電子口岸卡申請。

新的貨物進出口申報方式改變了企業現有報關流程和作業模式,廣大進出口企業感受也是最直接的。正在遼寧自由貿易試驗區大連片區綜合服務大廳辦理業務的普川科技發展有限公司工作人員對海關近期出臺的改革舉措讚不絕口:“在海關辦理相關業務越來越簡便,5月份海關年報推行‘多報合一’,企業一次申報可以同時取得報關報檢雙重資質;6月份全面取消了《入境/出境貨物通關單》;8月份企業報關報檢正式合併為一張報關單、一套隨附單證、一套通關參數,我們親身感受到了辦理海關業務的提速。”

據瞭解,為確保關檢融合改革措施落實到位和業務平穩過渡,多地海關已開展了與此相關的培訓宣傳。例如,淄博海關在關檢業務全面融合統一申報企業培訓會上,有針對性地為企業講解了關檢業務全面融合統一申報的改革內容,包括報關單填制規範、參數代碼、隨附單證、“單一窗口”系統操作等多項內容。淄博市四千餘家外貿企業將享受到此次改革的紅利。7月17日,大連海關與大連市港口與口岸局聯合舉辦了“單一窗口”關檢融合統一申報及提升跨境貿易便利化培訓會,大連海關除了為500多家企業現場解讀海關總署公告相關政策外,還並結合大連關區實際,通過理論講解、案例分析、單一窗口介紹、實際填報等內容多角度、立體式地展示了關檢融合項目成果、填制規範以及單一窗口填報要求。據瞭解,目前海關已針對1萬多家進出口企業、報關代理企業開展了業務、技術培訓和相關宣傳,相關信息化系統也已完成開發、改造和更新,實現“一張大表”貨物申報。

李國指出,整合申報項目作為新海關落實中央改革任務、優化營商環境、應對複雜外貿形勢和服務外貿企業的一項重要舉措,意義重大,也對接下來的一系列的關檢融合舉措起到引領作用。“更完整的報關單數據,為接下來的統一作業系統、統一風險研判、統一指令下達及統一現場執法奠定基礎。”


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