华经纵横:藏红花酸产品进出口政策

一、贸易政策(倾销与反倾销)

国际贸易政策主要是通过关税,非关税壁垒,鼓励出口和出口管制等方面加以实施的。选择适宜的政策以维护一个国家贸易利益的同时有又适应国际贸易发展的需要,因此就必须考虑政策对经济所产生的影响。近年来,我国出口的外部环境日益严峻,以技术贸易壁垒为核心的新贸易壁垒对我国出口贸易的影响愈加严重。新贸易壁垒已成为我国对外贸易的最大障碍。

所谓新贸易壁垒,是指以技术壁垒为核心的包括绿色壁垒和社会壁垒在内的所有阻碍国际商品自由流动的新型非关税壁垒。它的根本特征是着眼于商品数量和价格等商业利益以外的东西,更多地考虑商品对于人类健康、安全以及环境的影响,体现的是社会利益和环境利益,采取的措施不仅仅是边境措施,还涉及国内政策和法规。

藏红花的主产地在希腊、西班牙和伊朗等,我国只有少量栽培。伊朗平均每年藏红花的产量约占全球藏红花总产量的70%~90%。而伊朗藏红花主要出口至全球46个国家,其中包括欧洲市场和波斯湾地区。每年全球产出的藏红花总量约达300吨,其中伊朗、西班牙、印度、希腊、阿塞拜疆和摩洛哥以及意大利每年藏红花产出量占据全球很大的比例。

据报道,伊朗当局当前正在开展一项计划工程,该计划工程目标是截至2021年争取使得伊朗国内每年藏红花的产出量为500吨。该计划工程的预期目标是尽力推高伊朗国内藏红花的产出量,使得伊朗国内截至2021年可以把藏红花的产量提高至500吨,并且大力推高其出口量,使得藏红花创造的出口额超过10亿美元。

由于伊朗在藏红花方面具有绝对的垄断地位,其他国家产品进口持续扩张,伊朗可能借机对进行大规模的产品倾销。通过各种价格策略和地区的优惠政策与其他国家的进口商联合对市场进行低价销售。

二、关税政策(优惠或者限制)

《财政部、发展改革委、商务部、海关总署、国家税务总局关于调整部分商品出口退税率和增补加工贸易禁止类商品目录的通知》(财税[2006]139号)规定:生物医药产品以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品等,出口退税率由13%提高到17%。

《财政部、国家税务总局关于提高部分商品退税率的通知》(财税[2008]138 号)规定:艾滋病药物、基因重组人胰岛素冻干粉等生物医药商品的出口退税率由5%分别提高到11%和13%。

2015年,国家质检总局公布《进出境中药材检疫监督管理办法(公开征求意见稿)》,规定进出境中药材生产企业应当建立完善的防疫体系和溯源管理制度,并配备检疫管理人员。根据《办法》,国家质检总局将对入境中药材实施检疫准入制度,检验检疫部门对辖区出境中药材和生产企业实施分类管理,并对出境中药材实施检疫监管,经检疫合格或者经除害处理合格的准予出境。

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