雞西市人民檢察院黨組書記、檢察長劉凌軒認為，全省檢察長會議緊緊鎖定全年目標，聚焦4個方面，部署19項重點任務，講計劃、講方法、重結果。貫徹落實好會議精神，重點在強化法律監督、服務發展大局、推動市域治理、提高案件質效、增強隊伍能力等方面聚焦用力，努力推動雞西檢察工作取得新突破，實現新發展。
一、突出“細”字，在推動“四大檢察”協調發展中凸顯檢察定位。緊緊圍繞法律監督這條主線，精耕細作，努力形成“四大檢察”並行發展的法律監督新格局。一是堅持客觀公正立場，切實發揮刑事訴訟主導作用。探索向公安執法辦案管理中心派駐檢察室工作，對於偵查機關不立案、不報捕、不起訴的，檢察機關“應追不追”的按失職懲處。建立信息共享、案件指導、專題監督等機制，不斷拓展刑事偵查活動監督的深度和廣度。二是圍繞“監督中辦案”主線，提升刑事執行法律監督權威。研究制定“司法失範糾正、訴訟違法追責、犯罪行為打擊”三位一體訴訟活動監督細則，形成對刑罰執行全部全程全方位監督網絡。三是強化精準監督理念，逐步補齊民行監督短板。徹底清理民事行政監督積案。以“虛假訴訟領域監督”“促進行政爭議實質性化解”等專項活動為牽動，打造雞西品牌。借鑑楓橋經驗，利用多種形式努力化解矛盾糾紛，實現案結事了人和政和。四是“規定+自選”相結合，保持公益訴訟強勁態勢。深入探索“監管違法追責，犯罪行為打擊，公益損害恢復”三位一體公益保護法律監督實踐，增強檢察建議剛性，突出辦理黨委、政府關注和事關老百姓切身利益的公益訴訟案件。
二、突出“活”字，在服務發展大局保障民生中彰顯檢察擔當。找準檢察機關服務大局的契合點和著力點，靈活運用法律和司法政策，切實保障經濟發展和民生民利。一是服務企業復工復產。落實省院《關於依法保障復工復產服務民營經濟發展的意見》，審慎辦理涉民企經營者犯罪案件，對於犯罪情節輕微能不捕的不捕、能不訴的不訴，能不判實刑的依法提出適用緩刑的建議；對於侵吞企業財產、盜竊企業生產資料、無端到企業鬧事、對生產和經營人才蓄意打擊等破壞企業正常經營秩序的從嚴從快懲處。二是保障民營經濟發展。認真落實高檢院出臺的11條、省院出臺的10條措施和8條禁令，結合雞西實際細化服務民營經濟發展措施，正確處理好依法懲處與平等保護的關係。建立民刑銜接辦案機制，專門辦理醫食住行等公共服務、公益事業領域影響民營企業正常經營的案件。三是助推打好“三大攻堅戰”。以防範化解金融風險、懲治扶貧領域侵吞資金等職務犯罪、打擊黑土地和界江界湖汙染領域犯罪為重點，綜合發揮一體化辦案、案件協調配合、利益受損集體情緒疏導、涉案財物追繳返還、司法救助和恢復補救等機制作用，最大限度挽回群眾損失，切實維護群眾合法利益。
三、突出“實”字，在推進市域治理體系建設中貢獻檢察力量。主動參與重點行業領域專項治理，以實實在在的舉措，為實現長效常治提供優質檢察產品。一是推動掃黑除惡專項鬥爭決戰決勝。進一步提高辦案質量、加快辦案節奏，努力提升黑惡案件介入率、審結率，降低退補率、延押率。堅決“破網打傘”。以案件暴露出的問題為重點，督促重點行業領域監管到位。二是加大未成年人保護力度。依法嚴懲性侵、拐賣、虐待、傷害等侵犯未成年人權益犯罪，鍥而不捨地跟進“一號檢察建議”常態化督導落實，發揮好青少年普法教育基地作用，通過“法治進校園”主題宣講、現場庭審觀摩等方式延伸辦案效果，將辦案過程轉化為未成年人權益保護過程。三是發揮檢察建議在完善社會治理機制中的積極作用。堅持嚴格依法、準確及時、必要審慎、注重實效的原則，完善落實《社會治理檢察建議審核辦法》，提高檢察建議質量，注重法律依據的引用和文書的說理性，主動融入社會治理創新，增強檢察建議的監督剛性、引領剛性、治理剛性。四是推進“老百姓追求法律公道不求人”。老百姓在追求法律公道的路上，不用求人，已經深入百姓；不必求人，已經在路上；不想求人，已經不遠！我們有信心！
四、突出“嚴”字，在提高案件質量效率效果中體現檢察自信。對照上級院各項數據通報及案件質量評價標準，以問題為導向，堅持從嚴要求，堅決扭轉司法辦案質效不高的被動書面。一是提高認罪認罰從寬制度適用質量。嚴格遵循認罪認罰辦案指引和相對不起訴辦案指引要求，緊盯量刑建議精準率、法院採納率、上訴率等指標，補充完善認罪認罰微罪案件與相對不起訴程序有效銜接機制，探索建立量刑建議審查程序、量刑建議採納情況分析機制、量刑建議評價獎懲機制、案件質量評查制度等，提高認罪認罰從寬制度適用率，降低無罪判決率。二是準確把握“寬嚴相濟”“少捕慎訴少監禁”刑事司法理念。積極探索逮捕聽證審查制度、賠償保證金制度和刑事和解機制，對符合不捕不訴條件，能不捕就不捕，能不訴就不訴。通過開展釋法說理、教育疏導、公開審查等措施，降低逮捕率、審前羈押率，積極化解社會矛盾。三是有效降低“案-件比”。減少辦案環節，提升首辦質量，在最短時間內，通過實體正確和程序公正讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。四是提高法律文書質量。樹立精益求精的“工匠”精神，制定法律文書範本，開展法律文書評比，努力做到法律文書規範、釋法準確、說理充分、既有深度、又有溫度，彰顯檢察機關的司法權威。
五、突出“新”字，在加強自身建設夯實根基中增強檢察能力。理性反思隊伍現狀，結合形勢發展需要，以“四個鐵一般”為標準，創新工作方式，全力加強隊伍建設。一是加強黨的政治建設。深入落實“不忘初心、牢記使命”制度，積極開展理想信念和意識形態教育，突出開展特色黨日活動，增強隊伍的凝聚力和戰鬥力。二是加強隊伍能力建設，紮實開展以員額檢察官為重點，分層分類正規化教育培訓，著力培養專業技能，提高辦案水平。深化檢察體制改革，健全完善“鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下”的司法責任和績效考核機制，選好用好乾部，調動幹警工作積極性。三是加強紀律作風建設。強化紀律教育和監督問責，鞏固整治成果，以鐵的紀律打造一支鐵的隊伍。四是加強檢察形象建設。推行辦案數據公開並長期堅持，每季度向社會公開一次，對疑難複雜案件推行公開聽證，自覺接受人民群眾監督，改進檢察工作。五是加強基層基礎建設。深入落實“基層建設年”工作，在人員配備、經費保障等優先向基層傾斜，切實為基層減負。開展“一院一品”扶持推介活動和典型選樹活動，通過先進示範引領。
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