“三月三日天氣新，長安水邊多麗人。”陽春三月向來是西安旅遊旺季，然而華商報記者採訪發現，在疫情的陰霾下，市民、遊客雖有一定的旅遊意願，但仍然不同程度存在顧慮，目前，景區、旅行社經營壓力依然較重。在疫情這一特殊背景下，供需各方、旅遊相關環節不同程度存在一定的困難和挑戰。既要科學防控又要推動經營，西安文旅行業如何“破局”？
全省文旅活動全部叫停 知名景區虧損1.49億
3月15日，華商報記者專程走訪了西安幾家公園。在曲江青年公園，記者看到進園需要掃碼、測體溫，進去以後看到裡面遊客不少。在雁鳴湖公園附近也有不少遊客賞花、拍照。
顯然，人們外出遊玩的衝動近期開始慢慢釋放。但是，這次突發的疫情，不僅影響了市民春節至今的休閒生活，對文旅企業來說更是損失慘重。
1月24日，西安發通知暫停春節期間各類文化藝術活動，西安眾多博物館、景區開始閉園；1月26日，西安市文旅局發佈《暫停旅遊企業經營活動的緊急通知》，旅行社和在線旅遊企業暫停經營團隊遊產品。
今年的春節，旅遊行業非常冷清。對比一下，2019年農曆春節，西安市共接待遊客1652.39萬人次，同比增長30.16%，實現旅遊收入144.78億元，同比增長40.35%。今年的數據預計慘淡。
“景區閉園和活動取消對我們的影響巨大，前期針對春節已經投入了大量的資金和人力，突然被叫停，這些都產生了損失。每日對景區的維護、人力成本等所產生的費用也較大。”西安某景區負責人表示。
根據華清宮景區發佈的不完全統計數據，因景區閉園和遊客退訂，陝西華清宮文化旅遊有限公司今年預計減少收入3.2億元，造成虧損1.49億元。
近期，部分景區逐漸恢復開放。根據政府要求，疫情期間景區遊覽人數不能超過最大承載量的30%，故大部分景區都採取的線上預約的方式來限制客流。“我想去景區遊玩，但是每次預約平臺都顯示已預約滿。”市民李女士表示。
華商報記者登錄多個景區的預約平臺發現，每個平臺針對預約都有所區別。大唐芙蓉園、西安城牆景區、大明宮國家遺址公園均可預約7日內遊園門票。3月16日下午，華商報記者嘗試預約門票發現，大唐芙蓉園、西安城牆景區7日內門票均已預約滿，大明宮國家遺址公園可預約20日以後的入園名額。
華商報記者瞭解到，從19日起大唐芙蓉園、西安城牆景區入園人數動態調整為每日10000人，或可緩解遊客預約難的情況。
各類政策“救市” 部分景區門票免費 業內坦承壓力大
面對文旅產業的困境，政府相關部出臺了相關扶持政策。
2月下旬，陝西省室外開放式景區及戶外公園開始逐步開放。陝西省文旅廳下發《陝西省室外開放式A級旅遊景區有序恢復開放工作指南》，對開放的人數、消殺工作等進行了明確要求。
3月初，《西安市推動文化旅遊產業快速發展工作方案》出臺，推出22條支持政策，針對文旅項目投資、文旅企業資金獎勵、智慧旅遊建設獎勵等方面進行政策和資金獎補扶持。
針對惠民方面，眾多景區推出免票、半票等優惠政策以迎接開園。目前，西安的大部分室外景區及戶外公園已經恢復營業，包括西安城牆景區、大唐芙蓉園景區、翠華山景區、朱雀森林公園、太平森林公園等眾多知名景區根據市上要求進行3個月內免費開園。
王剛（化名）在西安某景區市場部工作十餘年。他表示，此次疫情發生後，景區全部閉園，只留下了少量的重要崗位人員值班，其他人員在線辦公。“冬季對於我們景區來說是淡季，但是春節會是淡季中的一個小旺季，因此在年前做了一大批物料，閉園後這些物料只能作廢，不能再使用了。閉園期間，為了不讓遊客‘忘記’我們，景區開展了雲端宣傳，相關的知識科普、歷史介紹、直播等活動，讓遊客瞭解景區的動態。”王剛說。
“對於近期的免門票政策，如果景區的二次消費已經非常成熟、項目豐富，那麼即使免費門票也能通過二次消費帶來少量收益。不過，對於一些具有季節性特點，並且只靠門票收益的景區，免門票就會增加景區運營壓力，但也在一定程度上迫使景區進行經營方式改進和創新，早日擺脫門票經濟。”王剛說。
華商報記者瞭解到，目前政府推出的政策中，文旅企業想要獲得補貼，需要對相關項目和產品進行提升改造或創新，才可進行申請，對於非國有3A級以上的景區實行免費開放政策的，向景區補貼原票價30%，國有類景區暫未有門票補貼政策。
“目前景區比較兩難，儘管免費開放，但是一些對外宣傳也不能少，還得為暑期市場做準備，壓力大。”王剛說。
旅行社面臨挑戰：“房租、工資、人員流失”成三大焦點問題
華商報記者採訪發現，此次疫情除了對景區影響較大以外，不少旅行社也反映損失慘重。
一位從業者介紹，從1月26日政府通知暫停旅行社經營業務以來，旅行社面臨著巨大的壓力，“這個春節假期不但不能賺錢，反而各類投訴、退單等問題圍繞著我們，讓大家疲憊不堪。”
李濤（化名）深耕旅行社業務二十多年，目前經營一家民營旅行社。在接受華商報記者採訪時，他表示，每年春節都是旅遊旺季，尤其是出境遊業務更是火爆。今年春節期間他的公司產品銷售額將近2000萬，但是隨著疫情的發生，不但沒賺到錢，還需要處理大量退單及一些糾紛。
“此次疫情不但導致春節團隊的利潤直接沒有了，企業還要負擔包括工資、房租等各項開支，資金壓力很大。最重要的是，旅行社已經支出的機票、酒店、簽證費等，供應商不給旅行社退款，旅行社也無法給遊客退款，導致這類糾紛、投訴增加，真的是步履維艱。”李濤說。
旅行社屬於資金密集和人員密集型企業，現金流的速度非常快，業務停止，現金流馬上就緊張，一些中小旅行社存資金鍊斷裂風險，企業的生存變得很艱難。“同時，因為業務短期無法恢復，如何減少人員流失也成了一個艱鉅的問題。”李濤表示。
>>業內專家
政府扶持企業 增強產品質量 提升遊客信任
不敢去、有擔憂、存疑慮……華商報記者走訪調查發現，市民對疫情還是有所擔憂，最近還是不願意外出旅遊。那麼，如何促進行業發展，激發市民的消費熱情、激活市場？
“目前一些人確實對外出旅遊有擔憂或顧慮。”西安財經評論人士王建紅對華商報記者分析，跟其他行業不同，旅遊行業涉及吃住行遊購娛等多個環節、多個場景，具有特殊性，很多效果必須通過實地體驗完成，但疫情導致人口流動減少甚至足不出戶。
“景區景點等文旅企業能支持多久？人員、財力能夠維持多久？中小企業怎樣生存？政府主管部門不妨做一個全面的統計或調研，出臺力度更大的扶持政策，讓市民敢出去遊玩、想出去遊玩，才能從人氣上激活旅遊市場，讓市場逐漸迴歸正軌。”王建紅表示。
陝西文旅專家朱林分析，應該認識到，旅遊消費的方式可能會發生變化，文化旅遊項目的運營方式也要變化。從供應角度，西安除了發展唐文化，還有周、秦文化，其實場景很多，可以通過互聯網、在線等方式講西安各種文旅景點的故事。
3月15日，陝西省文化和旅遊廳印發《關於恢復旅行社企業部分經營活動的通知》，要求各旅行社及在線旅遊企業暫不得經營跨省和出入境的團隊旅遊業務及“機票＋酒店”旅遊業務。但從即日起，可恢復開展此範圍以外的旅遊經營活動。目前，省內周邊遊業務可以恢復經營。
有文旅觀察人士表示，目前有部分景點通過門票免費，來吸引遊客，已經起到較好的效果。但是，對於旅行社來說，在疫情未結束前，集客壓力很大。目前已經恢復了省內周邊遊，但是如何能吸引遊客參與，也是政府和企業需要共同想辦法的。政府相關部門可以設計一些特色旅遊線路，並對企業優質產品進行官方平臺發佈，同時還可對信譽高、服務好的旅行社品牌進行及時公佈，增加企業品牌影響力和遊客信任度。
“政府已經給我們企業暫退了部分旅遊服務質量保證金，對暫緩企業壓力有一定的積極作用。長期來說，旅行社靠這段時間修煉內功，做產品服務的升級，線上線下業務有效結合；短期來說，還是希望政府能考慮民營旅行社的壓力，通過房租補貼、員工生活補貼、企業流動資金專項貸款等方面補助措施，幫助民營旅行社企業渡過難關。”李濤說，“旅遊業韌性強，只要疫情結束，3個月就可以恢復活力，我很看好疫情過後的旅遊市場。”
或許，旅遊行業從沒有像現在這樣，期盼迴歸正常。
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