為深入開展民事訴訟程序繁簡分流改革試點，優化司法確認程序，完善訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，根據《民事訴訟法》、最高院《民事訴訟程序繁簡分流改革試點實施辦法》，北京高院出臺了對優化司法確認程序、完善小額訴訟程序、完善簡易程序規則、擴大獨任制適用範圍、健全電子訴訟規則等方面做出了相關的實施細則。
實施細則出臺以來，西城法院迅速解讀、部署落實方案，利用現有的訴調銜接機制，以人民調解、行業調解、特邀調解、基層組織四大平臺，牽手“訴源治理直通車”，充分釋放審判效能，實現繁簡分流、快慢分道，努力通過智能化平臺為群眾提供更多元、高效、便捷的解紛服務。
我們將利用幾期來向大家分別介紹西城法院落實繁簡分流改革的詳細情況，本期我們先來介紹一下西城法院是如何優化司法確認程序的。
這要從當事人的一個電話說起……
“沒想到，在疫情期間，法院也可以審理我的案件，並進行了調解和司法確認，調解協議和裁定書我都在電子郵箱中收到了，真是便捷啊！”
這是當事人蒲先生在一起司法確認案件庭審結束後，特意向承辦法官趙琳打來的電話，表達自己的感激之情。
蒲先生和朱女士原本是朋友，朱女士由於資金週轉出現問題向蒲先生借款，但借款期限屆滿之後，蒲先生多次向朱女士催要款項，但朱女士一直未能償還。蒲先生對此十分氣憤，自己的公司現在經營遇到困難，正是需要資金的時候，朱女士卻不顧及多年朋友感情，拖欠自己的“救命錢”，因此向法院起訴朱女士。
考慮到當事人的朋友關係，此案承辦法官趙琳決定先通過多元化糾紛解決機制，由人民調解委員會進行訴前調解。調解員通過溝通了解到朱女士從事線下培訓工作，向蒲先生借款是想抓住年後的培訓旺季擴大招生規模，但由於疫情爆發，整個線下培訓行業都無法正常經營，朱女士的前期投資也無法收回，這才導致無法償還蒲先生款項。
趙琳法官得知該情況後，利用北京雲法庭平臺組織調解員和雙方當事人進行在線調解工作。調解過程中，她首先在線核實了蒲先生的證據材料，並讓朱女士對此發表了意見。在確認借貸關係真實有效之後，趙琳法官從法律角度切入案件爭議焦點，對於不按時還款所產生的不利後果向朱女士一一列明，並向雙方當事人提供了一些法律建議。在趙琳法官和調解員的努力下，蒲先生表示理解朱女士現在的困難，朱女士也表示會想盡一切辦法幫蒲先生度過難關，不能讓真心幫助自己的人寒了心。最終雙方達成了人民調解協議，並向法院提出司法確認，趙琳法官及時適用司法確認程序，確認了該調解協議書的效力，並當庭進行了電子送達。當事人均對趙琳法官和調解員的專業知識和工作態度表示非常滿意，這才有了那通表達感謝的電話。
從蒲先生的案例中不難發現，司法確認是一種便捷有效的糾紛解決方式，那麼，什麼是司法確認呢？司法確認是指當事人之間對於部分民事糾紛，經行政機關、人民調解組織、商事調解組織、行業調解組織或者其他具有調解職能的組織調解達成的具有民事合同性質的協議，經調解組織和調解員簽字蓋章後, 如果雙方認為有必要，共同到人民法院申請確認其法律效力的制度。經過人民法院確認的調解協議具有強制執行力，因此在司法實踐中很受到群眾的歡迎。
2020年以來，西城法院立案庭速裁團隊逐步推進民事訴訟程序繁簡分流改革試點工作的要求，在原有“多元調解+速裁”工作模式下，將信息化引入司法確認案件審理過程中，進一步優化司法確認程序，完善多元解紛工作，在堅定不移抗擊疫情的過程中，有效緩解了當事人解紛需求。
案件“雲”受理
疫情期間司法確認新模式
防治新冠肺炎疫情戰役打響後，為及時解決當事人司法確認需求，確保當事人不受疫情因素影響，西城法院針對司法確認案件開啟速裁“雲法庭”在線審查模式，在線立案、在線提交證據、在線審查、在線開庭、線上送達文書等，當事人可以通過“北京法院分調裁一體化平臺”中的北京法院調解平臺上傳司法確認申請書、調解書、證據等，線上發起在線司法確認申請。人民法院收到當事人司法確認申請，應當在三日內決定是否受理，人民法院受理司法確認申請案件，不收取案件受理費。
證據“雲”審查
方便快捷與防範虛假相結合
西城法院充分運用信息化的手段發揮司法確認程序快速化解糾紛的功能。承辦法官在開庭前會向當事人提示將案件所需證據上傳至“雲法庭”，當事人可通過預定法庭的會議號進行登錄，對各方上傳的證據進行質證；同時法官也會在線審核證據的合法性，提示當事人補充遺漏的證明文件，例如在一起交通事故侵權案件中，當事人主張要求誤工損失，但僅提供了其所在單位的收入證明，對方表示不予認可，經過法官審核後，提示當事人可以提供社保繳存記錄、銀行工資明細等證據，當事人開具後，雙方對誤工損失重新進行了確認。
庭審前的事前審查，也能夠防範虛假訴訟，在另一起繼承的案件中，當事人提交的被繼承人戶籍信息與人事檔案中並不一致，當事人亦不能對此進行合理解釋，經過法官再三詢問，得知還有一個繼承人並未參與訴訟且對遺產繼承有一些爭議，法官對該當事人進行訓誡後，追加未參加的繼承人參與了訴訟。
開庭“雲”審理
司法確認多元化，糾紛化解網上辦
在線司法確認具有全新工作模式、全新解紛方式等特點。以往的司法確認一般需要各方當事人一起到法院來，由於疫情原因，經各方當事人同意，人民法院在線通過“雲法庭”進行司法確認，利用網絡視頻在線審查，網絡司法確認雖然簡化了程序，但相關審查標準和嚴謹程度並不會因此簡化，相比線下的司法確認程序更加高效便捷。比如，在民間借貸糾紛案件下，既便雙方在調解過程中對雙方存在的債權債務並無爭議，但為了嚴格核實案件事實，法官仍然要求雙方提供銀行流水或微信轉賬、借款合同等證據證明債權債務關係的存在;而對於物業供暖案件涉及多年的賬目，法官也會要求當事人提交相應的明細記錄；對於房屋租賃案件，則需要嚴格核實出租人是否具有出租權、租賃房屋的地點、雙方對於租期租金的約定、解除權的行使是否合法等等。
文書“雲”送達
高效便捷低成本，省時省力省心
依據最高院及北京高院相關規定，經受送達人明確表示同意，人民法院可以電子送達裁定書。在線庭審後，經各方當事人明確同意，承辦人將司法確認的民事裁定書發送至雙方確認的電子郵箱，實現裁判文書的電子送達，讓當事人第一時間收到裁定書。當然，如果當事人仍需要紙質的裁定書，人民法院也會向當事人依法送達紙質的裁定書。
西城法院每年的調解案件司法確認數一直高居全市第一，2019年為1446件，2020年至今，西城法院已經對232件司法確認案件進行審查確認，案由涉及家庭繼承、交通侵權、房屋租賃、物業供暖、民間借貸、勞動爭議等多類糾紛, 繁簡分流試點工作實施以後，將極大助力調解工作的開展，更便捷群眾一站式解紛的實現。
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| 供稿：王運佳 |
| 供圖：王運佳 |
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