檢察日報
在負責學校設備採購、工程項目招標過程中，海南省旅遊學校辦公室原主任符國寧利用職務便利，非法收受他人賄賂共計人民幣92.8萬元。此案由海南省海口市瓊山區檢察院審查，並向法院提起公訴。2020年1月17日，海口市中級法院對符國寧受賄案作出終審裁決，以受賄罪判處符國寧有期徒刑三年零六個月，並處罰金人民幣30萬元；與之前因交通肇事罪判處的有期徒刑八個月數罪併罰，決定執行有期徒刑三年零六個月，並處罰金人民幣30萬元。
交通肇事刑滿當天又被抓
已過知天命之年的符國寧是海南省文昌市人，大學畢業後經過打拼，於2010年3月當上了海南省旅遊學校辦公室主任。然而，好景不長。2017年9月12日，符國寧因犯交通肇事罪被法院一審判處有期徒刑八個月，緩刑一年。
富有戲劇性的是，就在緩刑考驗期內，符國寧利用職務之便在負責學校設備採購、工程招標過程中收受他人賄賂的事情被舉報。辦案人員迅速展開調查取證工作。為防止符國寧串供，2018年9月14日，海口市瓊山區法院裁定撤銷對符國寧適用緩刑，將其收監執行。2019年5月1日，符國寧交通肇事罪刑滿釋放當天，又因涉嫌受賄罪被公安機關執行逮捕。
結案報告顯示，自2010年至2014年期間，符國寧在唐某、黃某等6人向學校供應設備和承攬學校工程項目過程中，利用職權非法收受黃某、唐某等人錢款共計92.8萬元。據辦案人員介紹，突破符國寧受賄案並非易事，辦案人員制定周密的調查策略後，與符國寧展開了第一次“交鋒”。
此時的符國寧已經沒有了往日辦公室主任的神氣，但他仍然抱有僥倖心理，覺得自己把問題掩飾得天衣無縫，想死扛到底。辦案人員按照預定的審查方案逐步加強攻勢。
“看來不交代難以過關，但辦案機關究竟掌握了多少證據呢？”符國寧心裡也犯嘀咕，幾次想從辦案人員口中打探消息，都未能如願。“2013年12月初的一天，海南鴻立科技有限公司得知學校要採購廚房設備及多媒體教學設備。幾天之後，海南鴻立科技有限公司一位姓王的辦事員通過關係找到我，談及設備採購項目。見他很有誠意，我就把設備採購項目交給這家公司去做了。事後，姓王的辦事員送我8000元感謝費。”符國寧權衡利弊後交代了一筆數額較小的犯罪事實，幻想著這樣可以輕鬆過關。豈料，辦案人員此時已經掌握他大量的犯罪事實。
採購教學設備撈好處
其實，在訊問符國寧之前，辦案人員已經順著符國寧受賄事實這條主線，在尋找行賄人及相關證人。然而，行賄人和證人因為擔心被追究刑事責任，以“多一事不如少一事”的態度極力擺脫關係。針對行賄人和證人的心理，辦案人員從國家法律講到公民作證義務，從打擊職務犯罪講到黨和政府反腐懲貪的決心，終於打開了行賄人和證人的心扉。
證人唐某向辦案人員證實：“符國寧是海南省旅遊學校辦公室主任，負責學校教學設備採購項目，我們是海南一家計算機網絡工程有限公司，專門經銷教學設備，當了解到省旅遊學校有一個造價上百萬元的教學設備採購項目後，就通過朋友打通了符國寧這層關係。在具體交涉中，符國寧暗示採購項目數額大，需要上會定，需要主管辦公室工作的副校長同意。對於符國寧的點撥，我們自然心領神會。當公司承攬到這個項目後，就送給符國寧10萬元好處費，並叮囑他將其中的5萬元轉交副校長。送錢之後，無論是教學儀器設備供貨、撥款還是驗收，都是一路綠燈。”
緊接著，辦案人員開始與符國寧展開第二次“交鋒”。
檢察官開門見山地說：“你把唐某送你10萬元錢的情況如實交代一下。”這一問，符國寧感到很突然。難道辦案人員掌握了自己其他幾次收錢的事兒？說了可能會加重罪過，不說又會弄個態度不好。正在他猶豫不定之際，辦案人員提示他：“說吧，你不要以為你的所作所為是天衣無縫的。”心理防線徹底崩塌的符國寧又交代了其他4次收受錢財的過程。
利用基建工程發橫財
海南省旅遊學校辦公室主任，看似官位不高，實則權力很大。符國寧不僅負責學校各類教學設備、食堂設備及教學、學生宿舍等設備的採購，還負責學校全部基建工程項目。該校一名知情教師透露，常常聽到一些工程老闆們抱怨，承攬旅遊學校的工程很難，很多項目設計被要求反覆修改，等不及的工程老闆只好行賄。這位教師還透露，工程公司能否中標，就看和符國寧的私下交易了。
辦案人員瞭解到，早在案發前，符國寧就有預感，他說，“因交通肇事被判緩刑、被學校免了職，手中沒有權力了，免不了一些人會乘機對自己落井下石。”
案件資料顯示，在符國寧後來交代的4次受賄中，最大的一筆是收受工程隊老闆黃某送的人民幣80萬元。2012年6月，旅遊學校啟動學校2號學生宿舍樓改造工程。不久，黃某找到符國寧，表示想做這個工程。符國寧說：“這個工程不少人想承攬，可我們要開會研究才能定，假如給你們公司承建，不知你懂不懂工程領域的潛規則？”黃某自然對符國寧的意思心領神會。
在符國寧“精心關照”下，黃某掛靠的公司在招標中一舉中標。之後，在施工和撥付工程款方面，符國寧又給黃某掛靠的公司提供了不少幫助。而黃某更是接連不斷地給符國寧輸送“好處”。再後來，學校的3號教學樓附屬工程以及實訓樓等工程項目，符國寧全部給了黃某掛靠的公司去做。自2012年6月至2014年5月間，黃某為感謝符國寧在工程招標、工程施工、驗收和工程款支付等方面提供的便利，合計送給符國寧人民幣80萬元。案發後，符國寧家屬退贓16萬元。
海口市瓊山區法院一審以受賄罪判處符國寧有期徒刑三年零六個月，並處罰金30萬元。宣判後，符國寧不服，提出上訴稱，其因犯交通肇事罪被判處有期徒刑八個月，緩刑一年。在緩刑考驗期內，被發現還涉嫌受賄問題而被撤銷緩刑，收監執行。請求二審法院對所犯兩罪予以“數罪併罰”。
海口市中級法院審理認為，符國寧身為國家工作人員，利用職務之便，為他人謀取利益，非法收受他人財物共計92.8萬元，數額巨大，其行為已構成受賄罪，依法應予懲處。原審判決認定符國寧受賄的犯罪事實清楚，證據確實、充分，定罪準確，量刑適當，審判程序合法，對扣押在案贓款的處理正確，應予維持。但原審判決未對符國寧所犯受賄罪、交通肇事罪予以數罪併罰不當，適用法律錯誤，應予以糾正。海口市中級法院作出裁決，以受賄罪判處符國寧有期徒刑三年零六個月，並處罰金30萬元；與之前以交通肇事罪判處的有期徒刑八個月數罪併罰，決定執行有期徒刑三年零六個月，並處罰金30萬元。
在法庭上，符國寧對自己所犯罪行很是後悔。他剖析說：“我走到這一步，是這個崗位權力失控造成的。我負責學校各類基建工程招標，基本上是我一個人說了算，這為我走上犯罪道路埋下了禍根。再加上監督制約的一些規定都是寫在紙上，落實不到具體工作中。如果有人能及時提醒監督我，我也不會走這麼遠。”
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